Решение от 04.12.2020 по делу № 2-1425/2020 от 03.11.2020

Дело № 2-1425/2020(43RS0034-01-2020-002140-81)                                  

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2020 года      г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зяблецевой Веры Романовны к МКДОУ детский сад «Звездочка» о признании незаконным отказа в приеме на работу, обязании заключить трудовой договор, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Зяблецева В.Р. обратилась в суд с иском к МКДОУ детский сад «Звездочка» ( далее МКДОУ д\с «Звездочка») о признании незаконным отказа в приеме на работу, обязании заключить трудовой договор, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указывает, что 14.10.2020 на официальном сайте КОГКУ ЦЗН Слободского района было размещено объявление о наличии в МКДОУ д\с «Звездочка» вакантной должности «музыкальный руководитель». В этот же день в 11 часов 30 минут она в кабинете заведующей в присутствии делопроизводителя ФИО3 написала о приеме о приеме ее на работу на указанную должность с 19.10.2020. При этом, в соответствии со ст.ст.65,283 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) она предоставила все необходимые документы. После прочтения заявления ФИО4 в приеме на работу ей отказала, по причине ее возраста и уровня квалификации. В дальнейшем 26.10.2020 от заведующей она получила письменный отказ в приеме на работу, из которого следовало, что до момента ее обращения на должность «музыкального руководителя» был найден другой кандидат, т.е. была указана иная причина отказа в приеме на работу. Разбираясь в законности отказа в приеме на работу, она установила, что действительно 14.10.2020 в 14 часов 50 минут в виде электронного письма ФИО4 сообщила в КОГКУ ЦЗН Слободского района о намерении приема на должность «музыкального руководителя» соискателя Блиновой К.П. при условии прохождения медицинского осмотра. Данная информация поступила практически сразу после обращения ее с заявлением о приеме на работу. Считает, что после ее обращения ФИО4 срочно пригласила Блинову К.П. для оформления трудовых отношений, выписав при этом, направление на медицинский осмотр задним числом, т.е. 13.10.2020. У нее на момент обращения с заявлением о приеме на работу медицинский осмотр был пройден. Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» ЕКТС, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н, должность «музыкального руководителя» в штатном расписании дошкольного образовательного учреждения предусматривается исходя из расчета 0,25 ставки на каждую группу в возрасте свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек. Согласно штатному расписанию на 14.10.2020 в МКДОУ д\с «Звездочка» вакантная должность «музыкального руководителя» составляла 1,5 единицы. Следовательно, при приеме на работу должно заключаться два трудовых договора на 1,0 ставку и на 0,5 ставки. В связи с этим и второй соискатель на должность «музыкального руководителя» не остается без работы. Сопоставив указанные факты, считает, что ФИО4 отказала ей в приеме на работу также по причинам, не связанным с ее деловыми качествами, в частности из личных неприязненных отношений. Так, в настоящее время в МО МВД России «Слободской» в отношении ФИО4 проводится проверка по ее заявлению по выявлению обстоятельств ее причастности к самоуправству, завладению и распоряжению ее имуществом. В соответствии со ст.61 ТК РФ причины отказа ее в приеме на работу носят дискриминационный характер, не связанными с ее деловыми качествами. На основании изложенного просит суд признать отказ ответчика в приеме ее на работу на должность «музыкального руководителя» незаконным, обязать ответчика заключить с ней трудовой договор, взыскать заработную плату за период с 14.10.2020, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.                            В судебном заседании истец Зяблецева В.Р. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.                         Представитель ответчика МКДОУ д\с «Звездочка» ФИО4 исковые требования Зяблецевой В.Р. не признала. Суду пояснила, что 03.09.2020 учреждением на сайте КОГКУ ЦЗН Слободского района была размещена вакансия «музыкального руководителя». 25.09.2020 в МКДОУ д\с «Звездочка» с направлением из КОГКУ ЦЗН Слободского района обратилась соискатель Блинова К.П. После проведенного собеседования и изучения предоставленных документов было принято решение о приеме ее на работу со 02.11.2020 с необходимостью прохождения медицинской комиссии. Поскольку в учреждении сложилась сложная эпидеомиологическая обстановка, поэтому направление для прохождения медицинского осмотра было выдано Блиновой К.П. 13.10.2020. В этот же день Блиновой К.П. было написано заявление о приеме на должность «музыкального руководителя» на 1 ставку и на 0,25 ставки в порядке внутреннего совместительства. 14.10.2020 вакантная должность в КОГКУ ЦЗН Слободского района была снята. Штатным расписанием учреждения предусмотрено 1,5 ставки должности «музыкальный руководитель». Также в связи со сложной эпидемиологической обстановкой для уменьшения контактов между сотрудниками и воспитанниками детского сада с педагогами учреждения были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам о выполнении дополнительной работы в виде совмещения должности «музыкального руководителя» с 01.10.2020 по 30.10.2020. 14.10.2020 истец обратилась с письменным заявлением о приеме ее на работу на должность «музыкального руководителя» с 19.10.2020. Поскольку подбор кандидата на указанную должность был осуществлен, соискателю Блиновой К.П. было выдано направление для прохождения медицинского осмотра, определена дата заключения трудового договора и дата выхода ее на работу, поэтому принять истца на должность «музыкального руководителя» не представлялось возможным, в связи с чем в приеме на работу Зяблецевой В.Р. было отказано. Других причин для отказа истцу в приеме на работу не имелось. Какие-либо неприязненные отношения между ней и истцом отсутствуют. 22.10.2020 Зяблецевой В.Р. был дан письменный ответ с указанием причин отказа в приеме на работу. 02.11.2020 с Блиновой К.П. был заключен трудовой договор по должности «музыкального руководителя», в которой она работает по настоящее время. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, самостоятельно, под свою ответственность, принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу. Кроме этого, в трудовом законодательстве нет норм, обязывающих работодателя заполнять все вакантные должности незамедлительно по мере их возникновения, решение о полном заполнении или не заполнении должностей в штатном расписании принимает руководитель организации, учитывая множественность факторов (потребность в исполнении обязанностей на текущую дату, экономическая, эпидемиологическая обстановка и т.п.). Окончательное решение о заключении трудовых договоров с вновь поступающими работниками принимает руководитель, при этом какими будут обязательные условия трудового договора, например, дата начала работы, обсуждаются сторонами, а не диктуются работником в одностороннем порядке. Трудовой договор – это соглашение двух сторон. Истец с 05.09.2000 по 30.12.2019 являлась заведующей МКДОУ д\с «Звездочка». Однако, это не является основанием для возникновения у нее преимущественного права на заключение нового трудового договора на должность «музыкального руководителя». На основании изложенного в иске Зяблецевой В.Р. просит отказать.                         Третье лицо Блинова К.П. суду пояснила, что состояла на учете в качестве безработной в КОГКУ ЦЗН Слободского района. 25.09.2020 ей было выдано направление на работу в МКДОУ д\с «Звездочка» на должность «музыкального руководителя». В этот же день заведюущей учреждения на направлении была наложена виза о необходимости прохождения медицинской комиссии в целях возможного будущего трудоустройства. 13.10.2020 работодателем ей было выдано направление для прохождения медицинского осмотра, и в этот же день написаны заявление о приеме на работу со 02.11.2020 на должность «музыкального руководителя» на 1,25 ставки. После прохождения медицинского осмотра и предоставления всех необходимых документов с ней были заключены трудовые договоры на должность «музыкального руководителя» на 1,25 ставки. В указанной должности она работает и по настоящее время.         Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.     Согласно штатному расписанию МКДОУ д\с «Звездочка» на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 в учреждении предусмотрена должность «музыкального руководителя» с количеством штатных единиц 1,5 ставки.     Судом установлено, что Блинова К.П. состояла на учете в качестве безработной в КОГКУ ЦЗН Слободского района.                     В соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 в органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".                                    В силу пп.5 п.4 ст.16.2 Федерального закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России" является федеральной государственной информационной системой, и обеспечивает представление работодателями в органы службы занятости информации о наличии или об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

    Согласно ст.214 ТК РФ Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

На основании ч.2 ст.213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.                    По информации КОГКУ ЦЗН Слободского района от 28.10.2020 №01-21-894, от 02.11.2020 №01-21\908 из МКДОУ д\с «Звездочка» 03.09.2020 в 12 часов 40 минут поступила информация о наличии в учреждении вакансии «музыкальный руководитель», которая в последствии была снята 14.10.2020 в 14 часов 50 минут. Данная вакансия была подана и снята через Интерактивный портал службы занятости Кировской области работодателем. Информация о намерении руководителя МКДОУ д\с «Звездочка» о приеме на работу безработного гражданина, направленного КОГКУ ЦЗН Слободского района, после прохождения им медицинской комиссии поступила на электронную почту центра занятости 14.10.2002 в 16 часов 41 минуту. В соответствии с п.17 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящней работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», перерегистрация безработных граждан осуществляется без личного посещения или центров занятости на основании запросов о факте трудоустройства из Пенсионного фонда. В связи с этим в личном деле безработного гражданина-Блиновой К.П., направленного на вакансию «музыкальный руководитель» в МКДОУ с «Звездочка», отсутствует оригинал документа «Направление на работу», вместе с тем имеется копия указанного документа с отметкой работодателя о направлении гражданина на медицинскую комиссию от 25.09.2020.                         Из материалов дела следует, что Блинова К.П. получила в КОГКУ ЦЗН Слободского района направление на работу на замещение вакантной должности по профессии «музыкальный руководитель» в МКДОУ д\с «Звездочка». По результатам рассмотрения ее кандидатуры 25.09.2020 заведующей учреждения ФИО4 наложена виза о направлении Блиновоой К.П. на медицинскую комиссию, после чего будет приниматься решение о ее трудоустройстве.                         13.10.2020 Блиновой К.П. заведующей МКДОУ д\с «Звездочка» было выдано направление на предварительный медицинский осмотр с соответствующей отметкой в журнале выдачи направлений на медицинский осмотр для поступления на работу в МКДОУ д\с «Звездочка».                                         13.10.2020 Блиновой К.П. на имя заведующей МКДОУ д\с «Звездочка» были поданы заявления о принятии ее на работу на должность «музыкального руководителя» с нагрузкой на 1 ставку и на 0.25 ставки со 02.11.2020. На обоих заявлениях наложена виза ФИО4 о принятии Блиновой К.П. на указанную должность со 02.11.2020.                                     02.11.2020 между МКДОУ д\с «Звездочка» и Блиновой К.П. был заключен трудовой договор №11 о принятии на основную работу на должность «музыкального руководителя» на 1 ставку заработной платы на неопределенный срок, и трудовой договор №12 о принятии на работу по внутреннему совместительству на должность «музыкального руководителя» на 0,25 ставку заработной платы на неопределенный срок со 02.11.2020.                                     14.10.2020 Зяблецевой В.Р. на имя заведующей МКДОУ д\с «Звездочка» было подано заявление о принятии на работу на должность «музыкального руководителя» с 19.10.2020.                        На указанное заявление 22.10.2020 истцу ответчиком был дан ответ, согласно которому в приеме на работу Зяблецевой В.Р. было отказано в связи с тем, что на должность «музыкального руководителя» до ее обращения был найден другой кандидат, проходящий медицинский осмотр для дальнейшего заключения с ним трудового договора.             01.10.2020 между МКДОУ д\с «Звездочка» в лице заведующей ФИО4 и воспитателем учреждения ФИО6 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 07.09.1995, согласно которому работник наряду со своей основной работой в период с 01.10.2020 по 30.10.2020 обязуется выполнить дополнительную работу в виде совмещения должности «музыкального руководителя» в объеме, определенном должностной инструкцией по указанной должности. Настоящее соглашение вступает в силу с 01.10.2020.                                     Аналогичные дополнительные соглашения были заключены с воспитателями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, методистом ФИО15                                Согласно приказу от 23.10.2020 №235 указанным работникам поручено в период вакантной 1,5 ставки «музыкального руководителя» в порядке совмещения выполнение дополнительной работы по указанной должности с соответствующей оплатой. Основание: дополнительные соглашения от 01.10.2020 и 19.10.2020.

В силу ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

В силу абз. 1 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Абзацем 2 той же статьи предусмотрено, что какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

В соответствии с частями 5 и 6 той же статьи по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Исходя из приведенных положений закона, а также разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в отношении которого установлен лишь запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора, под которым понимается отказ, не связанный с оценкой деловых качеств работников, поскольку иные мотивы отказа рассматриваются как проявление дискриминации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрено право или обязанность работодателя устанавливать ограничения или преимущества при заключении трудового договора в зависимости от конкретных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Как разъяснено в указанном выше пункте постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

В том же пункте указано, что, поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.                                    Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что отказ ответчика в приеме на работу соответствует требованиям законодательства и прав истца не нарушает.    В частности, на момент обращения истца с заявлением о приеме на работу на должность «музыкального руководителя» ответчиком по направлению из КОГКУ ЦЗН Слободского района уже был определен соискатель в лице Блиновой К.П. с выдачей ей направления на прохождение предварительного медицинского осмотра и написанием заявления о приеме на работу.                         Следовательно, на 14.10.2020 вакантная должность «музыкального работника» в МКДОУ с\д «Звездочка» отсутствовала, о чем также свидетельствуют действия ответчика по снятию ее с Интерактивного портала службы занятости Кировской области.                     В дальнейшем с Блиновой К.П. после прохождения предварительного медицинского осмотра с указанной в заявлении от 13.10.2020 о приеме на работу даты, т.е. со 02.11.2020, были заключены трудовые договоры на неопределенный срок по должности «музыкальный руководитель».                                         Каких-либо данных, свидетельствующих о факте дискриминации по указанным в законе обстоятельствам, а именно, наличием между истцом и заведующей учреждением ФИО4 личных неприязненных отношений в связи с возбуждением уголовного дела по факту хищения личного имущества, в судебном заседании не установлено. Доказательств обратного Зяблецевой В.Р. суду на представлено.

Кроме этого, суд считает несостоятельной ссылку истца на наличие на момент подачи заявления на 14.01.2020 вакантной должности «музыкального руководителя» на 0,25 ставки, поскольку работодателем в КОГКУ ЦЗН Слободского района поступила именно вакансия «музыкального руководителя», а не 0,25, 1,25 либо 1,5 ставки по указанной должности. К тому же, согласно приказу от 23.10.2020 №235 работникам учреждения поручено в период вакантной 1,5 ставки «музыкального руководителя» в порядке совмещения выполнение дополнительной работы по указанной должности с соответствующей оплатой, что свидетельсвует об отсутствии на 14.10.2020 свободной ставки по должности «музыкальный руководитель».             Также Трудовой кодекс РФ не ограничивает право работодателя, предусмотренное статьей 22 ТК РФ, самостоятельно, под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), кроме того, из конституционных норм и принципов не вытекает право гражданина занимать избранную им определенную должность, выполнять конкретную работу, как и обязанность кого бы то ни было предоставить гражданину такую работу на удобных для него условиях, а поэтому заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.                                    На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ Зяблецевой В.Р. в приеме на работу на должность «музыкального руководителя» был произведен ответчиком в соответствии с требованиями закона.                                        Поскольку нарушений трудового законодательства, допущенных работодателем, судом установлено не было, поэтому основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, заработной платы, обязании заключения трудового договора отсутствуют.             Таким образом, в удовлетворении иска Зяблецевой В.Р. к МКДОУ д\с «Звездочка» следует отказать.     

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░