Решение по делу № 2-2698/2016 от 08.07.2016

Дело №2-2698(2016) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2016 года     г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Козловской В.Н., с участием представителя истца ФИО11, ответчика кадастрового инженера ФИО1, представителя ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО9, представителя третьего лица ФИО12 - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к кадастровому инженеру ФИО1, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО3 о возложении обязанности предоставить межевой план для исправления технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН, о внесении изменения в части обеспечения доступа на земельный участок, считать давшим согласие на обеспечение доступа к земельному участку,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к кадастровому инженеру ФИО1, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО3 о возложении обязанности предоставить межевой план для исправления технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН, о внесении изменения в части обеспечения доступа на земельный участок, считать давшим согласие на обеспечение доступа к земельному участку.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону после смерти матери – ФИО7 ФИО7 приобрела этот земельный участок у ФИО3, тогда он имел кадастровый №, доступ на земельный участок был обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером №, о чем содержится соответствующая запись в кадастровой выписке. Через земельный участок № обеспечен также доступ к земельным участкам: №. После перераспределения земельных участков кадастровый номер земельного участка, принадлежащего ее матери, поменялся на №, при этом доступ на участок сохранился через участок №. Сохранение права прохода и проезда через участок № определено соглашением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Летом 2015г. собственником земельного участка № стал ФИО12 За проход и проезд через его участок он стал просить плату. Из земельного участка с кадастровым номером № образован, в том числе, и земельный участок с кадастровым номером №, посредством которого должен осуществляться доступ к ее земельному участку, что должно быть отражено в кадастровых выписках в отношении этих земельных участков. На сегодняшний день таких данных в ГКН не содержится, что является кадастровой ошибкой. Просит обязать ответчика ФИО3 представить межевой план земельного участка с кадастровым номером № с внесенными сведениями об обеспечении доступа к участку № посредством земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета для исправления технических или кадастровых ошибок в сведениях ГКН.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, просит возложить на кадастрового инженера ФИО1 обязанность предоставить межевой план земельного участка с кадастровым номером № с внесенными сведениями об обеспечении доступа к участку № посредством земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета для исправления технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН, обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> внести изменения в части обеспечения доступа на земельный участок, считать ФИО3 давшим согласие на обеспечение доступа к земельному участку с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО11 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, пояснила при этом, что в сведениях ГКН в отношении спорных участков имеется техническая ошибка. В кадастровую палату с заявлением об исправлении ошибки истец не обращалась. С заявлением о заключении с кадастровым инженером ФИО1 договора о подготовке межевого плана не обращались.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик кадастровый инженер ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила при этом, что в ДД.ММ.ГГГГ году она подготовила межевой план по образованию шести земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №. Заказчиком был ФИО3 Согласие ФИО3 на проход и проезд было дано только для постановки земельных участков на кадастровый учет. Кадастровые работы проводились в связи с уточнением площади (обременения) по газопроводу, устранялась кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером ФИО8 ФИО3 представил ей кадастровую выписку на земельный участок без обременения по праву прохода и проезда по его земельному участку.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> – ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление, пояснила, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> является ненадлежащим ответчиком, фактически требования направлены на установление сервитута путем обеспечения прохода и проезда к земельному участку истца.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержала ранее представленный отзыв, пояснила, что техническая ошибка может быть исправлена на основании заявления, а не по межевому плану. У ФИО1 обязательств по составлению межевого плана нет, так как нет соответствующего договора с истцом.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика кадастрового инженера ФИО1, представителя ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО9, представителя третьего лица ФИО6, изучив материалы гражданского дела, установил следующее.

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит ? доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 129 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Вторая ? доля принадлежит ФИО10 (л.д.49).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 В отношении земельного участка установлены следующие ограничения (обременения): иные ограничения (обременения) прав – третий пояс зоны санитарной охраны курорта «Усть<адрес>»; ограничение права на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ. Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером № (л.д. 86-88,97-122).

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-96). Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится (л.д.50).

По информации, содержащейся в ГКН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является учтенным, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 В отношении земельного участка установлены следующие ограничения (обременения): иные ограничения (обременения) прав – обеспечение прохода и проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, №; иные ограничения (обременения) прав – третий пояс зоны санитарной охраны курорта «<адрес>»; ограничение права на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ (л.д.89-93, 123-152).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости (п. 9 ч. 2).

Согласно ст. 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.2).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4).

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план по образованию шести земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, собственником которого являлся на тот период ФИО3, №, собственником также являлся ФИО3, а также №, собственником которого являлась ФИО7 Заказчиком кадастровых работ являлся ФИО3

Цель перераспределения заключалась в образовании шести новых земельных участков, из которых земельные участки с кадастровыми номерами №) и №) перераспределялись для приведения в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ в соответствие с фактическими границами земельного участка ФИО7 на местности, с последующей передачей земельного участка :ЗУ5 ФИО7, а земельного участка :ЗУ6 собственнику земельного участка с кадастровым номером №.

При подготовке межевого плана было выявлено, что непосредственного доступа к землям общего пользования у земельных участков :ЗУ1, :ЗУ2, :ЗУЗ, :ЗУ4, :ЗУ5, :ЗУ6 не было.

Согласно п.58 приказа Минэкономразвития №412 от 24.11.2008 г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территориям общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов включаются в Приложение.

ФИО3 было подготовлено соглашение на право прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером №, который на тот момент принадлежал ему на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Данное соглашение было приложено в межевой план (л.д.118).

В январе 2014 года кадастровым инженером ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером № были проведены кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки в площади части с учетным номером № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ). Заказчиком кадастровых работ также выступал ФИО3 (л.д.188-194).

На основании проведенного учета филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому раю ФИО3 была выдана кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2014 года ФИО3 снова обратился, для перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, №. Все земельные участки на тот момент принадлежали ему на праве собственности. Вместе с правоустанавливающими документами на земельные участки была предоставлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленная филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (л.д.125-143).

Согласно п.1 ст. 18 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При подготовке межевого плана по образованию земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № были использованы: кадастровый план территории, кадастровый паспорт земельного участка, а также вышеуказанная кадастровая выписка о земельном участке. В данной кадастровой выписке в сведениях о частях земельного участка и обременениях отсутствуют сведения о проходе и проезде к земельному участку с кадастровым номером №. В результате перераспределения образовались земельные участки с кадастровыми номерами № Доступ к этим земельным участкам обеспечивается через земельный участок №, далее к землям общего пользования.

Обеспечение доступа к земельному участку № в данном межевом плане не затрагивались, так как в перераспределении земельный участок не участвовал.

Так как межевой план по перераспределению был подготовлен на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости предоставленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, межевой план прошел проверку специалистами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, участки с кадастровыми номерами № были поставлены на государственный кадастровый учет, суд приходит к выводу, что при подготовке межевого плана не было допущено кадастровой ошибки, в том числе и технической.

Требование о предоставлении кадастровым инженером межевого плана с внесенными в него изменениями в ГКН по сути направлено на учет изменения сведений об индивидуальных характеристиках объекта недвижимости. Между тем в силу положений ч.3. ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» единственным надлежащим лицом, обладающим правомочием за обращением об учете изменения частновладельческого земельного участка является собственник такого земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 59, 60 и 67 суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости были допущены указанные в заявлении описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки, приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, а также воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, то есть - доказательства наличия технических и кадастровых ошибок в сведениях кадастрового учета относительно объекта недвижимости с кадастровым номером №, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Законодательное регулирование вопросов, связанных с установлением права ограниченного пользования чужим земельным участком в целях прохода или проезда через него (сервитута), осуществляется нормами, содержащимися в ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 274 ГК РФ предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого являлся ФИО3, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Обременение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правом прохода или проезда через него других лиц в ЕГРП не зарегистрировано.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что право ограниченного пользования принадлежащим ответчику земельным участком у истца в установленном порядке не возникло.

Поскольку само право ограниченного пользования земельным участком не зарегистрировано в установленном законом порядке, соглашение об установлении сервитута между сторонами не заключалось, истец необоснованно ссылается на наличие у него права прохода и проезда по чужому земельному участку и, соответственно, неправомерно требует считать ответчика ФИО3 давшим согласие, что при образовании путем перераспределения земельного участка № посредством него обеспечивается доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Фактически указанное требование направлено на введение определенных ограничений в использовании ответчиком своего земельного участка путем предоставления его части в пользования истцу, при этом ФИО2 не лишена возможности согласовать подобные действия с собственником земельного участка в надлежащем порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к кадастровому инженеру ФИО1, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО3 о возложении обязанности предоставить межевой план земельного участка с кадастровым номером № с внесенными сведениями об обеспечении доступа к земельному участку № посредством земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета для исправления технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН, о внесении изменения в части обеспечения доступа на земельный участок с кадастровым номером № посредством земельного участка с кадастровым номером 59:32:3290001:8493, считать ответчика ФИО3 давшим согласие, что при образовании путем перераспределения земельного участка № посредством него обеспечивается доступ к земельному участку с кадастровым номером № - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2016 года.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.