Решение по делу № 2-390/2024 от 22.04.2024

Дело № 2-390/2024

УИД 78RS0019-01-2023-014656-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием старшего помощника Владимирского природоохранного прокурора Коновалова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кузьменко Евгению Юрьевичу о возложении обязанности ограничить доступ неограниченного круга лиц к артезианской скважине,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации с требованием об обязании Кузьменко Е.Ю. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу ограничить доступ неограниченного круга лиц к объекту недвижимого имущества (сооружению) – артезианской скважине с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что 09.11.2023 года ФИО4 продал Кузьменко Е.Ю. земельный участок, на котором расположена указанная в иске артезианская скважина (государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ). Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства, регламентирующего вопросы пользования недрами, в ходе которой установлено, что сооружения и строения, имеющие отношение к добыче подземных вод, находятся в нерабочем состоянии: павильон для скважины разрушен, производственное здание не охраняется и не имеет оборудования, водонапорная башня не эксплуатируется. Внутри павильона находится оголовок скважины, которая не законсервирована. Оборудование для забора воды отсутствует. Условий для нормального функционирования скважины не имеется, какие-либо ограничения доступа третьих лиц к земельному участку и расположенной на нем артезианской скважине, отсутствуют, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд заменил ненадлежащего ответчика ФИО4 надлежащим - Кузьменко Е.Ю.

Старший помощник Владимирского природоохранного прокурора Коновалов С.В. в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям и пояснил, что собственник земельного участка сменился, но ситуация на земельном участке осталась прежней, в связи с чем необходима консервация скважины. Полагает, что срок для исполнения заявленных требований является разумным.

Представитель третьего лица Министерства природопользования и экологии Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Исполняющий обязанности Министра природопользования и экологии Владимирской области Самодуров Ю.В. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в котором просил удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.

Таким образом, судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) требования по направлению ответчикам судебных извещений.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения заявления была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно преамбуле Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 8 Закона «О недрах» пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

В силу ст. 26 данного Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.

При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с договором купли-продажи от 09.11.2023 года (далее – Договор) Кузьменко Е.Ю. на праве собственности принадлежит Артезианская скважина № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (далее - Артезианская скважина №), расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (далее – Земельный участок)(л.д.74-78).

Согласно условиям Договора, одновременно с переходом права собственности на земельный участок и Артезианскую скважину № к покупателю переходят соответствующие обязанности, в том числе по уплате налогов на имущество и иных платежей.

Выписками из ЕГРН от 26.12.2023 года подтверждается, что Кузьменко Е.Ю. принадлежит на праве собственности на Артезианская скважина № и Земельный участок (л.д.66-69, 70-73).

Установлено, что на основании обращения председателя правления <данные изъяты> от 29.08.2023 года по вопросу законности содержания и использования артезианской скважины, Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ее собственником требований законодательства, регламентирующего вопросы пользования недрами (л.д.9-10).

Из справки Министерства природопользования и экологии Владимирской области (с приложением фото и графических материалов) следует, что по результатам участия в проверке на предмет соблюдения требований законодательства о недрах на территории г. Киржач при содержании и эксплуатации скважины, исполнение требований Закона «О недрах» ложится на собственника скважины или собственника земельного участка, на котором находится скважина (л.д.11-19).

Таким образом, в результате проверки проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлено ненадлежащее исполнении ответчиком требований законодательства, которое регламентирует вопросы пользования недрами.

Доказательства обратного суду не представлены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Разрешая исковые требования, руководствуясь ст. ст. 8, 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», суд приходит к выводу о ненадлежащем использовании ответчиком Артезианской скважины №1, что несет угрозу нанесения вреда окружающей среде в виде возможного попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт, а следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Принимая во внимание характер возложенных на ответчика обязанностей, суд полагает разумным срок исполнения судебного акта в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований,, в связи с чем на основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Киржачский район Владимирской области подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кузьменко Евгению Юрьевичу удовлетворить.

Обязать Кузьменко Евгения Юрьевича (СНИЛС №) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу ограничить доступ неограниченного круга лиц к объекту недвижимого имущества (сооружению) – артезианской скважине с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кузьменко Евгения Юрьевича (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования Киржачский район государственную пошлину - 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное заочное решение составлено 26 июня 2024 года

Судья Р.П.Антипенк