Решение по делу № 2-356/2020 от 19.10.2020

Дело № 2-356/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Демидкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галбурэ С.Б. к Галбурэ Г.И. о признании утратившим право на жилое помещение,

установил:

Галбурэ С.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Галбурэ Н.И. о признании утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Требования мотивировала тем, что она является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма от 06 декабря 2010 г. ..., квартира была предоставлена по программе переселения из аварийного жилья. До прекращения брака проживали совместно с ответчиком Галбурэ Г.И. в квартире по адресу: ..., где он зарегистрирован по настоящее время. Брак прекращен ...г., после чего Галбурэ Г.И. забрал свои вещи и уехал на постоянное место жительство, с его слов в ..., место его жительства не известно. Иногда приезжал в гости, с 2005 г. приезжать перестал. В договор социального найма спорной квартиры ответчик был включен, так как имел регистрацию в доме, который был расселен по программе переселения из аварийного жилья, а затем снесен. Галбурэ Г.И. в спорную квартиру не вселялся, в данном жилом помещении не зарегистрирован, его имущество и вещи в квартире отсутствуют, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, включение ответчика в договор социального найма нарушает жилищные права истца и членов её семьи.

Истец Галбурэ С.Б. извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме,.

Ответчик Галбурэ Г.И. в судебное заседание не явился, заказные письма с уведомлениями об извещении о дате, месте и времени судебного заседания, направлялись ответчику по последнему известному месту его жительства по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении. Судебные извещения возвращены с отметками отделения почтовой связи о первичном и вторичном извещении адресата в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, в связи с истечением срока хранения.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства Галбурэ Г.И. заказной корреспонденцией, свидетельствует о надлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, и расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Третье лицо ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица – администрации МО «Октябрьское» просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не предоставил.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. При этом, согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ (далее ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом установлено, что на основании договора социального найма ... от 06 декабря 2010 г. истцу Галбурэ С.Б., ... г.р., и членам ее семьи: дочери ФИО2, ... г.р., сыну ФИО3, ... г.р., а также бывшему члену семьи- ответчику Галбурэ Г.И., ... г.р., в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из двухкомнатной благоустроенной квартиры, общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., для проживания в нем.

Договор заключен на основании постановления администрации МО «Октябрьское» от 02 декабря 2010 г. ..., и в соответствии с требованиями ст.ст. 60, 62, 63, 85-87, 89 ЖК РФ, о переселении семьи Галбурэ С.Б. из квартиры, расположенной в жилом доме, признанном аварийным на основании заключения межведомственной комиссии от 22.06.2006 ..., по адресу: ..., в жилое помещение- двухкомнатную благоустроенную квартиру по адресу: ....

Нанимателем жилого помещения по договору социального найма на квартиру по адресу: ..., является истец Галбурэ С.Б.

Ответчик Галбурэ Г.И. указан в договоре в качестве бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения.

Дополнительным соглашением от 01 октября 2013 г. к названному договору ... в качестве члена семьи нанимателя Галбурэ С.Б. вселена ее мать ФИО1, ... г.р.

На основании паспортных данных истца, поквартирной карточки, сведений из ОВМ ОМВД России по Устьянскому району установлено, что по месту жительства по адресу: ... зарегистрированы: наниматель Галбурэ С.Б. с 16 июля 2011 г., сын нанимателя- ФИО3 с 16 июля 2011 г., дочь нанимателя- ФИО2 с 13 октября 2011 г., мать нанимателя- ФИО1 с 27 сентября 2013 г.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Устьянскому району ответчик Галбурэ Г.И. зарегистрирован по месту жительства с 28 мая 2002 г. по адресу: ....

Установлено, что истец Галбурэ С.Б. и ответчик Галбурэ Г.И. состояли в браке в период с ... по ... гг. По решению Устьянского районного суда от ...г. брак между ними прекращен ...г., что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака ... от ...г.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из данных положений Конституции следует, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 2 ст. 677 ГК РФ предусмотрено, что равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Таким образом, право на жилую площадь закон связывает с вселением и проживанием в нем.

Согласно представленным в дело документам жилой дом ... был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии ... от 22 июня 2006 г. и включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением правительства Архангельской области от 20.04.2010 ...-п.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из совокупности изложенного следует, что, ответчик Галбурэ Г.И., имевший право на проживание в жилом помещении по адресу: ..., также имел право и на вселение в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма по программе переселения из аварийного жилищного фонда по адресу:. ....

Между тем судом установлено, что ответчик Галбурэ Г.И. в 2002 году добровольно выехал из кв. ..., и с указанного времени в данном жилом помещении не проживал, формально сохраняет регистрацию в доме, который в 2010 г. расселен по программе переселения из аварийного жилого фонда и снесен в связи с его аварийностью.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью представленных в дело документов, а также объяснениями истца, оснований не доверять которым у суда не имеется

Суд принимает также за основу объяснения истца Галбурэ С.Б. о том, что ответчик в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма в 2010 г, расположенное по адресу: ..., не вселялся, не проживал и в настоящее время в нем не проживает, расходы по его содержанию не несет, т.е. на протяжении длительного периода, а именно более 10 лет своих прав на данное жилое помещение не заявлял.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью письменных доказательств, представленных в дело, согласно которым ответчик по настоящее время сохраняет регистрацию в жилом помещении по адресу: ..., в поквартирной карточке ООО УК «Монолит» в качестве проживающих в жилом помещении по адресу: ..., не значится.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Верховный Суд РФ разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании совокупности изложенного судом установлено, что ответчик Галбурэ Г.И. в 2002 г. добровольно выехал из жилого помещения по адресу .... Принимая во внимание длительность его отсутствия, выезд его из жилого помещения носит постоянный характер. Несмотря на то, что указанный жилой дом снесен, ответчик продолжает сохранять регистрацию по указанному адресу, при этом действий по вселению в жилое помещение по адресу: ... 2010 г. не предпринимал. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны лиц, проживающих в жилом помещении, судом не установлено.

Таким образом, ответчик Галбурэ Г.И. отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по адресу: ....

На основании изложенного иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, сохранение за ответчиком права на вселение в спорное жилое помещение по договору социального найма нарушает жилищные права истца и членов ее семьи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Галбурэ С.Б. к Галбурэ Г.И. о признании утратившим право на жилое помещением удовлетворить.

Признать Галбурэ Г.И., ... года рождения, утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий         А.М. Рогачева