Решение по делу № 2-557/2018 от 01.02.2018

Дело № 2- 557/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Леоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2017 года Скворцов В.Н. подал заявление и необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (далее Управление ПФ РФ в городе Новочебоксарск).

27 декабря 2017 года ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 760а от 27 декабря 2017 года об отказе назначения пенсии незаконным, обязав включить:

в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля АЦ-4-(53-А) № ЧУС в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) Марпосадской пожарной части № МВД ЧАССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) Марпосадской пожарной части № МСЧ;

в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя (пожарного) 34 пожарно-спасательной части Федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике-Чувашии» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свой иск мотивировал тем, что данное решение незаконно, ответчик необоснованно не засчитал вышеуказанные периоды в страховой и специальный стаж, с учетом их включения у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец Скворцов В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии Колесникова А.Г. в суде иск не признала, суду пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии», извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец обратился в Управление ПФ РФ в городе Новочебоксарск с заявлением и необходимыми документами для назначения ему страховой пенсии по старости на основании подпункта 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях»

Решением Управления ПФ РФ в городе Новочебоксарск от 27 декабря 2017 года истцу отказано в назначении пенсии.

Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального стажа, то есть 25 лет.

Специальный трудовой стаж Скворцова В.Н. по подсчетам пенсионного органа составил 23 года 7 месяцев 24 дня.

Истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля АЦ-4-(53-А) № ЧУС в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) Марпосадской пожарной части № МВД ЧАССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) Марпосадской пожарной части № МСЧ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя (пожарного) 34 пожарно-спасательной части Федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике-Чувашии».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (аналогичные положения содержал пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437.

В пределах своей компетенции Правительством РФ 18.06.2002 года издано Постановление N437, которым утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеприведенными положениями закона.

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено включение в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данный список включена должность водитель (шофер) автомобиля (пожарного).

В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей до 01.01.2005, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 22.08.2004 года в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2005 года. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Анализ приведенных норм права показывает, что в силу п. п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную трудовую пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы.

Разрешая исковые требования Скворцова В.Н. в части включения периодов работы в специальный стаж суд исходит из следующего.

15 апреля 2005 года было издано постановление Кабинета Министров Чувашской Республики №93 «О создании Государственного учреждения «Чувашская республиканская противопожарная служба» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Суд полагает, что дата издания указанного постановления не может быть признана датой создания фактически действующего юридического лица, поскольку данным постановлением на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям была возложена обязанность по осуществлению необходимых организационно-правовых действий, связанных с созданием ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» и после государственной регистрации учреждения по внесению предложений о внесении изменений в перечень организаций, находящихся в ведении Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В силу ст. 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» было зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет 01 июля 2005 года.

Таким образом, вхождение подразделения – пожарная часть № ОПС-3, в котором проходил службу истец, в состав противопожарной службы Чувашской Республики не могло осуществлено ранее указанной даты.

28 июля 2005 года Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям был издан приказ №96 «По организационно-штатным вопросам», которым были созданы отряды противопожарной службы ГУ «Чувашской республиканской противопожарной службы» ГКЧС Чувашии, приказ вводится в действия с 01 июня 2005 года.

Однако, как установлено выше, само ГУ «Чувашской республиканской противопожарной службы» ГКЧС Чувашии в качестве юридического лица создано лишь 01 июля 2005 года, соответственно отряды противопожарной службы могли быть включены в его состав лишь после указанной даты.

Приказом ГКЧС Чувашии №186 от 26 декабря 2005 года с 01 января 2006 года создан ОПС № ГУ «Чувашской республиканской противопожарной службы» ГКЧС Чувашии.

В соответствии с приказом ГУ МЧС РФ по ЧР № 337 от 06.09.2007 года в связи с поведенными организационно-штатными мероприятиями – реорганизацией с 01 сентября 2007 года ПЧ-34 ОПС-3 вошла в состав ГУ «Чувашской республиканская противопожарной службы» ГК ЧС Чувашии.

Из трудовой книжки Скворцова В.Н. следует, что он работает в государственной противопожарной службе с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКГУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии» следует, что Скворцов В.Н. работает в должности водителя автомобиля (пожарного) 34 пожарно-спасательной части ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии» ( код по ОК – 11442) с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, истец стал проходить службу в противопожарной службе субъекта РФ с 01.01.2006 года, соответственно период службы до указанной даты подлежит включению в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах, отказ во включении в специальный стаж периода работы истца Скворцова В.Н. в должности водителя автомобиля (пожарного) до дня создания в качестве юридического лица ГУ «Чувашской республиканской противопожарной службы» ГКЧС Чувашии 01 июля 2005 года, является незаконным и необоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Скворцова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) Марпосадской пожарной части № МСЧ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) Марпосадской пожарной части № МВД ЧАССР, а также в страховой и специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя (пожарного) 34 пожарно-спасательной части Федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике-Чувашии» подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.

Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего водителя автомобиля (пожарного) 1 класса городской профессиональной пожарной службы № МВД ЧАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) профессиональной пожарной части № МВД ЧАССР.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, индивидуальные сведения за спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были сданы без кода выполнения работы особых условиях труда (выслуга лет), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные условия не представлены работодателем.

Принимая во внимание, что в соответствии со справкой ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии» страховые взносы, начисленные на истца в период работы в ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии» были перечислены в Управление Пенсионного фонда в полном объеме, учитывая, что Скворцов В.Н. на момент рассмотрения спора продолжал состоять в трудовых отношениях с ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии», в указанный период времени выполнял норму рабочего времени, а также то что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж, дающий право назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля АЦ-40 (53-А) № ЧУС в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района.

Указанный период не подлежит включению в специальный стаж исходя из следующего.

Согласно статье 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», (далее - Закон о ПБ) Государственная противопожарная служба подразделяется на Федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, пункта 6 Положения о Федеральной противопожарной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385, на Федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы МЧС России возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно- спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

В силу статьи 18 вышеуказанного Федерального закона, а также статьи 26.3 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», на противопожарную службу субъектов Российской Федерации возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,

входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Таким образом, деятельность сотрудников Федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности работников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Должность же водителя пожарного автомобиля в совхозе «Дружба» также как и деятельность работников противопожарных служб субъектов Российской Федерации имеет существенные отличия от деятельности сотрудников Федеральной противопожарной службы.

Так, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются только работники Государственной противопожарной службы МЧС России, то есть только работники Федеральной противопожарной службы.

Включение же в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в совхозах, как ранее действующим законодательством, так и действующим в настоящее время не предусмотрено.

Из вышеизложенного следует, что должность водителя пожарного автомобиля в совхозе «Дружба», не относится к должности Государственной противопожарной службы Федерального органа исполнительной власти,

На основании изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля АЦ-40 (53-А) № ЧУС в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района, не может быть включен в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом также заявленное требование о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МБУ «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Ответчик рассмотрел вопрос о включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периодов работы в совхозе «Дружба», и принял решение об отказе в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанной архивной справки, в документах архивного фонда СХПК «Дружба» имеются ведомости начисления заработной платы работникам д. Тинсарино совхоза дружба Мариинско-Посадского района, в которых за 1977-1978 г.г. значится Скворцов Владимир Н. (так в документах), отчество полностью, дата рождения не указаны, имеются начисления заработной платы за август и сентябрь 1977 год., август 1978 года. Согласно примечанию к справке, в ведомостях начисления заработной платы работникам д. Тинсарино совхоза «Дружба» Мариинско-Посадского района за 1977-1978 год Скворцов Владимир Н. единственный с такими фамилией, именем, инициалом отчества.

Ответчик пришел к выводу, что в трудовой книжке указанные периоды работы не отражены. Другие документы, подтверждающие работу в вышеуказанные периоды, заявителем не представлены.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истец в обоснование своих доводов суду предоставил письменные доказательства.

Из паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Чувашской Республики следует, что Скворцов Владимир Николаевич, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно похозяйственной книги по <адрес> Республики за 1976-1979 годы, в хозяйстве С.Н.Ф. проживал его сын Скворцов Владимир Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы, полностью подтверждают доводы истицы.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данную справку сомнению не имеется, данные документы оформлены надлежащим образом, подписаны руководителем, имеется гербовая печать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справки заявителю, неполное указание отчества и даты рождения не должны препятствовать ему реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца.

При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Дружба» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Истцом также заявлено требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ №░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ ░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░;

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) 34 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░»;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ ░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░;

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) 34 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░»;

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-40 (53-░) № ░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2018 ░░░░.