Решение от 09.10.2024 по делу № 2-299/2024 от 15.07.2024

Дело № 2-299/2024

УИД 52RS0041-01-2024-000324-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз                                                                        09 октября 2024 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием истца Шарова А.Г., представителя ответчика МАОУ «Танайковская ОШ» Страховой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарова А. Г. к ответчику МАОУ «Танайковская ОШ» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шаров А.Г. обратился в суд с иском к МАОУ «Танайковская ОШ» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, отмене дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что он осуществляет трудовую деятельность в должности учителя истории в МАОУ «Танайковская ОШ».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания с занесением в личное дело за отказ от работы в пришкольном лагере воспитателем.

Шаров А.Г. считает приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности незаконным, поскольку в его трудовом договоре нет пункта о том, что он может привлекаться для работы в лагере в качестве воспитателя. В коллективном договоре МАОУ «Танайковская ОШ» в п. 3.10 указано, что привлечение педагогических работников к работе в оздоровительных лагерях может иметь место только с согласия работников, которое он руководству МАОУ «Танайковская ОШ» не давал. В период оздоровительного лагеря, он находился на своем рабочем месте положенное время – 14 часов нормируемой части своей учебной нагрузки, тем самым правила трудового распорядка и свои должностные обязанности не нарушал.

Привлечение его без его согласия в каникулярное время для работы в школьном лагере противоречит профстандарту по должности «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» и квалифицированным требованиям по должности учитель.

Истец просит суд признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отменить.

В судебном заседании истец Шаров А.Г. на заявленных требованиях настаивает, просит суд исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ «Танайковская ОШ» Страхова С.М. в судебном заседании с исковыми требованиями Шарова А.Г. не согласна, считает, что истец был привлечен к дисциплинарной ответственности на законных основаниях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Управление образования молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский, извещенное надлежащим образом о времени, дате и месте судебного слушания своих представителей на судебное заседание не направило.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд с учётом положений статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Суд, заслушав явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе, на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Указанной обязанности корреспондирует право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Неисполнением работником трудовых обязанностей без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей.

В статьях 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации приведен порядок и основания наложения взыскания, согласно которым за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами (часть 4).

При этом п. 11 ч.1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регламентирована обязанность педагогических работников соблюдать устав образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядке.

В соответствии с пунктом 4.1 приказа Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - приказ N 536) периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся соответствующих образовательных организаций и не совпадающие для педагогических работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками (далее соответственно - каникулярное время, отпуск), являются для них рабочим временем.

В эти периоды согласно пункту 4.2 указанного приказа уточняется режим рабочего времени педагогических работников, которые в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 приказа N 536 (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время).

Привлечение к работе в каникулярное время, не совпадающее с отпуском, осуществляется на основании соответствующих распорядительных актов работодателя, в которых одновременно определяются выполняемые работниками обязанности и график работы.

В уточненный перечень работ педагогических работников в каникулярный период, не совпадающий с их отпуском, могут быть включены обязанности, предусмотренные квалификационными характеристиками по должностям воспитателей.

За время работы в указанных случаях оплата труда учителей и других педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной им при тарификации, предшествующей этим периодам, т.е. с учетом сохранения всех выплат, связанных с оплатой за весь установленный объем учебной нагрузки (педагогической работы), а также с выплатами компенсационного и стимулирующего характера, носящими постоянный характер в течение учебного года.

Как следует из письменных материалов дела, Шаров А.Г. состоит с ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с МАОУ «Танайковская ОШ» в должности учителя на основании заключенного между сторонами трудового договора от №.

Согласно пункта 1.12 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работник привлекается для работы с детьми в оздоровительно-образовательном лагере с дневным пребыванием в период, не совпадающий с его отпуском.

В соответствии с пунктом 5 подраздела "Общие положения" раздела "Квалификационные характеристики должностей" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, допускается уточнение перечня выполняемых работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях (к примеру, каникулярный период, не совпадающий с отпуском работников), а в порядке, установленном статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации, при составлении графика работы с письменного согласия педагогических работников в эти периоды может быть установлен суммированный учет рабочего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Шаров А.Г. был ознакомлен под роспись с должностной инструкцией учителя МАОУ «Танайковская ОШ», согласно пункта 3.19 которой учитель привлекается для работы с детьми в оздоровительно-образовательном лагере с дневным пребыванием в период, не совпадающий с его отпуском.

На основании Приказа директора МАОУ «Танайковская ОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации детского оздоровительного – образовательного лагеря с дневным пребыванием детей «Улыбка» в целях оздоровления и занятости, обучающихся МАОУ «Танайковская ОШ» в летний период на базе школы открыт детский оздоровительно-образовательный лагерь с дневным пребыванием детей в возрасте с 7 до 15 лет в количестве 50 человек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Утверждено штатное расписание работников детского оздоровительного – образовательного лагеря с дневным пребыванием детей «Улыбка» и обязанности воспитателей. Для работы в лагере с дневным пребыванием детей, в том числе назначен Шаров А.Г. Учителя МАОУ «Танайковская ОШ» ознакомлены под роспись с приказом, штатным расписанием и обязанностями. Шаров А.Г. выразил свое письменное несогласие с работой в лагере.

Приказом директора МАОУ «Танайковская ОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден график работы педагогических работников в оздоровительно – образовательном лагере с дневным пребыванием детей «Улыбка», согласно которому Шарову А.Г. определен следующий график работы: ДД.ММ.ГГГГ 2 смена с 11:15-14:30; ДД.ММ.ГГГГ 2 смена с 11:15-14:30; ДД.ММ.ГГГГ 2 смена с 11:15-14:30; ДД.ММ.ГГГГ 2 смена с 11:15-14:30; ДД.ММ.ГГГГ 1 смена с 08:00-11:15; ДД.ММ.ГГГГ 1 смена с 08:00-11:15, 2 смена с 11:15-14:30; ДД.ММ.ГГГГ 2 смена с 11:15-14:30. С указанным графиком Шаров А.Г. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в котором письменно указал, что не дает своего согласия работать в лагере.

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

В силу статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве воспитателя в пришкольном лагере, не является сверхурочной, в связи с чем не требует дополнительной оплаты, так как ее выполнение запланировано в основное рабочее время в период школьных каникул, которые не совпадают с ежегодным оплачиваемым отпуском для истца. Доказательств того, что в указанное время истец осуществлял иную педагогическую деятельность по занимаемой должности в ходе судебного разбирательства не представлено.

Согласно докладной начальника лагеря МАОУ «Танайковская ОШ» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Шаров А.Г. согласно плану работы не приступил к обязанностям воспитателя в оздоровительно – образовательном лагере с дневным пребыванием детей «Улыбка» с 08:00 часов по 11:15 часов ДД.ММ.ГГГГ.

На требование И.о. ФИО1 МАОУ «Танайковская ОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное учителю истории Шарову А.Г. о предоставлении объяснения по факту отказа в принятии участия в работе в оздоровительно – образовательном лагере с дневным пребыванием детей «Улыбка» на базе МАОУ «Танайковская ОШ», Шаров А.Г. в предоставленных объяснениях указал, что руководство МАОУ «Танайковская ОШ» не имеет право обязывать учителей школы работать в каникулярное время в пришкольном лагере дневного пребывания детей без их письменного согласия и дополнительной оплаты.

Из Акта И.о. директора ФИО1 М.В. МАОУ «Танайковская ОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №1 «О совершении дисциплинарного проступка» следует, что Шаров А.Г. отказался от работы с детьми в детском оздоровительно – образовательном лагере с дневным пребыванием детей «Улыбка».

Согласно п. 7.1. Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом МАОУ «Танайковская ОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

С графиком работы на каникулярный период, утвержденным согласно локальному нормативному акту уполномоченным должностным лицом, Шаров А.Г. ознакомлен, вследствие чего установленный режим работы на период летних каникул является обязательным для работника.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ЛС Шаров А.Г. на основании статей 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, с которым он был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ от работы с детьми в детском оздоровительно – образовательном лагере с дневным пребыванием детей «Улыбка», как следует из объяснений истца, обусловлен необоснованным его привлечением без его письменного согласия к дополнительной работе, выполнение которой требует дополнительную оплату. Указанная причина отказа от исполнения обязанностей по трудовому договору и должностной инструкции признается судом не уважительной, что в силу ст. 192 Трудового кодекса РФ и п. 7.1. Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом МАОУ «Танайковская ОШ» от 11 января 2020 года №2-ОД является дисциплинарным проступком.

Таким образом, Шаров А.Г. допустил дисциплинарный проступок, а именно виновное, противоправное неисполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностной инструкции, приказа работодателя.

Ссылка истца на положения пункта 3.10 Коллективного договора на 2023-2025 годы МАОУ «Танайковская ОШ» к возникшим правоотношениям с Шаровым А.Г. применены быть не могут, поскольку касаются привлечения педагогических работников в каникулярный период, не совпадающий с их ежегодным оплачиваемым отпуском, только с их согласия к работе в оздоровительные лагеря и другие оздоровительные образовательные учреждения, находящиеся в другой местности. Между тем, Шаров А.Г. был привлечен к выполнению обязанностей воспитателя в оздоровительно – образовательном лагере с дневным пребыванием детей «Улыбка» по месту его основной работы.

Доводы истца о том, что учитель не может быть привлечен в каникулярное время в качестве воспитателя опровергаются пунктом 4.2 приказа Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", согласно которому педагогическим работникам в каникулярный период, не совпадающий с их отпуском, на основании соответствующих распорядительных актов работодателя, в которых одновременно определяются выполняемые работниками обязанности и график работы могут быть включены обязанности, предусмотренные квалификационными характеристиками по должностям воспитателей.

Суд пришел к выводу о правомерности и соразмерности применения ответчиком дисциплинарного взыскания в виде замечания, а также о соблюдении порядка и сроков привлечения к дисциплинарной ответственности Шарова А.Г., в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░