Решение по делу № 2а-1652/2017 от 06.03.2017

№2а-1652/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года             г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П Ю.А. к Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю Р В.О. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Б Ю.А. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю Р В.О. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, ссылаясь на то, что (дата). судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре Р В.О. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП. С вынесенным постановлением не согласна. Постановление (№) от (дата). истец была привлечена к административной ответственности. Постановление должностного лица было обжаловано в суд. Решением. Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата) постановление от (дата) оставлено без. изменения. Решением Хабаровского краевого суда от (дата) жалоба Б Ю.А. удовлетворена, постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от (дата) и решение Ленинского районного' суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) отменены, производство по делу прекращено на основании п.2 4.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Б Ю.А. состава административного правонарушения. Оснований для возбуждения исполнительного производства на основании отмененного постановления должностного лица по делам об административных правонарушениях закон не предусматривает. Обжалуемое Постановление было получено по почте (дата). Просит восстановить срок на обжалование постановления от (дата). судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре Р В.О. о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП, отменить постановление от (дата). судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре Р В.О. о возбуждении - исполнительного производства (№)-ИП.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре.

Представитель административного истца Б Е.А., действующий на основании письменного заявления и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях, указав, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании постановления, которое было отменено Хабаровским краевым судом. Также пояснил, что в связи с регистрацией брака административный истец Б Ю.А. сменила фамилию на П..

Представитель административных ответчиков ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю Б Д.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что исполнительный документ соответствовал требованиям закона, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Сведения об отмене исполнительного документа в ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю не поступали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Р В.О., представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителей административного истца и административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

(дата) на основании постановления по делу об административном правонарушении (№) от (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с Б Ю.А. в пользу УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре штрафа в сумме 1 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) постановление (№) от (дата) по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба Б Ю.А. без удовлетворения.

Решением Хабаровского краевого суда от (дата) постановление (№) от (дата) по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях Б Ю.А. состава административного правонарушения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительного производства (№)-ИП от (дата).

В связи с заключением брака (дата) с П Р.С. административному истцу Б Ю.А. присвоена фамилия П., о чем (дата) составлена запись акта о заключении брака (№), что подтверждается свидетельством о заключении брака серии (№), выданного ОЗАГС Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (дата).

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 64 Закона на судебного пристава-исполнителя возлагается совершение в соответствии с Законом действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ.

В соответствии с ч.ч.1, 5, 8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам установлены ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением от (дата) постановление о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от (дата) отменено, ввиду отмены Хабаровским краевым судом постановления по делу об административном правонарушении до вступления данного постановления в законную силу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела, в частности, об оспаривании решения лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства отменено, не является действующим и не влечет нарушение прав и свобод заявителя, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требования закона, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не могут быть признаны обоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П Ю.А. к Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю Р В.О. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Е.Г Клименко