Решение по делу № 2а-864/2020 от 10.01.2020

34RS0002-01-2020-000145-33                                        Дело №2а-864/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

<адрес>                                                          30 января 2020 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зинченко Ю.А.,

С участием административного истца Мещерякова А.А.,

Представителя административного ответчика Бубнова Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мещерякова Алексея Александровича к ИФНС по <адрес> о возложении обязанностей по выплате переплаты по налогу на имущество физических лиц, взыскании судебных расходов,

Установил:

    В производстве Дзержинского районного суда <адрес> находится административное дело по административному исковому заявлению Мещерякова А.А. к ИФНС по <адрес> о возложении обязанностей по выплате переплаты по налогу на имущество физических лиц, взыскании судебных расходов,

Заявленные требования мотивированы тем, что при обращении в ИФНС по <адрес> административному истцу было отказано в выплате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за 2015г. Считая данный отказ незаконным, Мещеряков А.А. просил суд обязать ИФНС по <адрес> выплатить образовавшуюся переплату налога на имущество физических лиц за 2015г. в размере 13476 руб., взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

До начала судебного заседания от административного ответчика ИФНС России по <адрес> поступили письменные возражения на административный иск, в обоснование которого указано на то, что Мещеряковым А.А. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный п.2 ст.138 НК РФ, поскольку с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган он не обращался.

    В судебном заседании административный истец Мещеряков А.А. не отрицал, что с апелляционной жалобой на отказ ИФНС в возврате излишне уплаченного налога в УФНС по <адрес> не обращался.

Выслушав административного истца Мещерякова А.А., полагавшего, что досудебный порядок спора им соблюден, поскольку он обращался в ИФНС по <адрес>, и возражавшего против оставления административного иска без рассмотрения, мнение представителя административного ответчика Бубнова Ю.А., не возражавшего против оставления административного иска без рассмотрения, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов, связанных с отказом в выплате сумм переплаты по налогам.

Как следует из материалов дела, Мещеряковым А.А. в настоящем административном деле оспаривается законность действий ИФНС России по <адрес> по отказу в возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за 2015г.

Однако с жалобой в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном статьей 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Мещеряков А.А. не обращался, что не отрицалось им в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации для обжалования действий (бездействия) налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таких обстоятельствах, административный иск Мещерякова А.А. к ИФНС России по <адрес> подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно пп. 3 п. 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

В связи с оставлением административного иска без рассмотрения, по вступлению определения суда в законную силу уплаченная Мещеряковым А.А. по чеку-ордеру от 31.12.2019г. государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск Мещерякова Алексея Александровича к ИФНС по <адрес> о возложении обязанностей по выплате переплаты по налогу на имущество физических лиц, взыскании судебных расходов – оставить без рассмотрения.

По вступлению определения суда в законную силу возвратить Мещерякову Алексею Александровичу государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ

Определение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                                        Е.В. Гринченко