Решение от 21.11.2023 по делу № 33-3037/2023 от 16.10.2023

Судья Родюкова М.В. Дело № 2-187/2023

№ 33-3037/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Аврамовой Н.В.,

судей Гусевой А.В., Артамоновой С.Я.,

при секретаре судебного заседания Чернушкиной Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 21 ноября 2023 г. гражданское дело по иску В.Г. к общественной организации «<...>» о возложении обязанности предоставить информацию и документы

по апелляционной жалобе В.Г. на решение Целинного районного суда Курганской области от <...>

Заслушав доклад судьи областного суда Артамоновой С.Я., изложившей существо дела, пояснения представлений сторон, судебная коллегия

установила:

В.Г. обратился в суд с иском к общественной организации «<...>» (далее по тексту – ОО«<...>», общество) о возложении обязанности предоставить информацию и документы. В обоснование иска указал, что является членом общества и председателем первичного коллектива «Медведь». В связи с ненадлежащим учетом членов общественной организации, взносов членов общества, нарушением финансово-хозяйственной дисциплины, <...> он обратился в общество с просьбой об ознакомлении с решениями правления общества о размере и порядке уплаты вступительных, членских взносов и иных имущественных взносов за 2020-2023 гг.; заключением ревизионной комиссии по результатам финансовой-хозяйственной деятельности общественной организации, предоставленного в Управление Минюста России по Курганской области в 2023году; протоколами заседаний правления за 2020-2023 гг. и решениями правления за этот же период; бухгалтерскими документами о перечислении членских взносов на счет общественной организации за период с 2020-2023 гг., о поступлении наличных денежных средств в виде уплаты членских взносов за 2020-2023 гг. по кассовой книге; решениями правления по смете доходов организации за 2020-2023 гг.; решениями правления о распределении прибыли общества за 2020-2022 гг.; с информацией об учредителях общественной организации с момента ее образования, учредителях в настоящее время. В предоставлении испрашиваемых документов было отказано в связи с тем, что документы содержат персональные данные членов общественной организации. <...> В.Г. вновь обратился к ответчику с заявлением об ознакомлении с журналами регистрации членов общественной организации, однако в удовлетворении требований ему вновь было отказано. <...> В.Г. обратился в общество с требованием о предоставлении сведений о движимом и недвижимом имуществе, принадлежащем ответчику; охотничьих угодьях и водоемах, принадлежащих обществу; отчуждении и передаче прав на распоряжение охотничьими ресурсами; о проданных лицензиях членам общества и лицам, не являющимся членами общества за последние 5 лет. Ответ на обращение не поступил. Ссылаясь на положения статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и статью 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», просил суд возложить на ОО<...>» обязанность предоставить возможность ознакомления с решением правления о размере и порядке уплаты вступительных, членских взносов и иных имущественных взносов за 2020-2023гг.; заключением ревизионной комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности общественной организации, предоставленного в Управление Минюста России по Курганской области в 2023 году; протоколами заседаний правления за 2020-2023 гг. и решениями правления за этот же период; бухгалтерскими документами о перечислении членских взносов на счет общественной организации за период с 2020-2023 гг., о поступлении наличных денежных средств в виде уплаты членских взносов за 2020-2023 гг. по кассовой книге; решениями правления по смете доходов организации за 2020-2023 гг.; решениями правления о распределении прибыли общества за 2020-2022 гг.; журналами регистрации членов общественной организации. Просил возложить на ОО«<...>» обязанность предоставить информацию о принадлежащем ответчику движимом и недвижимом имуществе, охотничьих угодьях и водоемах, отчуждении и передаче прав на распоряжение охотничьими ресурсами, о проданных лицензиях членам общества и лицам, не являющимся членами общества за последние 5 лет, об учредителях общественной организации с момента ее образования и в настоящее время, взыскать неустойку.

В судебное заседание суда первой инстанции истец В.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Е.В. исковые требования поддержала, дала пояснения относительно заявленных требований.

Представитель ответчика ОО «<...>» по доверенности Д.С. выразил несогласие с заявленными требованиями. В письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика председатель ОО «<...>» Э.К. выразил несогласие с заявленными требованиями в связи с их необоснованностью.

Представитель третьего лица Управления Минюста России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Целинного районного суда Курганской области от <...>г. в удовлетворении исковых требований В.Г. отказано.

С таким решением не согласился истец, им принесена апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность общества по передаче испрашиваемой информации члену общества, противоречит гражданскому законодательству. Так в соответствии с положениями абзаца 3 пункта 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и документами корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Указывает, что вывод суда о том, что запрашиваемые документы обнародованы на официальном сайте, не подтверждается материалами дела. На сайте не размещен ни один из испрашиваемых документов. При этом налоговая отчетность, а также справки о доходах и расходах организации истцом истребованы не были.

Обращает внимание, что протоколы заседаний правления, решения правления, бухгалтерские документы о перечислении членских взносов и иные документы не содержат персональных сведений, в связи с чем не имелось оснований для отказа в ознакомлении с указанными документами.

Полагает, что вывод суда об отсутствии у истца права на ознакомление с первичными бухгалтерскими документами, решениями и протоколами органов управления противоречит законодательству.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции от истца В.Г. поступило заявление об отказе от части требований. Последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны.

Представитель истца по доверенности Е.В. заявление поддержала, пояснила, что требования истца в приведенной в заявлении части, исполнены ответчиком в добровольном порядке.

Представитель ответчика ОО «<...>» по доверенности Д.С. не настаивал на рассмотрении части требований, от которых истцом заявлен отказ.

В абзаце третьем пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований статей 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут быть приняты отказ истца от иска, признание иска ответчиком, а также утверждено мировое соглашение.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия полагает возможным принять заявление В.Г. об отказе от требований в части возложения на общественную организацию «<...>» обязанности по ознакомлению с решением правления о размере и порядке уплаты вступительных, членских взносов и иных имущественных взносов за 2020-2023 годы; заключением ревизионной комиссии по результатам финансово-хозяйственной детальности общественной организации, предоставленного в Управление Минюста России по Курганской области в 2023году; протоколами заседаний правления за 2020-2023 год и решениями правления за этот же период; бухгалтерскими документами о перечислении членских взносов на счет общественной организации за период 2020-2023 год, о поступлении наличных денежных средств в виде уплаты членских взносов за 2020-2023 год по кассовой книге; решениями правления по смете доходов организации за 2020-2023 год; решениями правления о распределении прибыли общества за 2020-2022 год; о предоставлении истцу В.Г. информации о принадлежащем ответчику движимом и недвижимом имуществе, охотничьих угодий и водоемов, отчуждении и передачи прав на распоряжение охотничьими ресурсами, о проданных лицензиях членам общества и лицам, не являющимся членами общества, за последние пять лет. Производство по делу в указанной части прекратить.

В судебном заседании представитель истца Е.В. требования иска в части возложения на ответчика обязанности предоставить информацию о том, кто является учредителем организации с момента ее образования и кто является учредителем в настоящее время, ознакомить с журналами регистрации членов общественной организации и взыскать неустойку, поддержала.

Представитель ответчика ОО «<...>» по доверенности Д.С. против удовлетворения требований возражал, пояснил, что информация относительно учредителей размещена на сайте общества, журналы регистрации членов общественной организации содержат персональные данные, разрешение на распространение которых члены общества не давали, в виду чего истцу был предоставлен реестр членов общественной организации. Поскольку требования истца исполнены полностью, оснований для взыскания неустойки нет.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело и доводы апелляционной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, в пределах требований, от которых истец не отказался и на рассмотрении которых настаивал, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 30, 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 1 статьи 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно статьям 3, 6, 15, 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участники корпорации вправе в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.1 Устава ОО «<...>» является добровольной, самоуправляемой, основанной на членстве физических лиц, на основе совместной деятельности для защиты своих интересов и достижения общих целей.

В соответствии с пунктом 3.4 Устава ОО «<...>» (в редакции от <...>) члены организации имеют право, в том числе получать информацию о деятельности организации.

Аналогичное право содержал и пункт 4.4 Устава общества, утвержденного конференцией, оформленной протоколом № от <...>

Как следует из материалов дела, В.Г. является членом общественной организации «<...>». Членство подтверждается охотничьим билетом № от <...>

Согласно протоколу собрания охотников от <...> В.Г. избран председателем первичного охотничьего коллектива «Медведь».

Таким образом, являясь членом общественной организации В.Г. вправе был требовать ответчика ознакомить его с учредительными документами, получать информацию о деятельности общества, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

При этом вопреки выводам суда предоставить данную информацию должен был ответчик, в том числе путем демонстрации с сайта, а не сам истец искать ее на сайте. При том, что ответчик не уточнил наличие у истца компьютера либо иной техники имеющей выход в Интернет, обладание им навыками пользования Интернетом, в виду чего решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

<...> В.Г. обратился к председателю правления ОО«<...>» Э.К. с заявлением о предоставлении документов и сведений имущественного характера (о принадлежности обществу зданий, сооружений, транспортных средств (автомобилей, снегоходах) и т.п.); сведений об охотничьих угодьях, водоемах, принадлежащих обществу; сведений, документов об отчуждении (передаче) территорий, водоемов и передаче права на распоряжение охотничьими ресурсами каким-либо лицам, протокола решений по данным вопросам; документов, подтверждающих отчуждение этих территорий, водоемов и передачу права на распоряжение охотничьими ресурсами (договоры, решения правления и иные документы); отчетов о работе правления ОО«<...>» за последние 5 лет; сведений о реализации вырученных денежных средств на развитие общества; сведений о приобретении транспортных средств, оборудования для улучшения условий охоты и развития общества; сведений о продаже лицензий членам общества и гостевых по каждому охотхозяйству и по объекту охоты (водоплавающая, заяц, косуля и другие виды) за последние 5 лет с разбивкой по годам в виде таблицы с указанием стоимости.

<...> В.Г. обратился в ОО «<...>» с заявлением о предоставлении возможности ознакомления со следующими документами: решением правления ОО «<...>» о проведении конференции <...> (ранее предоставлен незаверенный протокол заседания правления), протоколом правления ОО «<...> о проведении конференции <...>; протоколом конференции от <...>; решением правления ОО «<...>» от <...> об избрании председателя правления; решением членов ОО «<...>» о проведении внеочередной конференции <...> (ранее представлена незаверенная копия документа без подписи лиц, участвующих в принятии решения) с указанием на лиц, принявших такое решение; протоколами собраний первичных организаций по избранию делегатов конференции <...>; листом регистрации делегатов конференции <...>; журналами регистрации членов ОО «<...>», либо сведениями о количестве членов общества на <...>, <...>, <...>

<...> обществом В.Г. был дан ответ на обращение, в котором было указано на необходимость нормативного обоснования предоставления сведений, документов, содержащих персональные данные.

Поскольку в предоставлении запрашиваемой информации было отказано, В.Г. обратился в суд с настоящим иском. С учетом отказа от части требований В.Г. просил предоставить информацию об учредителях организации, а также журналы регистрации членов общественной организации, взыскать в его пользу неустойку.

Судебная коллегия полагает, что указанные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» указано, что суду апелляционной инстанции следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия полагает необходимым принять в качестве дополнительного доказательства и приобщить к материалам дела уведомление об ознакомлении с документами по запросу, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, обращение В.Г. в Управление Минюста России по Курганской области и ответ на обращение, сообщение УФНС России по Курганской области о проведении проверки сведений об учредителях НКО в ЕГРЮЛ, распечатку с сайта <...> и <...>

Из представленных документов усматривается, что <...> В.Г. направил в Управление Минюста России по Курганской области обращение, в котором просил разъяснить порядок установления достоверной численности членов общественной организации при фактическом отсутствии достоверной информации в журналах учета (судебный или административный), а также применить установленные законодательством меры реагирования в части исключения сведений об учредителях общества, в частности В.А.

В ответе от <...> на обращение В.Г. УФНС России по Курганской области указало, что внесение в ЕГРЮЛ сведений об учредителях общественных организаций не предусмотрено законодательством, следовательно, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения об участии (членстве) физических лиц в некоммерческих организациях. Таким образом, налоговый орган не обладает сведениями о количестве учредителей (участников) общественных организаций и не проводит проверку достоверности сведений ЕГРЮЛ юридических лиц, в отношении которых предусмотрен специальный порядок проведения государственной регистрации.

<...> Управлением Минюста России по Курганской области в адрес В.Г. был направлен ответ о рассмотрении обращения, в котором было указано о том, что информация от органов государственной власти, подтверждающая недостоверность сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в отношении организации в Управление до настоящего времени не поступала. Соответственно, правовые основания для применения мер правового реагирования в настоящее время отсутствуют.

Из уведомления ОО «<...>» об ознакомлении с документами по запросу следует, что В.Г. <...> был ознакомлен, в том числе с журналом регистрации членов общественной организации в рамках гражданского дела №. Общественная организация уведомила В.Г., что журналы регистрации членов общественной организации содержат персональные данные членов общественной организации, а также персональные данные лиц, выбывших из общественной организации, распространение персональных данных без согласия данных лиц является наказуемым деянием.

Общественная организация ознакомила В.Г. с реестром членов общественной организации на <...>

Своей подписью В.Г. подтвердил ознакомление и уведомление с указанной информацией.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции В.Г. факт ознакомления с журналами регистрации членов общественной организации в рамках иного гражданского дела не отрицал, уточнил, что в настоящем деле просит ознакомить его с журналами регистрации членов общественной организации с 2020 по 2023 год, поскольку ему не известно кто за этот период был принят в члены общества.

Вместе с тем, как следует из уведомления об ознакомлении с документами по запросу, ответчик ознакомил В.Г. с реестром членов общественной организации на <...>

Факт ознакомления с реестром подтвержден подписью В.Г. и представителем истца не оспаривался.

Поскольку реестр членов общества подготовлен на основании сведений, содержащихся в журнале регистрации членов общественной организации, с которым истец ознакомлен, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований истца и возложения на ответчика обязанности по предоставлению возможности ознакомиться с журналами регистрации членов общественной организации.

Также из уведомления об ознакомлении с документами по запросу следует, что <...> ответчик предоставил истцу информацию, кто является учредителями общества, и сообщил, что реестр сведений об учредителях, организации, ответчик не ведет.

В соответствии с абзацем 1 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статье 18 Федерального закона «Об общественных объединениях» учредителем общественной организации является лицо, принявшее решение о ее создании. По общему правилу изменение состава лиц, принявших решение о создании некоммерческой организации, после государственной регистрации этой организации возможно в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Учитывая, что сведения об учредителях общества истцу предоставлены, оснований для удовлетворения указанных требований не имеется.

Поскольку судебная коллегия пришла выводу об отмене решения суда и отказу в удовлетворении требований В.Г. о возложении обязанности на ОО «<...>» по предоставлению документов и информации, то оснований для удовлетворения производных требований о взыскании с ОО«<...>» неустойки за неисполнение решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Производство по делу по иску В.Г. в части требований о возложении на общественную организацию «<...>» обязанности по ознакомлению с решением правления о размере и порядке уплаты вступительных, членских взносов и иных имущественных взносов за 2020-2023 годы; заключением ревизионной комиссии по результатам финансово-хозяйственной детальности общественной организации, предоставленного в Управление Минюста России по Курганской области в 2023году; протоколами заседаний правления за 2020-2023 год и решениями правления за этот же период; бухгалтерскими документами о перечислении членских взносов на счет общественной организации за период 2020-2023 год, о поступлении наличных денежных средств в виде уплаты членских взносов за 2020-2023 год по кассовой книге; решениями правления по смете доходов организации за 2020-2023 год; решениями правления о распределении прибыли общества за 2020-2022 год; о предоставлении истцу В.Г. информации о принадлежащем ответчику движимом и недвижимом имуществе, охотничьих угодий и водоемов, отчуждении и передачи прав на распоряжение охотничьими ресурсами, о проданных лицензиях членам общества и лицам, не являющимся членами общества, за последние пять лет прекратить в связи с принятием отказа от иска в данной части требований.

Решение Целинного районного суда Курганской области от <...>г. отменить, в удовлетворении исковых требований В.Г. к общественной организации «<...>» о возложении обязанности предоставить информацию, кто является учредителем организации с момента ее образования и кто является учредителем в настоящее время, ознакомить с журналами регистрации членов общественной организации и взыскании неустойки, отказать.

Судья-председательствующий Н.В. Аврамова

Судьи: А.В. Гусева

С.Я. Артамонова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.11.2023.