Решение по делу № 12-663/2016 от 01.12.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                                 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием Тиуновой Д.В., защитника по доверенности Гореева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская поликлиника № 2» Тиуновой Д.В. на постановление Административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:53 на территории ГБУЗ ПК «ГП № 2» по адресу: г. Пермь, ул. Бр. Игнатовых, 3, выявлено наличие строительного мусора вне специально отведенного для этого места, отсутствует ограждение места складирования мусора.

Постановлением Административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ директор ГБУЗ ПК «ГП № 2» Тиунова Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

В жалобе Тиунова Д.В. просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указала, что в связи с проведением текущего ремонта на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, за уборку территории от строительного мусора ответственно ООО «<данные изъяты>». Свои обязательства данная организация выполняла в полном объеме в соответствии с графиком вывоза твердых бытовых отходов, мусор был вывезен ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:00 до 18:00.

ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «<данные изъяты>» планировали вывезти мусор до снегопада, для этого вынесли мусор на улицу для его последующего вывоза, но вывезти его не получилось. Мусор был огражден, но ввиду значительного количества осадков, оградительная лента оказалась под снегом и не была замечена специалистами. В период с 17 до 18 часов мусор был вывезен.

Тиунова Д.В., защитник в судебном заседании поддержали доводы жалобы, защитник дополнительно пояснил, что фотографии с места правонарушения у него вызывают сомнения, он не уверен, что на них зафиксирован мусор у поликлиники.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тиуновой Д.В., являющейся директором ГБУЗ ПК «ГП № 2», составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала Тиунова Д.В., копию протокола получила.

Дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ с участием Тиуновой Д.В.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

Согласно п. 3.1. Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с п. 4.1.12. решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 (ред. от 22.12.2015) "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" на территории города Перми запрещается загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами, вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

Согласно ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Тиуновой Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольного объезда по оценке состояния благоустройства и содержания территории Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе Тиуновой Д.В. на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, другими материалами дела.

Доводы жалобы Тиуновой Д.В. о том, что ответственность за уборку территории ГБУЗ ПК «ГП № 2» возложена на ООО «<данные изъяты>», осуществляющее текущие ремонтные работы в учреждении, не влечет ее освобождения от ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», поскольку в силу п. 3.1 Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" именно на ГБУЗ ПК «ГП № 2» возложена обязанность осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего учреждению в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Возложение обязанности по уборке территории учреждения от мусора на подрядную организацию в рамках контракта на выполнение работ по текущему ремонту, не исключает ответственности учреждения по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», поскольку мусор складировался на территории, принадлежащей учреждению, в связи с чем, именно на него возложена обязанность по содержанию и уборке территории.

Вывоз мусора по графику, представленному Тиуновой Д.В., не имеет правового значения для установления в ее действиях вменяемого состава правонарушения, так как мусор вообще не может складироваться на территории земельного участка, вне специально отведенных для этого мест.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие ограждения места складирования, заявителем не представлено.

Фотографии мусора, имеющиеся в материалах дела, подтверждают факт допущенного нарушения, факт наличия мусора при осмотре территории не отрицается Тиуновой Д.В., подтверждается иными доказательствами по делу: актом обследования территории, актом контрольного объезда, протоколом об административном правонарушении, в связи с чем у суда не имеется оснований для признания данного доказательства недостоверным.

Наказание назначено с учетом характера общественной опасности совершенного правонарушения, а также данных о личности правонарушителя, само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тиуновой Д.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин