Решение по делу № 2-470/2023 от 02.02.2023

УИД: 61RS0033-01-2023-000207-02

Дело №2-470/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

21 марта 2023 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Вишневская средняя общеобразовательная школа №, третьему лицу – Отделу образования Кагальницкого района Ростовской области, об обязании оборудовать здание информирующей тактильной табличкой, пандусом и устройством вызова помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБОУ Вишневская СОШ №. Проверкой установлено, что при входе в здание не размещены информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), вход в здание не оборудован пандусом, отсутствует устройство вызова помощи. В целях устранения выявленных нарушений, прокурором района 25.11.2022 директору МБОУ Вишневская СОШ № внесено представление. Согласно ответу представление фактически удовлетворено, но нарушения не устранены. Прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Вишневская средняя общеобразовательная школа № разместить при входе в здание информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), вход в здание оборудовать пандусом и устройством вызова помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Яценко Д.В. иск поддержал в полном объёме, подтвердил доводы иска, просила иск удовлетворить.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В суд от Муниципального бюджетного образовательного учреждения Вишневская средняя общеобразовательная школа № поступило заявление о признании иска, директор учреждения просил установить срок для выполнения указанных мероприятий до 31.12.2023.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ (в редакции от 9 декабря 2010 года) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.09 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В разделе 3 Строительных норм и правил 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 ноября 1999 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предъявляются требования о том, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Согласно п. 6.2.23, 6.5.9, 8.1.6 Свода правил "СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.16 г. № 798/пр, участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0.5-0.6 м, с высотой рифов 4 мм. Предупреждающие тактильно-контрастные указатели должны быть: на расстоянии 0.3 м от препятствия или плоскости дверного полотна, если дверь открывается по ходу движения; на расстоянии ширины полотна двери от плоскости дверного полотна, если дверь открывается навстречу движению; непосредственно перед выходом на лестничную площадку через открытый проем без двери; на расстоянии 0.3 м от внешнего края проступа верхней и нижней ступени открытых лестничных маршей.

Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1.2 до 1.6 м; перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения. При входах в здания массового посещения (в т.ч. учреждения социального назначения, административно-управленческие учреждения и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Вишневская средняя общеобразовательная школа № является юридическим лицом, имеет юридический адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в части создания условий инвалидам, в ходе которой выявлено, что перед входом в здание Вишневской средней общеобразовательной школы № отсутствуют пандус и тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, также отсутствует устройство вызова помощи.

На здание, в котором расположена школа, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем ответчиком должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

В своем заявлении в адрес суда директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения Вишневская средняя общеобразовательная школа № Белоусова Н.В. считала требования прокурора обоснованными, просила установить срок для устранения нарушений до 31.12.2023.

Факт невыполнения ответчиком указанных нормативно-правовых актов по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с установленными нормами и правилами, установлен в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика и подтверждается материалами дела.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с большим объемом работ по установке пандуса и длительным сроком по организации проведения торгов на выполнение указанных работ, суд считает необходимым установить срок для выполнения указанных работ – до 31.12.2023.

Истец, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины по делу. В связи с частичным удовлетворением иска, в порядке ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Вишневская средняя общеобразовательная школа № в срок до 31 декабря 2023 года разместить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), вход в здание оборудовать пандусом и устройством вызова помощи.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Вишневская средняя общеобразовательная школа № в доход бюджета Кагальницкого района Ростовской области государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023 года.

Судья Н.В.Поляков