Решение по делу № 2а-100/2020 от 24.01.2020

                                                                                             Дело № 2а - 100/2020

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года                                                                              г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Кузьминой Н.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Порховского района Псковской области Гультяевой И.Н.

представителя административного истца Гусевой У.В.

административного ответчика Гаврилова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-100/2020 по административному иску ОМВД России по Порховскому району Псковской области к Гаврилову Александру Евгеньевичу об установлении дополнительного административного ограничения,      

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Гаврилова Александра Евгеньевича дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что 21 января 2000 года Гаврилов А.Е. был осужден Порховским районным судом Псковской области при особо опасном рецидиве за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, за совершение насильственных действий сексуального характера и использованием беспомощного состояния потерпевшей в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, к 12 годам лишения свободы с отбыванием первых пяти лет наказания в тюрьме, остального срока - в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. освобожден из ФКУ <адрес> <адрес> по отбытии срока наказания. 8 июня 2012 года решением Ухтинского городского суда Республики Коми в отношении Гаврилова А.Е. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть до 2 ноября 2020 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 6 декабря 2012 года Гаврилов А.Е. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району с заведением дела административного надзора. 30 ноября 2015 года решением Порховского районного суда Псковской области в отношении Гаврилова А.Е. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывать вблизи образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории г. Порхова и Порховского района. 2 августа 2016 года решением Порховского районного суда Псковской области административные ограничения в отношении Гаврилова А.Е. дополнены запретом пребывать на расстоянии ближе 100 метров от образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения; запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов. 20 июля 2018 года решением Порховского районного суда Псковской области административные ограничения в отношении Гаврилова А.Е. дополнены запретом выезда за пределы муниципального образования «Порховский район» Псковской области. В соответствии с решением Порховского районного суда Псковской области от 5 апреля 2019 года в отношении Гаврилова А.Е. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В период с июня 2019 года по настоящее время Гаврилов А.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлениями ОМВД России по Порховскому району № и № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое административное правонарушение; постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде административных арестов на 5 и по 15 суток, соответственно, за каждое административное правонарушение; постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ к наказаниям в виде административных арестов на 5 суток за каждое административное правонарушение; постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 5 суток.

Гаврилов А.Е. проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, в Центре занятости населения по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. Состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» с диагнозом: хронический алкоголизм 2 стадии. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в адрес Гаврилова А.Е. от жителей <адрес> не поступало, однако склонен к злоупотреблению алкоголем, совершению противоправных деяний. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Гаврилова А.Е., в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Гусева У.В. заявленные требования поддержала, изложив аналогичные доводы.

Административный ответчик Гаврилов А.Е. с административным иском согласился, но дополнил, что в настоящее время 3 раза является на регистрацию в ОМВД России по Порховскому району.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Гультяевой И.Н., поддержавшей административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в силу с 1 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Приговором Порховского районного суда Псковской области от 21.01.2000 Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 02.12.1998 и окончательно определено наказание в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием первых 5 лет наказания в тюрьме, остального срока - в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 08.06.2012 в отношении Гаврилова А.Е., установлен административный надзор на 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы и в отношении него установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 30.11.2015 Гаврилову А.Е. на период административного надзора дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вблизи образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории г. Порхова и Порховского района.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 02.08.2016 Гаврилову А.Е. на период административного надзора дополнительно установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать на расстоянии ближе 100 метров от образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 20.07.2018 Гаврилову А.Е. на период административного надзора дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Порховский район» Псковской области.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 05.04.2019 Гаврилову А.Е. на период административного надзора дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов.

Административный надзор в отношении Гаврилова А.Е. осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Из заявления ОМВД; характеристик, выданных ОУУП ОМВД России по Порховскому району и Администрацией сельского поселения «Дубровенская волость» Порховского района; паспорта; адресной справки ОВМ ОМВД России по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ; справки ОГКУ ПО «Областной центр занятости населения» по Порховскому району № от ДД.ММ.ГГГГ; справки ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница»; справки о судимостях и привлечении к административной ответственности следует, что Гаврилов А.Е. зарегистрирован и проживает один в <адрес>, официально не трудоустроен, живет на разовые заработки, неоднократно привлекался к административной ответственности в ОМВД РФ по Порховскому району, ранее судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб и заявлений от жителей с. Павы на него не поступало. Состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: хронический алкоголизм 2 степени.

Согласно сведениям, имеющимся в деле, постановлениями ОМВД России по Порховскому району № и № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое административное правонарушение; постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе и за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначены наказания в виде административных арестов на 5, 15 и 15 суток, соответственно, за каждое административное правонарушение; постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административных арестов на 5 суток за каждое административное правонарушение; постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток.

При вышеуказанных обстоятельствах требование административного истца об установлении Гаврилову А.Е. предлагаемого дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ранее установленные ограничения не оказали на него достаточного профилактического воздействия. Указанное дополнительное ограничение предусмотрено ст. 4 закона № 64-ФЗ, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должно способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, дисциплинировать Гаврилова А.Е. и способствовать его исправлению.

При этом дополнительное ограничение подлежит установлению на всё время административного надзора, то есть до 02.11.2020, поскольку предугадать поведение поднадзорного невозможно. Кроме того, в дальнейшем перед судом может быть поставлен вопрос о снятии ранее установленных дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд                                               

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Порховскому району Псковской области к Гаврилову Александру Евгеньевичу об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить Гаврилову Александру Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 08 июня 2012 года, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

         Мотивированное решение составлено 4 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Порховский районный суд.     

Судья:                                                                            Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.