Решение по делу № 5-3826/2021 от 29.11.2021

УИД 63RS0031-01-2021-009794-74

номер производства 5-3826/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 23 декабря 2021 года

ул. Белорусская, 16

    РЎСѓРґСЊСЏ Центрального районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° Тольятти Самарской области Ахтемирова Р®.РЎ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном СЃС‚.20.6.1 С‡. 2 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении

     Погорелова Сергея Анатольевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    Р˜Р· представленных СЃСѓРґСЊРµ материалов дела следует, что 10.11.2021 РІ 18 часов 35 РјРёРЅСѓС‚ РІ торговом зале магазина «Магнит», расположенного РїРѕ адресу: РіРѕСЂ. Тольятти, <адрес>, выявлен гражданин Погорелов РЎ.Рђ., который находился РІ общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил Рї.2.4 Постановления Губернатора Самарской области РѕС‚ 22.10.2021 в„–258, повторно, будучи привлеченным Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 РЈРљ Р Р¤.

    Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием РІ действиях Погорелова РЎ.Рђ. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 20.6.1 С‡. 2 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении него был составлен протокол РѕР± административном правонарушении.

    РџРѕРіРѕСЂРµР»РѕРІ РЎ.Рђ., будучи надлежащим образом извещенным Рѕ РґРЅРµ, времени Рё месте рассмотрения дела, РІ судебное заседание РЅРµ явился, РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело РІ его отсутствие, Рѕ чем имеется его собственноручная запись РІ протоколе РѕР± административном правонарушении, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґСЊСЏ считает возможным рассмотреть дело РІ его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Р”ействия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ человека или имуществу, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) РЅРµ содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа РЅР° граждан РІ размере РѕС‚ пятнадцати тысяч РґРѕ пятидесяти тысяч рублей (С‡. 2 СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤).

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела РѕР± административном правонарушении, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что РІ действиях Погорелова РЎ.Рђ. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ – повторное невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. РџСЂРёС…РѕРґСЏ Рє указанному выводу, СЃСѓРґСЊСЏ РёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР· следующего.

    21.04.2020 Президиумом Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации утвержден РћР±Р·РѕСЂ РїРѕ отдельным вопросам судебной практики, связанным СЃ применением законодательства Рё мер РїРѕ противодействию распространению РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, согласно положениям которого объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, выражается РІ невыполнении правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

    РџСЂР°РІРёС‚ельство Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами Рё организациями правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «а.2В» пункта «а» статьи 10 Федерального закона РѕС‚ 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера»).

    РўР°РєРёРµ правила утверждены постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 2 апреля 2020 Рі. N 417.

    РџСЂР°РІРёР»Р° предусматривают, РІ том числе, что РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия РїРѕ предупреждению чрезвычайных ситуаций; РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие СѓРіСЂРѕР·Сѓ собственной безопасности, жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, Р° также осуществлять действия, создающие СѓРіСЂРѕР·Сѓ безопасности, жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

    РћСЂРіР°РЅС‹ государственной власти субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации принимают РІ соответствии СЃ федеральными законами законы Рё иные нормативные правовые акты РІ области защиты населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций межмуниципального Рё регионального характера Рё обязательные для исполнения гражданами Рё организациями правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, Р° также СЃ учетом особенностей чрезвычайной ситуации РЅР° территории субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации или СѓРіСЂРѕР·С‹ ее возникновения РІРѕ исполнение правил поведения, установленных РІ соответствии СЃ подпунктом «а.2В» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, РјРѕРіСѓС‚ предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами Рё организациями правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона РѕС‚ 21 декабря 1994 Рі. N 68-ФЗ «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера»).

    Р’ развитие приведенных выше положений законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ субъектах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации приняты нормативные правовые акты РІ области защиты населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций.

    Р’ Самарской области таковым является Постановление Губернатора Самарской области РѕС‚ 22.10.2021 N 258 "Рћ комплексе мер РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) РЅР° территории Самарской области".

    Р“раждане Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации обязаны соблюдать законы Рё иные нормативные правовые акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, законы Рё иные нормативные правовые акты субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ области защиты населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона РѕС‚ 21 декабря 1994 Рі. N 68-ФЗ «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера»).

    Р˜Р· анализа приведенных РЅРѕСЂРј РІ РёС… системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению Рє административной ответственности РїРѕ части 1 статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ как Р·Р° нарушение Правил, так Рё Р·Р° нарушение обязательных, Р° также дополнительных обязательных для исполнения гражданами Рё организациями правил поведения РїСЂРё введении РЅР° территории субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї.2.4 Постановления Губернатора Самарской области РѕС‚ 22.10.2021 N 258 "Рћ комплексе мер РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) РЅР° территории Самарской области" граждане обязаны соблюдать дистанцию РґРѕ РґСЂСѓРіРёС… граждан РЅРµ менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) РІ случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 16.10.2020 N 31 "Рћ дополнительных мерах РїРѕ снижению СЂРёСЃРєРѕРІ распространения COVID-19 РІ период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями Рё РіСЂРёРїРїРѕРј".

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Р Р¤ РѕС‚ 16.10.2020 N 31 "Рћ дополнительных мерах РїРѕ снижению СЂРёСЃРєРѕРІ распространения COVID-19 РІ период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями Рё РіСЂРёРїРїРѕРј" лица, находящиеся РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, должны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания РІ местах массового пребывания людей, РІ общественном транспорте, такси, РЅР° парковках, РІ лифтах.

    РњРµР¶РґСѓ тем, вышеназванные требования Погореловым РЎ.Рђ. были нарушены, поскольку последний находился РІ общественном месте (РІ торговом зале магазина) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

    РџРѕСЃС‚ановлением Автозаводского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂ. Тольятти Самарской области РѕС‚ 17.02.2021, вступившим РІ законную силу 30.03.2021, Погорелов РЎ.Рђ. уже был признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃ назначением административного наказания РІ РІРёРґРµ предупреждения.

    РўР°РєРёРј образом, Погорелов РЎ.Рђ. допустил повторное невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации.

    Р’РёРЅР° Погорелова РЎ.Рђ. доказана Рё объективно подтверждена следующими материалами дела: протоколом РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 10.11.2021, соответствующим требованиям СЃС‚.28.2 РљРѕРђРџ Р Р¤, составленным уполномоченным должностным лицом, СЃ отражением сведений, необходимых для разрешения дела, СЃ положениями которого Погорелов РЎ.Рђ. согласился, Рѕ чем имеется его собственноручная запись РІ протоколе; рапортом РѕР± обстоятельствах выявления административного правонарушения; фотоматериалом, постановлением Автозаводского районного СЃСѓРґР° Рі. Тольятти РѕС‚ 17.02.2021 Рё РґСЂСѓРіРёРјРё материалами, имеющими отношение Рє рассматриваемому делу.

    Р”оказательства РІРёРЅС‹ Погорелова РЎ.Рђ. получены РІ соответствии СЃ требованиями РљРѕРђРџ Р Р¤. Оснований РЅРµ доверять указанным доказательствам РЅРµ имеется.

    РћС†РµРЅРёРІ собранные РїРѕ данному делу доказательства РІ РёС… совокупности, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє убеждению, что представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, РІ своей совокупности являются достаточными для объективного вывода Рѕ виновности Погорелова РЎ.Рђ. РІ совершении административного правонарушения. Существенных нарушений РїРѕСЂСЏРґРєР° составления протокола РѕР± административном правонарушении, влекущих его недействительность, РїСЂРё рассмотрении настоящего дела РЅРµ установлено.

    Р”ействия Погорелова РЎ.Рђ. правильно квалифицированы РїРѕ СЃС‚. 20.6.1 С‡. 2 РљРѕРђРџ Р Р¤, как повторное невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    РћСЃРЅРѕРІР°РЅРёР№ для применения правил СЃС‚.2.9 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё освобождения Погорелова РЎ.Рђ. РѕС‚ административной ответственности РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ малозначительностью правонарушения, СЃСѓРґСЊСЏ РЅРµ усматривает.

    РћР±СЃС‚оятельств, смягчающих Рё отягчающих административную ответственность Погорелова РЎ.Рђ., судьей РЅРµ установлено.

    РЎ учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности РІРёРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ, СЃСѓРґСЊСЏ полагает возможным назначить Погорелову РЎ.Рђ. наказание РІ РІРёРґРµ штрафа, РїСЂРёС…РѕРґСЏ Рє убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости Рё неотвратимости административной ответственности, Р° также гарантировать достижение ее превентивных целей.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 29.9, 29.10 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ

ПОСТАНОВИЛ:

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Погорелова Сергея Анатольевича виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 20.6.1 С‡.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё назначить ему административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

    РЎСѓРјРјСѓ штрафа необходимо перечислить РїРѕ следующим реквизитам: получатель Отдел полиции в„– 24 РїРѕ Центральному району РїРѕ Рі. Тольятти Самарской области, ИНН 6317021970, РљРџРџ 631601001, СЂ/СЃ 03100643000000014200, банк получателя: Отделение Самара Банка Р РѕСЃСЃРёРё//УФК РїРѕ Самарской области Рі. Самара, КБК 18811601201010601140 БИК 013601205, РћРљРўРњРћ 36740000, УИН 18880463212136767279.

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ, что РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.32.2 С‡.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ административный штраф должен быть уплачен РЅРµ позднее шестидесяти дней СЃРѕ РґРЅСЏ вступления постановления Рѕ наложении административного штрафа РІ законную силу, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 Рё 1.4 настоящей статьи, либо СЃРѕ РґРЅСЏ истечения СЃСЂРѕРєР° отсрочки или СЃСЂРѕРєР° рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.20.25 С‡.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ неуплата административного штрафа РІ СЃСЂРѕРє влечет наложение административного штрафа РІ двукратном размере СЃСѓРјРјС‹ неуплаченного административного штрафа, РЅРѕ РЅРµ менее РѕРґРЅРѕР№ тысячи рублей, либо административный арест РЅР° СЃСЂРѕРє РґРѕ пятнадцати суток, либо обязательные работы РЅР° СЃСЂРѕРє РґРѕ пятидесяти часов.

    РџРѕСЃС‚ановление может быть обжаловано РІ десятидневный СЃСЂРѕРє РІ Самарский областной СЃСѓРґ через Центральный районный СЃСѓРґ Рі. Тольятти.

    РЎСѓРґСЊСЏ