Решение по делу № 2а-496/2019 от 05.12.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 февраля 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Базельцеву Д. Д. о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Базельцеву Д. Д. о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество.

В обоснование исковых требований указала, что по сведениям, имеющимся в базе данных Инспекции ФНС России по <адрес> Катерин С.М. в соответствии со ст.ст. 357, 400 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, поскольку на его имя зарегистрированы объекты налогообложения, указанные в уведомлении на уплату налогов. Инспекцией ФНС России по <адрес> установлено, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, предусмотренную ст. 363 НК РФ, по уплате налога на имущество, предусмотренную ст. 409 НК РФ. Расчет суммы налогов приведен в уведомлении на уплату налогов. Расчет суммы пеней (санкции) приведен в приложении к административному исковому заявлению. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, налоговым органом вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от 23.11.2017и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанным налогам, предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по налогам составила: пени по налогу на имущество в размере 152,87руб., пени по транспортному налогу в размере 2829,09руб. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 308 судебного участка в отношении должника вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 19, 125, 286, 287 КАС РФ, а также в соответствии с п. 1 ст. 23, п.п. 9 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 45, ст. 75 НК РФ, ИФНС России по <адрес> просит суд: взыскать с административного ответчика Базельцева Д.Д. в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 2981руб.96коп., состоящую из: пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 152руб.87коп. за 2014г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1272руб.84коп. за 2014г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1556руб.25коп. за 2015г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, из представленных письменных объяснений следует, что с административного ответчика решением Ногинского городского суда (по делу 2а-3137/2018) от ДД.ММ.ГГГГ взыскан транспортный налог за 2015г., в связи с чем имеются основания для взыскания с налогоплательщика пени в связи с несвоевременной уплатой налога.

Административный ответчик Базельцев Д.Д. в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявлениеможет быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Объектом налогообложения по налогу на имущество, в соответствии со ст. 401 НК РФ признаются расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 406 НК РФ Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что за административным ответчиком Базельцевым Д.Д. зарегистрированы объекты налогообложения.

Базельцев Д.Д. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено почтой налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате транспортного налога и налога на имущество за 2014г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате транспортного налога и налога на имущество за 2015г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налогов согласно данным уведомлениям в установленные сроки не уплачены налогоплательщиком в полном размере.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6ст. 69 НК РФ требование об уплате налогасчитается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФтребование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате пени по указанным налогам, от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате пени по налогам, в которых Базельцеву Д.Д. предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В результате неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате налогов, по сведениям налогового органа, размер задолженности составил: пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 152руб.87коп. за 2014г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1272руб.84коп. за 2014г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1556руб.25коп. за 2015г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что в связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 308 судебного участка вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ был отменен, поскольку должником представлены возражения относительно его исполнения.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По смыслу п.1 ст. 75 Кодекса пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

На основании п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п. 3, 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Так как в силу ст. 72 НК РФ, пени являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме, взыскание пени возможно только в отношении сумм налога, которые могут быть взысканы или взыскиваются.

Поскольку административным ответчиком не представлены доказательства уплаты транспортного налога за 2015г., а административным истцом принимались меры по принудительному взысканию транспортного налога за 2015г., решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Базельцева Д.Д. взыскан транспортный налог за 2015г., то налоговым органом обоснованно начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1556руб.25коп.

Иного расчета административным ответчиком не представлено.

Рассматривая требования налогового органа о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 152руб.87коп. за 2014г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1272руб.84коп. за 2014г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, что задолженность Базельцева Д.Д. по транспортному налогу за 2014г. и налогу на имущество за 2014г. фактически в установленные законом сроки к принудительному взысканию Инспекцией предъявлена, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с Базельцева Д.Д. пени за 2014г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> к Базельцеву Д. Д. о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество.

Одновременно на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 00коп.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по <адрес> к Базельцеву Д. Д. о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество удовлетворить частично.

Взыскать с Базельцева Д. Д., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по <адрес> пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1556 (Одна тысяча пятьсот пятьдесят шесть) руб.25коп. за 2015г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к Базельцеву Д. Д.чу о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 152руб.87коп. за 2014г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1272руб.84коп. за 2014г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Базельцева Д. Д. в доход Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.