Решение по делу № 2-368/2015 от 05.02.2015

Дело № 2-368/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 26 марта 2015 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гольман С.В.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием представителей истца Денисовой С.Н., Денисова А.Д. и представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бариновой С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Баринова С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление), просит: включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 года и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период больничного листа по беременности и родам во время работы <данные изъяты> признать за ней право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости с момента наступления права. Также истец с учётом уточнения требований просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, оплату услуг нотариуса в размере <данные изъяты> рублей, на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в суд – <данные изъяты>, на оплату услуг представителя по Соглашению об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец Баринова С.Ю. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещена надлежащим образом <данные изъяты>), ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие (<данные изъяты>

Представители истца Денисов А.Д. и Денисова С.Н., действующие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), исковые требования и требования о возмещении судебных расходов Бариновой С.Ю. с учётом их уточнения поддержали, пояснили, что в требовании о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права подразумевается признание права Бариновой С.Ю. на эту пенсию с даты обращения Бариновой С.Ю. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Исковые требования Бариновой С.Ю. мотивированы следующим.

Баринова С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в чём ей было отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> включая период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (больничный лист) во время работы <данные изъяты> в льготном исчислении 1 года работы за 1 год 6 месяцев не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Истец полагает решение Управления об отказе в установлении льготной пенсии неправомерным, нарушающим её право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку Баринова С.Ю. осуществляла лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи <данные изъяты> осуществляет эту деятельность в данной должности по настоящее время, имеет действующий сертификат по специальности <данные изъяты> является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного или временного (до 6 месяцев) проживания пожилых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет), инвалидов I, II групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании и реабилитации. Запись в трудовой книжке о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> без указания профиля структурного подразделения не может служить основанием для отказа зачёта в льготный стаж этого периода работы; в трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа по учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что должность <данные изъяты> считать должностью <данные изъяты>

Периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку повышение квалификации медицинских работников является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению медицинской деятельности, направление на повышение квалификации производится по инициативе работодателя как обязательное условие выполняемой работы по занимаемой должности; за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (больничный лист) во время работы <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и Информационным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития от 4 ноября 2002 года.

<данные изъяты> находится на территории <адрес>

Период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 года работы за 1 год 6 месяцев на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 462.

В связи с рассмотрением настоящего спора Бариновой С.Ю. понесены вышеуказанные судебные расходы, которые сторона истца просит взыскать с Управления.

Представитель ответчика Управления Ларина А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), возражала против удовлетворения исковых требований Бариновой С.Ю. по основаниям, изложенным в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Представитель Управления подтвердила факт обращения ДД.ММ.ГГГГ Бариновой С.Ю. в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, который на момент обращения Бариновой С.Ю. в Управление в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на 31 декабря 2001 года, при их последовательном применении – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня.

В специальный стаж Бариновой С.Ю. не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. На основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781), Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее – Список № 1066), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, которая применяется для включения в специальный стаж периодов работы до 1 ноября 1999 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должности «заведующий», при этом должность «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, потому, полагает представитель Управления, период работы в должности заведующего без наименования специальности не может быть включён в специальный стаж работы. При проведении Управлением проверки факта льготной работы в данный период установлено, что в представленных для проверки документах отсутствует наименование специальности, указана должность «заведующий отделением». Оснований включить в специальный стаж период работы в должности «заведующий отделением» у Управления не имеется.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в период работы в должности <данные изъяты> согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в период работы в должности <данные изъяты> согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78 прим Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5.

В календарном исчислении, при исчислении специального стажа в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж Бариновой С.Ю. включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, поскольку пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должность палатной медицинской сестры в хирургическом отделении не предусмотрена.

Период отпуска по беременности и родам (больничный лист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года 781, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено льготное исчисление только в отношении периодов работы. Периоды отпуска по беременности и родам не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, отсутствует факт работы в соответствующей должности и учреждении.

Истец является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды, протекавшие после ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии с требованиями статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пунктом 4 Правил Подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Представитель Управления полагала действия Управления по отказу Бариновой С.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правомерными.

Представитель ответчика также ходатайствовала о снижении размера судебных расходов, исходя из принципа разумности, характера заявленного спора, степени сложности дела, просила учесть что ранее рассматривалось аналогичное дело в отношении другого работника психоневрологического интерната, в силу Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, фонд является государственным учреждением, которое обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, коммерческую деятельность не осуществляет.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы пенсионного (выплатного) дела Бариновой С.Ю., исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Баринова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Бариновой С.Ю. отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж Бариновой С.Ю., подсчитываемый исключительно на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, подсчитываемый на основании последовательного применения нормативно-правовых актов, действовавших на момент работы, - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня.

По первому варианту оценки специального стажа истца Управлением засчитаны следующие периоды:

- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач<данные изъяты> - период больничного листа по беременности и родам.

По данному варианту в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующая <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка.

По второму варианту оценки специального стажа в специальный стаж засчитаны периоды:

- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> - период больничного листа по беременности и родам.

По второму варианту в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 данного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Устанавливая в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона).

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. В основу дифференциации наименований учреждений были положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее – Список № 1066), который утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. В соответствии с абзацем 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 1066 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровью населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе, врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка, среди которых указан и психоневрологический интернат (пункт 32).

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее – Правила № 1066), врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Аналогичные положения содержатся и в Списке № 781 и Правилах № 781. Согласно Списку № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в порядке пункта 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в том числе в учреждениях – психоневрологических интернатах (пункт 31 раздела «Наименование учреждений»).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 781 предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при продолжительности специального стажа не менее 30 лет. Если же гражданин претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только за работу в сельской местности при стаже менее 25 лет, то льготное исчисление стажа не применяется.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснил, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил № 781), но по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Постановление № 1066). Утверждённые пунктом 1 этого Постановления, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, Список № 1066 и Правила № 1066 применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Учитывая, что пунктом 2 этого Постановления 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 6 сентября 1991 года № 464 (далее – Постановление № 464) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее – Список № 464), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку Список № 464 содержит указание не на конкретный перечень соответствующих учреждений, а в общем на лечебно - профилактические и санитарно - эпидемиологические учреждения, то при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию следует руководствоваться действовавшей на соответствующий период времени Номенклатурой таких учреждений.

Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава СССР от 22 июля 1982 года, Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 1992 года № 301, Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации 20 февраля 1995 года № 35, Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября 1999 года № 395, не предусматривали <данные изъяты> как лечебно-профилактическое, санитарно-эпидемиологическое учреждение. Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года № 627, Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 229, действующая в настоящее время Номенклатура медицинских организаций, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 6 августа 2013 года № 529н, учреждение с таким наименованием также не относят к медицинским организациям, учреждениям здравоохранения.

В соответствии с Положением о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения, утверждённым Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года № 145, психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, создаётся, реорганизуется и ликвидируется по согласованию с Министерством социального обеспечения РСФСР.

Такие учреждения социального обеспечения как дома инвалидов, интернаты инвалидов, дома для престарелых были предусмотрены в разделе 3 перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшем до 1 октября 1993 года. Вместе с тем в списке соответствующих должностей указаны только должности врачей, фельдшеров, медицинских сестёр и лаборантов. В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого тем же Постановлением, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет, при этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Согласно трудовой книжке (<данные изъяты> истец ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – переведена заведующим <данные изъяты> с оплатой труда по <данные изъяты> разряду в тарифной сетке на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № в трудовой книжке истца, на основании приказа № о.д. от ДД.ММ.ГГГГ должность «<данные изъяты> считать должностью <данные изъяты> В этой должности и названном учреждении Баринова С.Ю. работает по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой, уточняющей особый характер или условия труда, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Баринова С.Ю. имеет профессиональную подготовку на ведение профессиональной деятельности в сфере <данные изъяты> что подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке <данные изъяты> сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> свидетельствами о прохождении повышения квалификации <данные изъяты> удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> справкой о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

На основании изложенного, с учётом смешанного стажа работы Бариновой С.Ю., поскольку работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время протекала в <данные изъяты> в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> включая период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прохождение курсов повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам (больничный лист) во время работы <данные изъяты> то исходя из интересов истца, исчисление специального стажа в указанные периоды следует производить в соответствии со Списком № 781.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обозначенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> как командировка.

По своему характеру данные командировки являются прохождением Бариновой С.Ю. курсов повышения квалификации, что подтверждается сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> свидетельствами о прохождении повышения квалификации <данные изъяты> удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), приказами о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовал до 1 февраля 2002 года), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Необходимость прохождения повышения квалификации предусмотрена и в настоящее время статьёй 69 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, с учётом работы истца в данный период в сельской местности, согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Суд также учитывает, что Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в соответствии со статьёй 20 данного закона вступивший в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам (статья 3 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» от 10 июля 2007 года № 9-П указал на то, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих по трудовому договору лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.

Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений; его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учёта в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. При таких обстоятельствах ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истца по делу не должно препятствовать реализации им пенсионных прав.

Ответчиком не включён в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Наименование учреждения, в котором работала истец в данный период, предусмотрено Списком № 781 (пункт 31), что ответчиком не оспаривается. В соответствии с данным Списком, право на досрочную трудовую пенсию по старости в порядке пункта 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. По мнению стороны ответчика, осуществление врачебной деятельности истцом не подтверждено.

Ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ФИО7 проведена проверка факта льготной работы Бариновой С.Ю. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по результатам которой составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Для проверки были представлены приказы о приёме и переводе, лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; штатные расписания ДД.ММ.ГГГГ и должностные инструкции за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Согласно названному Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки установлено, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, истец переведена с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> согласно приказу № о.д. от ДД.ММ.ГГГГ, считать должность <данные изъяты> должностью <данные изъяты> По лицевым счетам она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится в должности <данные изъяты> производились начисления: оклад и надбавки за село, вредность, стаж, КТУ. По представленному штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ в разделе <данные изъяты> числится <данные изъяты> ставок <данные изъяты>. По тарификационным спискам за ДД.ММ.ГГГГ Баринова С.Ю. значится <данные изъяты> Управлением установлено, что Баринова С.Ю. работала в должности <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, в карточках-справках на Баринову ФИО18 С.Ю. за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истец значится как <данные изъяты>, имеются начисления по окладу, надбавку за село, вредность, стаж и КТУ.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) отвлечений от работы, не подлежащих включению в специальный стаж, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>) года № в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество вакантных должностей врача-психиатра варьировалось от <данные изъяты> до <данные изъяты> единиц в зависимости от года, в ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию, количество вакантных должностей <данные изъяты> составляло <данные изъяты> единицы, <данные изъяты> от <данные изъяты> до <данные изъяты> единиц в зависимости от года.

Согласно письму <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>), Баринова С.Ю. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку по программе <данные изъяты>, после профессиональной подготовки оказывала специализированную <данные изъяты> помощь <данные изъяты>. Во время работы Баринова С.Ю. осуществляла лечебно-диагностические мероприятия: осмотр <данные изъяты>, анамнез, диагностика, лечение (медикаментозное, трудотерапия, массаж, физиопроцедуры, направление на <данные изъяты>, для разработки (коррекции) индивидуальной программы реабилитации инвалида, направление на дополнительные методы исследования (лабораторных, рентгенологических, ультразвуковых), протезирование. В историях болезни отражены сведения о курировании больных: первичные осмотры, дневники наблюдений, в которых отражается динамика психического состояния, годовые эпикризы, оказание экстренной и неотложной помощи, листы назначений, в случае смерти больного оформление посмертного эпикриза. Имеются ссылки на истории болезни № – с различными периодами начала даты заведения и окончания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом выборочно исследованы истории болезни: № <данные изъяты> № <данные изъяты> № <данные изъяты> № <данные изъяты> № <данные изъяты>), № <данные изъяты> № <данные изъяты> № <данные изъяты> Из данных историй болезни следует, что Баринова С.Ю. осуществляла регулярное, постоянное наблюдение за больными, определяла диагноз и лечение как <данные изъяты>, впоследствии <данные изъяты>

При этом, согласно сертификату от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истец повышала квалификацию <данные изъяты> в спорный период работы.

Из вышеприведённых доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла врачебную деятельность по специальности <данные изъяты>, по окончании профессиональной переподготовки <данные изъяты>

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет» от 12 октября 1999 года № 371 в пункте 1.2 постановлено руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений федерального подчинения привести наименования учреждений здравоохранения (структурных подразделений) и должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а также с действующими штатными нормативами, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации, при том что Список № 464 не предусматривал отдельного выделения врачей-специалистов-руководителей, ограничиваясь указанием на врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. И приказом № 74 о.д. от 31 декабря 1999 года по психоневрологическому интернату «Новинки» постановлено в отношении Бариновой С.Ю. должность «заведующий отделением» считать должностью «врач-специалист-заведующий отделением. Материалами дела не подтверждается изменение трудовой функции истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, включая зачтённый ответчиком период работы в <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности осуществляющего врачебную деятельность <данные изъяты>, то есть в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № 781, а потому данный период работы подлежит включению в специальный стаж работы, с учётом смешанного стажа работы при работе на селе в данный период времени - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца. При этом период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходящийся на данный период работы Бариновой С.Ю., подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в соответствии с пунктом 4 Правил № 516, статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, статьёй 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, поскольку является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, представляет собой обязательную часть трудовой деятельности истца, потому приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы.

Ответчиком в календарном исчислении засчитан в специальный стаж Бариновой С.Ю. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (больничный лист) во время работы <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со статьёй 165 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу 1 февраля 2002 года, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В соответствии с пунктами 10 и 4 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865, пособие по государственному социальному страхованию по беременности и родам женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, к которым относилась и истец, выплачивается на основании листка нетрудоспособности. Аналогичные положения были предусмотрены и пунктами 12 и 5 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865.

С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что также отмечает и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30.

Таким образом, период нетрудоспособности, нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж как и периоды основной работы - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, вне зависимости от фактического выполнения трудовых функций Бариновой С.Ю. в этот период.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в частности, в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П и Определении от 05 ноября 2002 года № 320-О, нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли им общий или специальный стаж полностью или частично).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, операционные медицинские сёстры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений – больниц всех наименований Списка № 781, имеют право на льготное исчисление специального стажа - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала производится в следующем порядке: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, - подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>), трудовой книжкой Бариновой С.Ю. (<данные изъяты> ответчиком не оспаривается.

Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж истца с льготном исчислении 1 года работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В совокупности периодов специального трудового стажа, зачтённых ответчиком (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), подлежащих включению на основании данного решения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленного ответчиком по первому варианту в календарном порядке, а также в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не зачтёнными ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленного ответчиком в календарном порядке, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составит более 30 лет, тогда истец приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке пункта 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Истцом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в суд в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ, исходя из объёма и характера удовлетворённых исковых требований, судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат возмещению истцу ответчиком.

Также Баринова С.Ю. понесла расходы на оплату услуг нотариуса по составлению и удостоверению доверенности на представителей Денисову С.Н. и Денисова А.Д. в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, поскольку исковые требования Бариновой С.Ю. подлежат удовлетворение, учитывая участие Денисовой С.Н. и Денисова А.Д. в качестве представителей истца в ходе судебного разбирательства по делу, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг нотариуса по составлению и удостоверению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей

Согласно 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанций № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> соглашений об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Баринова С.Н. уплатила <данные изъяты> в лице <данные изъяты> Денисовой С.Н. за составление искового заявления <данные изъяты> рублей и за представление интересов Бариновой С.Ю. в суде первой инстанции, истребование документов, связанных с трудовой деятельностью, изучение материалов дела, расчёт льготного стажа, подготовку необходимых ходатайств - <данные изъяты> рублей.

Согласно части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В силу части 1 статьи 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

При таких обстоятельствах истец вправе выбирать любой допустимый законом способ и форму осуществления защиты своих пенсионных прав.

В соответствии с пунктами 3, 4, 6 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд России осуществляет некоммерческую социально значимую деятельность, в частности, по выплате государственных пенсий, пособий, финансовому обеспечению материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, а его средства формируются за счёт страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и иных категорий работающих граждан, ассигнований из бюджета Российской Федерации на выплату пенсий и пособий, предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, средств, возмещаемых Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным, добровольных взносов физических и юридических лиц.

На основании изложенного, принимая во внимание объём и характер удовлетворённых исковых требований, исходя из объёма оказанной юридической помощи при участии представителей истца в двух судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), степени сложности дела, суд приходит к выводу о чрезмерности требуемых истцом судебных расходов, полагает разумными и подлежащими взысканию в пользу истца с ответчика судебные расходы в следующем размере: судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, на оплату услуг представителя в суде первой инстанции - в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бариновой С.Ю. удовлетворить.

Признать за Бариновой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить Бариновой С.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, -

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> включая период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (больничный лист) во время работы <данные изъяты>

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы.

Взыскать в пользу Бариновой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, на оплату услуг нотариуса по составлению и удостоверению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей, на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в размере <данные изъяты> рублей и на оплату услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя Бариновой С.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Гольман

Справка. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья С.В.Гольман