Решение по делу № 2-1187/2024 от 29.07.2024

УИД 01RS0№-55

К делу № – 1187/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                     21 ноября 2024 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего                      Бражникова Е.Г.,

при секретаре                                       ФИО3,

       рассмотрев дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Майкопский районный суд с иском к администрации МО «<адрес>» об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование требований указал, что постановлением администрации МО «<адрес>» от 07.04.2022г. №-з по заявлению ФИО1, на основании ст.ст. 11.3, 11.10 Земельного кодекса РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 1737 кв.м. в кадастровом квартале 01:04:4900015 в <адрес>, относящегося к землям неразграниченной государственной собственности, категория земель «земли населенных пунктов» в границах территориальной зоны Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами и личного подсобного хозяйства, с видом разрешённого использования «Индивидуальное жилищное строительство (2.1)».

Земельный участок, образованный на основании указанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 01:04:4900015:325.

Намереваясь заключить с администрацией МО «<адрес>» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:04:4900015:325 на основании подп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, ФИО1 27.04.2022г. обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 20 лет в соответствии с подп.6 п.1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

Вопреки положениям земельного законодательства, письмом администрации МО «<адрес>» от 29.04.2022г. № ФИО1 сообщено о результатах рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 01:04:4900015:325, которое им не подавалось. Решение по заявлению о предоставлении указанного им земельного участка ФИО1 не доведено. При этом указано, что извещение о предоставлении земельного участка будет размещено в газете «Маяк», на сайте администрации МО «<адрес>», на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Между тем, фактически известив истца об одном из принятых в соответствии с п.7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ решений по заявлению в отношении земельного участка с другим кадастровым номером, ответчик не указал в направленном ФИО1 письме ни сведений о числе указанных лиц, ни их данные, ни порядка доступа к указанной информации или проверки ее достоверности. О решении по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером 01:04:4900015:325 ФИО1 не извещен.

Просит суд обязать администрацию МО «<адрес> заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 1737 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4900015:325, относящийся к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного в <адрес>, без проведения торгов на основании подп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО5 заявленные требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО9 при рассмотрении требований полагался на усмотрение суда. Пояснил, что примерно весной 2022г. он подавал заявление в администрации МО «<адрес>» о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 01:04:4900015:325. Такое же заявление подавал ФИО10 Через некоторое время они передумали участвовать в аукционе и на основании доверенностей и по их поручению их представитель ФИО6 отозвала эти заявления.

Третье лицо ФИО10, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что в 2022г. на основании доверенностей она представляла интересы ФИО9 и ФИО10 Примерно в мае 2022г. по их поручению она в администрации МО «<адрес>» отзывала заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 01:04:4900015:325.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные его III и IV главами, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании в адрес администрации МО «<адрес>» поступило письменное заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, на основании пп. 15, п. 2 ст. 39.6 3К РФ. Земельный участок с кадастровым номером 01:04:4900015:325, площадью 1737 кв.м.

По результатам рассмотрения заявления администрацией МО «<адрес>» в адрес ФИО1 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлен письменный ответ о необходимости прохождения процедуры, предусмотренной ст. 39.18 3К РФ, и в случае не поступления от иных заинтересованных лиц заявлений о намерении участвовать в аукционе, земельный участок с кадастровым номером 01:04:4900018:325 будет предоставлен в аренду. Кроме того, разъяснен порядок дальнейших действий при поступлении заявлений от иных заинтересованных лиц в приобретении испрашиваемого земельного участка, а также указано где будет размещена информация о проведении торгов (www.torgi.gov.ru)

В тексте ответа содержится опечатка относительно кадастрового номере, вместо указанного номера 01:04:4900018:325 должен содержаться №.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.18 3К РФ администрацией МО «<адрес>» осуществлена публикация в районной газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, где на стр. 3 в колонке «Информационное сообщение» содержится информация о предоставлении в аренду земельных участков, в том числе и с кадастровым номером 01:04:4900015:325.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «<адрес>» поступило заявления ФИО9 и ФИО10 о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 01:04:4900015:325. Данные обращения зарегистрированы под №-фл и №-фл, на которые даны соответствующие ответы за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО9) и за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО10).

В тот же день администрацией МО «<адрес>» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N? 295-з об отказе ФИО7 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 01:04:4900015:325 без проведения торгов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующий на момент рассмотрения заявления ФИО1) в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «б» статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 39.18 ЗК РФ установлено, что граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Частью 5 ст. 39.18 3К РФ определён порядок предоставления земельного участка при отсутствии поступивших заявлений о намерении участвовать в аукционе.

Вместе с тем, ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ определено, что в случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок принимает решение, в том числе и об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка и т.д.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании администрации МО «<адрес>» заключить с ФИО2 договора аренды земельного участка площадью 1737 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4900015:325, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес>, без проведения торгов на основании подп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2024г.

Судья                        Е.<адрес>