Решение по делу № 2-266/2018 от 20.03.2018

                                        Дело № 2-266/18

     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года             г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ж.Ю.Лялякиной,

при секретаре Е.Е.Кузнецовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фильченко ФИО14 к администрации МО «Черняховский городской округ», Куликовой ФИО15, Куликову ФИО16, Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии,

                    УСТАНОВИЛ:

Фильченко Т.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ», Куликовой Т.Е., Куликову В.В., Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий в квартире произведена перепланировка и реконструкция, возведена пристройка, площадью 10 кв. м, используемая под веранду, присоединена часть чердачного помещения площадью 28,5 кв.м., в котором обустроены две жилые комнаты и техническое помещение. Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии. Истец считает возможным сохранение квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, поскольку возведенная пристройка, а также перепланировка соответствуют требованиям СанПиН, СНиП, противопожарным нормам, не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозы их жизни и здоровью.

В суде представитель истца Порядина Е.А. и адвокат Александрова Р.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации МО «ЧГО» Емлина Е.Н. с иском не согласна, поскольку истцом без проекта, разрешения органов местного самоуправления и согласия собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, самовольно выполнена перепланировка и реконструкция принадлежащей ей квартиры. Собственнику вынесено предупреждение о приведении квартиры в первоначальное состояние. Истцом проведена реконструкция без решения общего собрания собственников многоквартирного дома, которая нарушает права и охраняемые интересы других лиц, поскольку истец самовольно увеличил площадь своей квартиры за счет уменьшения общего имущества многоквартирного жилого дома. Техническое обследование квартиры не свидетельствует о полном соответствии выполненной перепланировки всем действующим строительным нормам и правилам. Таким образом, выполненные переустройство и перепланировка спорной квартиры не могут быть сохранены, поскольку не соответствуют требованиям законодательства, также нарушают законные интересы собственников помещений в жилом доме.

Ответчики Куликовы (собственники квартир № № и № №) в суде возражали против исковых требований, указывая, что они не давали согласие на реконструкцию жилого дома путем присоединения к квартире части чердачного помещения и земельного участка. Реконструкция нарушает их права собственности на общедомовое имущество, в том числе на земельный участок. Они опасаются за жилой дом, поскольку он является ветхим, довоенной постройкой, изменение нагрузки на фундамент и балки, перенос лестницы в жилом помещении может привести к обрушению части здания.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица - собственник квартиры № № <адрес> Чумаков А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление о согласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменные возражения по иску, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, и заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - МБУ «Каменское» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Положениями ст. ст. 246, 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 21.02.2005 г. Фильченко Т.Ф. является собственником квартиры общей площадью 53,3 кв.м, жилой площадью 31,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанная квартира состоит из двух жилых комнат 21,0 и 10,6 кв.м., кухни 5,8 кв.м., коридора 2,6 кв.м., веранды 13,3 кв.м.

    Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу: <адрес>, относится к категории "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома", его площадь 2671+18 кв. м, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Фильченко Т.Ф. без согласования с администрацией муниципального образования выполнила реконструкцию, переустройство и перепланировку квартиры, что подтверждается техническим отчетом, выданным Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 19.02.2018 г. (л.д. 58-80).

В результате выполнения Фильченко Т.Ф. работ по реконструкции к квартире № № возведена пристройка площадью 10 кв.м., в общую площадь включена площадь ранее неучтенного помещения, лит. 5, площадью 12,0 кв.м., площадь нового помещения 2ж увеличилась на 0,3м2 за счет демонтажа печи, в стене между бывшими помещениями 2 и 3 заложен дверной проем, в стене между новыми помещениями 2ж и 4 устроен дверной проем, в бывшем помещении 2 демонтирована печь и выступ с дымовыми каналами, произведен демонтаж перегородок между бывшими помещениями 1 и 2, лестницей и бывшим помещением 2, лестницей и бывшим помещением 1, в стене между бывшими помещениями 3 и 4 в дверном проеме произведен демонтаж дверного полотна, в наружной стене бывшего помещения 2 произведена частичная закладка оконного проема, выполнен монтаж перегородки из гипсоплиты между новыми помещениями 3 и 4, в стене между новыми помещениями 4 и 5 выполнено устройство двух дверных проемов на месте одного, с его частичной закладкой. Перемычка железобетонная, заливалась по месту. В новом помещении 4 выполнена замена деревянной лестницы, в новом помещении 6 устроены бетонные ступени. Площадь нового помещения 1ж уменьшилась на 0,8м2 за счет частичной зашивки ( утепление) стен. В ходе переустройства в квартире выполнена прокладка труб системы водоснабжения и канализации. Изменена система отопления путем установки электрического котла, в новом помещении 3 и радиаторов отопления в новых помещениях 1ж, 2ж и 5. Новое помещение 5 оборудовано под кухню с установкой газовой плиты и раковины. В бывшем помещении 2 демонтирована газовая плита, в новом помещении 3 установлены душевая кабина, унитаз, раковина и электрический бойлер. Назначение помещения изменено на санузел. В ходе реконструкции выполнено освоение чердачного пространства в существующих границах путем монтажа стен и перегородок новых помещений 7ж площадью 16,4м2, № 8 - площадью 10,0м2, № 9 - площадью 2,1м2. Над квартирой выполнена замена кровельного покрытия с черепицы на ондулин с устройством новой обрешетки, пароизоляционного слоя и утепления. Общая площадь квартиры в результате реконструкции изменилась и составила 91,2 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 14.02.2018 г., <адрес>, после произведенной перепланировки и реконструкции состоит из следующих помещений: № 1 – жилая комната 9,8 кв.м., № 2 жилая комната 21,3 кв.м., № 3 – санузел 4,2 кв.м., № 4 коридор 5,4 кв. м., № 5 кухня 12,0 кв.м. № 6 – коридор 10 кв.м., № 7 жилая комната 16,1 кв.м., № 8 кабинет 10 кв.м., № 9 кладовка 2,1 кв.м. Общая площадь квартиры 91.2 кв.м., в том числе жилая 57,5 кв.м. (л.д. 81-87).

Согласно техническому отчету произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

В результате перепланировки и реконструкции <адрес> виде присоединения к квартире части чердачного помещения и возведения пристройки на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, была присоединена часть общего имущества, что свидетельствует об уменьшении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем согласия всех собственников жилого дома на присоединения части общего имущества к квартире истца получено не было.

Истцом было получено согласие только на огорождение части чердачного помещения, что свидетельствует об установлении порядка пользования чердачным помещением жилого дома.

В соответствии с п. п. 6.2 п. 1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования Фильченко Т.Ф, произведенных перепланировки, переустройства и возведения самовольной пристройки, не проводилось.

Таким образом, истцом без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме произведено присоединение к занимаемому ей помещению части общего имущества в многоквартирном доме, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

Доказательств того, что реконструкция квартиры не повлияла на несущую способность основного строения, не затронула его конструктивные характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о невозможности сохранения квартиры истца в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов и согласия всех собственников, законом не предусмотрена.    

При таких обстоятельствах исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании за истцом права собственности на квартиру в реконструированном виде, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фильченко ФИО17 к администрации МО «Черняховский городской округ», Куликовой ФИО18, Куликову ФИО19, Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья

    Черняховского городского суда        Ж.Ю.Лялякина

    Мотивированное решение изготовлено 13.04.2018 г.

        Судья

    Черняховского городского суда        Ж.Ю.Лялякина