Решение по делу № 2а-7544/2018 от 17.07.2018

                 Дело № 2а-7544-18    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                              16 августа 2018 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Никитиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чернявской Ирины Викторовны об оспаривании бездействия Окружной администрации города Якутска,

УСТАНОВИЛ:

Чернявская И.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в котором просила признать незаконным бездействие ответчика, обязать ответчика произвести действия по принятию решения о предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г.Якутск, ул.____, под строительство гаража в установленные законом порядке и сроки. Указывает на то, что в 2007 году в установленном законом порядке обратилась с заявлением о выделении земельного участка под теплый гараж, находящийся по адресу: г. Якутск, ул. ____. Решением комиссии по регулированию земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от ____ 2007 года было постановлено единогласное решение о согласовании земельного участка для строительства гаража. ____ 2007 года Департаментом имущественных отношений был подготовлен акт выбора земельного участка, в последующем были получены согласования со всеми органами. Архитектурно-планировочным муниципальным предприятием было выдано градостроительное заключение о соответствии земельного участка действующим градостроительным нормам. Председателем комитета по земельным отношениям был утвержден проект границ земельного участка. В связи с оформлением всех необходимых документов Окружной администрацией г.Якутска был подготовлен проект распоряжения о предоставлении земельного участка, которое было согласовано с председателем комитета по земельным отношениям и другими должностными лицами. Однако до настоящего времени Окружной администрацией г. Якутска окончательно не разрешен вопрос о выделении ей земельного участка, не издано соответствующее распоряжение. Таким образом, Окружная администрация незаконно бездействует, каких-либо замечаний к пакету документов, представленных истцом, ответчик не предъявлял. Бездействие ответчика нарушает право истца на получение земельного участка в аренду для строительства гаража.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Горохов А.А. требования поддержал в полном объеме, пояснил о том, что срок обращения в суд не пропущен, поскольку бездействие является длящимся.

Представитель административного ответчика по доверенности Николаев И.Р. в судебном заседании просил в иске отказать, истцом пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим иском.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Установлено, что согласно выписке из протокола № выездного заседания Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г.Якутска от ____ 2007 года единогласно принято решение согласовать предоставление Чернявской И.В. земельного участка, расположенного по адресу: г.Якутск, ул.____, для строительства гаража на ___ бокс, на срок длительностью ___ года.

____ 2007 года Департаментом имущественных отношений выдан Чернявской И.В. акт выбора земельного участка для предоставления под строительство гаража по адресу: г.Якутск, ул.____.

Согласно градостроительному заключению № от ____ 2007 года земельный участок по адресу: г.Якутск, ул.____, соответствует действующим градостроительным нормам и согласовывается для оформления правоустанавливающих земельных документов для предоставления в аренду сроком на три года Чернявской И.В. земельного участка площадью ___ кв.м. под строительство теплого гаража – один бокс по ул.____ в квартале ___ г.Якутска.

____ 2007 года председателем комитета по земельным отношениям утвержден проект границ земельного участка.

В связи с оформлением всех необходимых документов Окружной администрацией г. Якутска был подготовлен проект распоряжения о предоставлении Чернявской И.В. земельного участка под строительство теплого гаража, который был согласован с председателем Комитета по земельным отношениям и заместителем главы.

____ 2010 года Чернявская И.В. обратилась в МУП «Земельная служба» по вопросу оформления правоустанавливающих документов на земельный участок под строительство гаражных боксов по адресу: г.Якутск, ул.____.

____ 2010 года Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска сообщил истцу, что все заявления о предоставлении земельных участков с приложением необходимых документов, находящиеся в МУП «Земельная служба» подлежат передаче в Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска. При этом разъяснено о том, что о своевременной передаче документов заявителю следует уточнять в МУП «Земельная служба».

В обоснование настоящего иска, Чернявская И.В. ссылалась на то, что до настоящего времени ее документы не переданы в Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, что и свидетельствует о бездействии административного ответчика.

Ответчик заявил о пропуске Чернявской И.В. срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, поскольку о нарушении своего права ей стало известно после сообщения от ____ 2010 года, однако не предприняла никаких действий, об уважительных причинах пропуска срока не указала.

Суд приходит к выводу о том, что Чернявской И.В. пропущен срок обращения в суд с данным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Пропуск срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Суд приходит к выводу о том, что административному истцу стало известно о нарушении своих прав после сообщения ____ 2010 года Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств в суд не представлено.

Также административным истцом объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением либо наличия уважительных причин пропуска срока в суд не представлено.

Учитывая, что обращение истца о предоставлении земельного участка и мероприятия по согласованию данного вопроса имели место в период до 2010 года, при этом истец обратился в суд с иском ____ 2018 года, при этом уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представила (ссылаясь на отсутствие пропуска срока), с ходатайством о восстановлении пропущенного срока в суд не обращалась, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                 ░/░             ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                              ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.08.2018 ░.