Решение по делу № 2-435/2022 от 07.06.2022

                                                                                                                            Дело №2-435/2022

    48RS0009-01-2022-000156-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков                                                                                                         30 августа 2022 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Логиновой Ю.А.,

с участием истцов Новикова С.В., Беликова С.М., Лихачева А.И., Деняпкина В.В., их представителя Пахомова М.Д.,

представителей ответчиков Паршиной М.А., Будыкина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Данкове гражданское дело по иску Новикова Сергея Васильевича, Маркина Геннадия Евгеньевича, Беликова Сергея Михайловича, Лихачева Александра Ильича, Деняпкина Владислава Васильевича к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и АО «Государственный Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт химии и технологии элементоорганических соединений» «Силан» (далее - АО «ГНИИХТЭОС» «Силан») о возложении обязанности по передаче имущества и возложении обязанности по принятию имущества на баланс и заключении договоров социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Новиков С.В., Маркин Г.Е., Беликов С.М., Лихачев А.И. и Деняпкин В.В., обратились с иском к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» о возложении обязанности по передаче имущества в муниципальную собственность и возложении обязанности по принятию имущества на баланс и заключении с истцами договоров социального найма жилых помещений.

В обоснование заявленных требования истцами указано, что с 1989 года при осуществлении трудовой деятельности в ВПЧ-3 ОПО УВД Липецкой области истцы и члены их семей проживали в предоставленных им служебных помещениях на третьем этаже здания «пожарного депо», расположенного в <адрес>.

Истцам и членам их семей в указанном здании были предоставлены: Новикову С.В. - <адрес>, Маркину Г.Е. – <адрес>, Беликову С.М. – <адрес>, Лихачеву А.И. – <адрес> и Деняпкину В.В. – <адрес>

Указанные жилые помещения предоставлялись истцам и членам их семей непосредственно в период, когда осуществлялась трудовая деятельность в Органах внутренних дел, на момент когда ВПЧ-3 ОПО УВД Липецкой области была в составе МВД. В связи с чем, указанные жилые помещения были предоставлены истцам в качестве служебного жилья.

Вместе с тем, указанные жилые помещения и здание, в котором они находятся, не были переданы в хозяйственное ведение муниципального образования. В связи с чем, истцы как пользователи служебного жилья не имели возможности приватизировать указанное жилье. В указанных помещениях истцы зарегистрированы и проживают до настоящего времени.

В связи с чем, истцы просят суд:

- обязать АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» передать в муниципальную собственность администрации Данковского муниципального района предоставленные истцам жилые помещения (квартиры и комнаты №), расположенные на третьем этаже здания «пожарного депо» по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию Данковского муниципального района принять указанные жилые помещения в муниципальную собственность;

- обязать администрацию Данковского муниципального района заключить с истцами договоры социального найма занимаемых истцами жилых помещений.

В письменных возражениях АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» указано, что здание «пожарного депо» и находящиеся в нем помещения не являются жилыми. Так, ранее указанное здание принадлежало АО «Силан» на основании плана приватизации от 01.07.1992; затем ООО «Солнечная энергетика» по договору купли – продажи от 04.09.2009, затем ООО «Силанхимпродукт» по договору купли – продажи от 18.02.2013, а в настоящее время собственником здания является ответчик АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» по договору купли – продажи от 23.11.2017 №3135р.

Право собственности на здание пожарного депо зарегистрировано в ЕГРН. При этом, в момент заключения договора купли - продажи сведений о наличии какого – либо обременения в отношении указанного здания ответчику прежним собственником не сообщалось. Домовая книга, на основании записей в которой, у истцов и членов их семей имеется регистрация в помещениях здания депо, ведется самими истцами, что ставит под сомнение правомерность доводов о регистрации истцов в помещениях депо. Истцы либо члены их семей сотрудниками АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» не являются и никогда не являлись. Более того, помещения, в которых зарегистрированы и якобы проживают истцы, находятся на 3-ем этаже здания. На первом этаже располагаются гаражные боксы, на втором этаже технические помещения, классы и др. Предоставленные истцам помещения отдельными объектами прав никогда не были.

В связи с чем, невозможно даже технически передать часть помещений третьего этажа депо в муниципальную собственность, не говоря уже о том, что ответчик приобрел указанное здание по договору купли – продажи, заплатив денежные средства, которые в случае передачи никем не будут возмещены.

А потому, ответчик полагает, что истцами не приведено, а законодательством не предусмотрено норм, по которым часть помещений третьего этажа (якобы жилых комнат) могла бы быть передана в муниципальную собственность и представлена истцам для проживания по договорам социального найма.

Обоснованных доводов, по которым ответчик должен лишиться своей собственности (здания депо) истцами не приведено, а потому, исковые требования являются необоснованными.

В письменных возражениях администрация Данковского района указала на то, что право собственности предприятия АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» на здание депо зарегистрировано к ЕГРН на основании договора купли - продажи. Ранее в отношение указанного здания неоднократно совершались сделки, связанные с переходом права собственности. Вместе с тем, истцами не оспаривается какая - либо сделка по причине нарушения их прав. Обоснованных доводов со ссылкой на положения законодательства о возможных основаниях для лишения ответчика его собственности истцами не приведено. Оснований для лишения ответчика АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» указанной собственности не имеется. Как и не имеется оснований для принятия в муниципальную собственность здания, находящегося в собственности иного лица.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В судебном заседании истец Новиков С.В. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям и пояснил, что с 1978 года он служил в Органах внутренних дел. Ранее сотрудники пожарной охраны относились к системе МВД. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ему было предоставлено в 1989 году в связи с трудовой деятельностью. Для занятия жилого помещения ему и его семье был выдан ордер Горисполкома совета депутатов Данковского района Липецкой области. Затем, предприятие приходило в упадок, имущество распродавалось. Он с членами семьи так и проживал в здании «пожарного депо», хотя в разное время им отключали электричество, воду и др. ресурсы. Ему известно, что здание депо является собственностью ответчика. Сотрудником АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» он и члены его семьи не являются и не являлись. Кроме ранее выданного ордера и сведений о регистрации в предоставленной комнате, иных документов о праве занятия помещения (договор аренды, право собственности) он не имеет. Он не желает предъявлять требования к МВД либо МЧС о предоставлении ему жилого помещения как сотруднику указанных ведомств. Заявлять требование о признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение он не намерен, т.к. при получении имущества в собственность расходы по приведению имущества в надлежащее состояние лягут на него как на собственника. В 2021 году он был поставлен на учет в администрации Данковского района как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, но до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлено.

Истец Беликов С.М. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям и пояснил, что он получил квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 1989 году, когда работал в АО «Силан». Жильё ему было предоставлено профсоюзом АО «Силан». Окончив службу, он вышел на пенсию. В 2019 году он встал на очередь в администрации Данковского района как малоимущий и нуждающийся в улучшении жилищных условий. В УМВД России по Липецкой области он не обращался с заявлением о предоставлении жилья, когда вышел на пенсию. Он состоит на очереди на получение жилья в администрации Данковского района. О договоре купли - продаже он знает, договор не оспаривает, он не является собственником предоставленного ему помещения. Заявлять требование о признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение он не намерен, т.к. при получении имущества в собственность расходы по приведению имущества в надлежащее состояние лягут на него, как на собственника. Сотрудником АО «ГНИИХТЭОС» он не являлся и не является.

Истец Лихачев А.И. заявленные требования также поддержал и пояснил, что с 1978 года по 2003 год он работал в пожарной охране. Ордер на получение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ему выдало руководство части в 1995 году. Право собственности на указанное жильё он не оформил. Домовая книга на жильё находится у Новикова С.В.. Он не является сотрудником АО «ГНИИХТЭОС». Он не заявляет требование о признании права собственности на указанное помещение. В собственности у него имеется жильё, которое он унаследовал.

Истец Деняпкин В.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. Собственником комнаты он не является. Документов на право пользования (кроме ордера) договоров аренды жилого помещения, права бессрочного пользования он не имеет. В комнате холодной воды нет. Электроэнергию истцы провели сами. Требования о признании права собственности он заявлять не будет. Он не является сотрудником АО «ГНИИХТЭОС». В очереди на улучшение жилищных условий он не состоит и с заявлением о постановке на очередь не обращался. В собственности у него нет объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель истцов Пахомов М.Д. заявленные требования поддержал и пояснил, что истцы получили квартиры и комнаты в пользование на законном основании. На 2007 год помещения, предоставленные истцам, являлись жилыми, о чем имеется запись в инвентаризационном деле на здание «пожарного депо». Истцы имеют регистрацию в указанных жилых помещениях. Истец Маркин Г.Е. в 2003 году был вселен в помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проживания. Маркин Г.Е. не являлся сотрудником АО «ГНИИХТЭОС». Права собственности на указанное жилье у Маркина Г.Е. нет, как и договоров аренды на указанное жилое помещение им не заключалось. Ордер на занимаемое помещение Маркину Г.Е. был выдан профсоюзом.

Относительно требований всех истцов пояснил, что все истцы кроме Новикова С.В. проживают в иных жилых помещениях (по иным адресам). Он полагает, что весь жилищный фонд АО «Силан» должен был быть передан в муниципальную собственность. Зная о наличии договора купли – продажи, в соответствии с которым право собственности на спорное здание зарегистрировано за ответчиком, каких – либо требований о признании данного договора недействительным истцами не заявляется. Он полагает, что истцам ничто не мешало приватизировать указанные жилые помещения либо заявить требования об оспаривании передачи здания от одного собственника другому. В настоящее время подобных требований, а также требований о признании за истцами права собственности на данные помещения истцами не заявляется, как и требований о признании у ответчика права отсутствующим. Обосновать доводы о том, каким образом один ответчик должен лишиться права собственности, а другой ответчик против своей воли должен получить пришедшее в негодность имущество он не может. Нарушения прав истцов возникли в связи с тем, что жилые помещения не были переданы в муниципальную собственность.

Полагает, что фактически истцы хотят реализовать свое право на получение жилых помещений по договору социального найма, но в случае постановки истцов на учет в настоящее время период ожидания предоставления жилья будет длительным.

Представитель ответчика Паршина М.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истцы ссылаются на то, что зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> комнатах №№ с 1989 года. Собственником указанного объекта является АО «ГНИИХТЭОС». Указанные комнаты были предоставлены истцам и членам их семей на основании ордеров, выданных ВПЧ-3 ОПО УВД Липецкой области, в которой истцы осуществляли свою трудовую деятельность и полагают, что данные помещения являются служебными, а потому на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» подлежат передаче в муниципальную собственность с изменением их правого режима со «служебных» на «жилые», предоставленных по договору социального найма.

Вместе с тем, из выписки ЕГРН следует, что объект недвижимости «Пожарное депо» КН №, в котором расположены спорные помещения и земельный участок с КН №, находятся в собственности АО «ГНИИХТЭОС» на основании договора купли - продажи от 23.11.2017 №3135р. Право собственности ответчика зарегистрировано в ЕГРН. Ранее нежилое здание - сооружение «Пожарное депо» входило в состав имущества Данковского химического завода, подлежащего приватизации. Собственником сооружения «Пожарное депо» являлось АО «Силан» на основании плана приватизации от 01.07.1992. В связи с чем, указанное предприятие предоставляло помещения своим сотрудникам для проживания. Вместе с тем, фактически указанные помещения не являлись жилищным фондом предприятия.

Затем указанный объект (здание) неоднократно продавался от одного собственника другому.

Исковое заявление не содержит требований истцов о признании какой - либо сделки недействительной.

Спорные помещения, которые были предоставлены истцам, являются частью здания «пожарного депо», которое имеет установленное Законом назначение, в связи с чем, заключение договора социального найма является невозможным.

Представитель ответчика Будыкин М.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что объект недвижимости «Пожарное депо», расположенный по адресу: <адрес>, входил в состав имущества Данковского химического завода, подлежащего приватизации. Собственниками «Пожарного депо» являлись: АО «Силан» на основании плана приватизации от 01.07.1992; ООО «Солнечная энергия» с 04.09.2009 по договору купли - продажи нежилого помещения; ООО «Силанхимпродукт» с 18.02.2013 по договору купли - продажи нежилого помещения.

В настоящий момент собственником здания «Пожарное депо» является АО «ГНИИХТЭОС» на основании договора купли - продажи от 23.11.2017 №3135р.

Указанный договор 29.11.2017 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

При государственной регистрации вышеуказанного договора купли - продажи какие - либо обременения данного имущества с прежним собственником не оговаривались. Позже при его эксплуатации выяснилось, что в здании «Пожарного депо» зарегистрированы по месту жительства граждане. Домовая книга для регистрации граждан в указанном здании находится на руках у жильцов и ведется ими своими силами. В настоящее время зарегистрированные граждане в предоставленных помещениях фактически не проживают, о чем неоднократно составлялись акты об отсутствии граждан по месту регистрации. Со стороны АО «ГНИИХТЭОС» с зарегистрированными гражданами не заключены: ни договоры аренды, ни договоры найма. Указанные помещения истцам в безвозмездное пользование ответчиком не предоставлялись. В каких - либо трудовых отношениях с АО «ГНИИХТЭОС» истцы не состоят.

Здание «Пожарного депо» либо его части в установленном законом порядке жилым помещением не признавалось, какие - либо документы, подтверждающие, что указанный объект является жилым помещением, отсутствует. Здание «Пожарного депо» является единым и неделимым имущественным комплексом, имеет производственное назначение и не относится к объектам жилищного фонда. Спорные помещения, находящиеся в нежилом здании пожарного депо, в реестре федерального имущества отдельно от здания пожарного депо не значатся, то есть самостоятельным объектом права не являются. Весь имущественный комплекс филиала АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» законсервирован. В целях обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц было произведено отключение поставки коммунальных услуг.

Истец Маркин Г.Е. будучи своевременно и надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ (закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 212 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 и п.1 ст.2 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 01.03.2005 Жилищный кодекс РСФСР утратил силу и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В соответствии с п.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище (ст.2 ЖК РФ).

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (п.1 ст.11 ЖК РФ).

Судом установлено, что в соответствии со вступившими в законную силу решениями Данковского городского суда Липецкой области по делам №2-164/2021 (от 12.07.2021), №2-165/2021 (от 13.07.2021), №2-166/2021 (от 13.07.2021), №2-169/2021 (от 15.07.2021) и №2-172/2021 (от 15.07.2021) нежилое помещение - сооружение «Пожарное депо» входило в состав имущества Данковского химического завода, подлежащего приватизации.

Собственниками сооружения «Пожарное депо» являлись: АО «Силан» (на основании плана приватизации от 01.07.1992); ООО «Солнечная энергия» с 04.09.2009 (по договору купли-продажи); ООО «Силанхимпродукт» с 18.02.2013 (по договору купли-продажи).

Ответчик АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» является собственником объекта недвижимости «Пожарное депо», расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли - продажи нежилого помещения от 23.11.2017 №3135р. (в соответствии с выпиской из ЕГРН).

В соответствии с выпиской из ЕГРН на 28.06.2022 вид разрешенного использования сооружения (здания депо) с № не указан, вид разрешенного использования земельного участка с КН № для производственных целей (пожарное депо).

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости «Пожарное депо» по состоянию на 13.08.2017, на третьем этаже корпуса Литера А расположены комнаты, относящиеся к категории «жилые».

Истец Новиков С.А. с 25.07.1989 постоянно зарегистрирован в здании «Пожарного депо» по адресу: <адрес>. Указанное помещение было предоставлено истцу в 1989 году для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве пожарного в ВПЧ - 3 УВД по Липецкой области (на основании ордера №143 и решения исполкома Данковского городского Совета народных депутатов от 15.05.1989).

Истец Лихачев А.И. с 05.04.1995 постоянно зарегистрирован в здании «Пожарного депо» по адресу: <адрес> со своей семьей (супругой Лихачевой Г.Д. (зарегистрирована с 05.04.1995), сыном Лихачевым А.А. (зарегистрирован с 16.05.1996), внуком Лихачевым Д.А. (зарегистрирован с 21.12.2000), внуком Лихачевым И.А. (зарегистрирован с 01.04.2016). Указанное помещение было предоставлено истцу в 1997 году в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве пожарного в 3 СЧ ГПС УВД по Липецкой области (на основании ордера №1 за подписью начальника 3СЧ ГПС).

Истец Маркин Г.Е. с 01.11.1989 постоянно зарегистрирован в здании «Пожарного депо» по адресу: <адрес>. Указанное помещение было предоставлено истцу в 1989 году для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве пожарного в 3 СЧ ГПС УВД Липецкой области.

Истец Деняпкин В.В. с 18.01.1996 постоянно зарегистрирован в здании «Пожарного депо» по адресу: <адрес> связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в т.ч. в специализированной части пожарной охраны №3 УВД Липецкой области

Истец Беликов С.М. с 10.03.1998 истец постоянно зарегистрирован в здании «Пожарного депо» по адресу: <адрес> связи с прохождением службы в военизированной Пожарной части №3 ОПО УВД по Липецкой области пожарным.

В связи с чем, решениями судов сделаны выводы о том, что истцы зарегистрированы и занимают предоставленные им помещения на законных основаниях.

Вместе с тем, в настоящий момент собственником здания «Пожарное депо» является АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» на основании договора купли - продажи от 23.11.2017 № 3135р. Указанный договор 29.11.2017 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области за №.

Сторонами в судебном заседании указано, что истцы сотрудниками собственника здания никогда не были и не являются.

Из актов посещения (осмотра) здания от 15.03.2021, 12.11.2021 следует, что в помещениях на 3-ем этаже здания депо никто не проживает.

В соответствии с информацией №41/5355 от 29.06.2022 М ОМВД России «Данковский» истцы, будучи зарегистрированными в здании «Пожарного депо» фактически проживают по следующим адресам: Новиков С.В. (<адрес>); Маркин Г.Е. (<адрес>); Беликов С.М. (<адрес>); Лихачев А.И. (<адрес>); Деняпкин В.В. (<адрес>).

В судебном заседании истцами факт проживания по указанным адресам подтвержден.

В соответствии с актом обследования здания «Пожарное депо» 25.08.2022 выявлено неудовлетворительное техническое состояние здания, наличие протечек кровли, отсутствие подключенных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение). Выявлено антисанитарное состояние помещений (плесень, грибок, запах сырости).

Из ответа УМВД России по Липецкой области от 19.07.2022 следует, что личных дел в отношении Новикова С.В., Маркина Г.Е., Беликова С.М., Лихачева А.И., Деняпкина В.В. на архивное хранение не поступало. Сведениями о прохождении службы, предоставлении временного жилья, вручении ордеров указанным лицам УМВД России по Липецкой области не располагает.

Из ответа УМВД России по Липецкой области от 20.07.2022 следует, что рапорта (заявления) о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда от Новикова С.В., Маркина Г.Е., Беликова С.М., Лихачева А.И., Деняпкина В.В. не поступали. Жилые помещения для временного проживания не предоставлялись.

В соответствии со сведениями ГУ МЧС России по Липецкой области в управлении имеются сведения о прохождении службы Маркиным Г.Е., Беликовым С.М., Лихачевым А.И., Деняпкиным В.В. Однако, сведений о предоставлении указанным лицам жилых помещений как служебных, так и временных не имеется.

В судебном заседании, заявляя требования о передаче имущества от одного собственника другому, истцами не приведены доводы и основания подобной передачи.

Заявляя подобные требования, истцами фактически указано на то, что непередача жилого фонда АО «Силан» в муниципальную собственность фактически лишила истцов права получения жилых помещений по договорам социального найма с реализацией права единовременной приватизации предоставленного жилого помещения.

Так, в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно абз.1 п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Вместе с тем, доводы истцов нельзя признать обоснованными в силу следующего.

Так, не смотря на осведомленность истцов о регистрации за ответчиком права собственности на имущественный комплекс, в состав которого входит здание «Пожарного депо» никем из истцов:

- не приведено доводов о наличии трудовых либо иных (договорных) отношений с ответчиком, в результате которых при переходе к ответчику права собственности на указанное здание к ответчику перешла бы обязанность по предоставлению истцам жилых помещений для проживания;

- не приведено доводов о возможности включения части помещений, в которых истцы имеют регистрацию, в состав муниципального жилого фонда при том, что общее назначение здания к подобному фонду не относится и относиться не может;

- не заявлено требование об оспаривании договора купли – продажи здания «Пожарного депо» либо его части;

- не заявлено требование о признании права собственности ответчика отсутствующим либо о наличии своего права собственности на предоставленные для проживания помещения;

- не заявлено требований к органам МВД либо МЧС об обеспечении жилыми помещениями в связи с прохождением службы в указанных органах;

- не заявлено требований (в т.ч. к администрации Данковского района) о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма ввиду нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании истцами (не смотря на неоднократные разъяснения) не приведено ни одного довода (с учетом поддержанных исковых требований):

- о том, что настоящий собственник здания является правопреемником предприятия, руководство которого предоставило истцам помещения для проживания и к собственнику здания (по какому – либо из оснований) перешла обязанность по предоставлению истцам жилого помещения;

- о том, что нормами действующего законодательства предусмотрена возможность (с учетом поддержанных исковых требований) изъятия у ответчика неотделимой части собственности (нескольких комнат третьего этажа) и возложения на другого ответчика обязанности принять в свою собственность имущество, право на которое зарегистрировано за иным лицом.

Кроме того, предоставление данных помещений по договорам социального найма не возможно в силу следующего.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Сторонами не оспаривалось, что общее назначение здания «пожарного депо» это - нежилое помещение.

А потому, указанное здание не может быть использовано в качестве специализированного жилого помещения.

Согласно п.24 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану;

В соответствии с абз.1 ст.101 ЖК РСФСР, действующим на момент регистрации истцов в предоставленных помещениях, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Из содержания указанных норм права следует, что действующее в рассматриваемый период законодательство не исключало возможность нахождения жилых помещений в составе здания, имеющего в целом статус нежилого. При определении назначения конкретного помещения (жилое, нежилое) во вновь построенном здании необходимо исходить из его изначального функционального назначения, устанавливаемого на основании проектной документации, документов по приемке объекта в эксплуатацию.

Помещения, занимаемые истцами, являются частью здания пожарного депо, которое имеет установленное законом назначение, а потому, заключение договоров социального найма в отношении указанных помещений не представляется возможным.

Использование приспособленного для проживания помещения в нежилом здании, не свидетельствует о том, что правоотношения по использованию указанного помещения, подпадают под характеристики, относящиеся к социальному найму жилого помещения.

Здание пожарного депо является единым и неделимым имущественным комплексом; помещения, в которых зарегистрированы истцы, находятся в здании пожарного депо и входят в состав нежилого здания, принадлежащего ответчику, с которым истцы не имеют трудовых отношений.

В связи с чем, указанные помещения не могут быть переданы третьему лицу (администрации Данковского района), в том числе, для последующего передачи их по договору социального найма.

Поскольку лица, получившие право собственности на жилые помещения (либо в порядке приватизации) одновременно приобретают долю в праве собственности на общее имущество здания, имеющего назначение - пожарное депо.

Тем самым будут созданы препятствия для использования собственнику имущественного комплекса «пожарного депо» в соответствии с его целевым назначением.

Наличие в здании пожарного депо помещений, предназначенных для проживания личного состава пожарной части, с учетом того, что в целом по своему назначению здание нежилое, само по себе не влечет включение таких помещений в состав жилищного фонда.

Как указал представитель ответчика и не оспорено истцами, спорные помещения не является самостоятельными объектами права и в реестре федерального имущества отдельно от здания «пожарного депо», в качестве жилых помещений не зарегистрированы.

Регистрация права собственности АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» на объект недвижимости «пожарное депо» осуществлена в установленном законом порядке, основания регистрации никем не оспорены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истцов к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» о возложении обязанности по передаче имущества и возложении обязанности по принятию имущества на баланс и заключении договоров социального найма жилых помещений, не основаны на представленных ими доказательствах, а потому, не могут быть признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новикова Сергея Васильевича, Маркина Геннадия Евгеньевича, Беликова Сергея Михайловича, Лихачева Александра Ильича, Деняпкина Владислава Васильевича к администрации Данковского муниципального района Липецкой области и АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» о возложении обязанности по передаче имущества и возложении обязанности по принятию имущества на баланс и заключении договоров социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                             А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 06.09.2022