Решение по делу № 5-1-50/2018 от 01.06.2018

дело № 5-1-50/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2018 года пгт. Кромы

Судья Кромского районного суда Орловской области Гудкова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Орловские Черноземы», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 00.01 час. открытое акционерное общество «Орловские Черноземы», <данные изъяты> умышленно не выполнило законных требований должностного лица - ст. государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской области Г.В.В., указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ о представлении запрашиваемых сведений, информацию о невозможности представления сведений не представило, чем нарушило требования статьи 26.10 КоАП РФ, что образует состав правонарушения, предусмотренный ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Орловские Черноземы» о доверенности С.А.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской области по доверенности С.Е.М. подтвердила суду обстоятельства, изложенные в протоколе.

Выслушав представителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ определением ст. государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской области Г.В.В. в отношении неустановленного лица по ч. 1 и ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту обнаружения навалов песка за земельном участке с кадастровым номером №, находящегося в аренде у ОАО «Орловские Черноземы».

Определением ст. государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Г.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ в целях всестороннего и объективного расследования вышеуказанного дела об административном правонарушении на ОАО «Орловские Черноземы» была возложена обязанность в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской области заверенные надлежащим образом копии документов: Устава ОАО "Орловские Черноземы»; документы, подтверждающего полномочия высшего исполнительного органа ОАО "Орловские Черноземы»; договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; договор аренды, субаренды и иные договоры пользования земельным участком, заключенные на срок до 1 года; приказ о назначении на должность лиц, ответственных за проведение работ, охрану окружающей среды и нарушение земельного законодательства на земельном участке; должностные инструкции лиц ответственных за проведение работ, охрану окружающей среды и нарушение земельного законодательства РФ на земельном участке; результаты предварительного агрохимического обследования на земельный участок; накладные на приобретенные пестициды и агрохимикаты за 2017 год; акты списания пестицидов и агрохимикатов за ДД.ММ.ГГГГ; правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы ( соглашения, договоры подряда, субподряда и т.д.) на проведение строительных либюо иных видов земельных работ; разрешение Департамента сельского хозяйства Орловской области на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на земельном участке; пояснения по факту нахождения навалов песка ( пескосмеси) и техники ООО «Мираторг-Орел» на земельном участке.

Данное определение ДД.ММ.ГГГГ было направлено по юридическому адресу ОАО "Орловские Черноземы» заказной почтой, получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, вынесенное в отношении ОАО "Орловские Черноземы» определение об истребовании сведений (материалов) по делу подлежало исполнению обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако, ОАО "Орловские Черноземы» в установленный срок истребуемые документы в управление Россельхознадзора по Орловской и Курской области не представило.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО "Орловские Черноземы" по электронной почте и заказной почтой было направлено уведомление № о явке ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 для составления протокола по ст.17.7 КоАП РФ по адресу : <адрес>. Уведомление было получено юрлицом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ст.государственным инспектором Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Г.В.В. был составлен протокол в отношении ОАО "Орловские Черноземы» по ст.17.7 КоАП РФ в отсутствии представителя юридического лица.

Копия протокола была направлена в этот же день по юридическому адресу ОАО "Орловские Черноземы».

Приведенные обстоятельства и вина ОАО "Орловские Черноземы" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом Г.В.В., определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 и ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ; определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании необходимых документов; сопроводительным письмом и уведомлением о вручении почтового отправления, полученного ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕРГЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ОАО "Орловские Черноземы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Данных о том, что ОАО "Орловские Черноземы» предприняло все меры по выполнению законного требования должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, материалы дела не содержат и судье не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в соответствии со статьями 4.2. и 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает правомерным назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Орловские Черноземы», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям)

ИНН 5753041975

Счет 40101810100000010001

КПП 575301001, ОКТМО 54625000

Банк: Отделение Орел

БИК: 045402001, КБК 08111607000016000140,

Наименование платежа – оплата штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неисполнения данной обязанности, штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья: Гудкова Е.И.