Решение по делу № 2-534/2015 от 18.03.2015

                                                         Решение

                                      Именем Российской Федерации

          20 апреля 2015     года                                                               город Дербент

     Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, с участием адвоката Шабанова Э., при секретаре     Рамазановой Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     администрации     городского округа «город Дербент» к        Алекперовой     С.Г. об            обязании     ее освободить тротуар путем сноса лестничного марша размерами 4.0 х 1.2 м., пристроенного к дому <номер изъят> по <адрес изъят> и демонтировать навес из металлических конструкций, устроенный над лестничным маршем;      засыпать лестничный марш для входа в подвальное помещение, расположенное на тротуарной части <адрес изъят> и приведении земельного участка в первоначальное состояние,     

                                                        Установил

           администрация     городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к     Алекперовой С.Г. и просит обязать ответчика освободить тротуар путем сноса лестничного марша размерами 4.0 х 1.2 м., пристроенного к дому <номер изъят> по <адрес изъят> и демонтировать навес из металлических конструкций, устроенный над лестничным маршем;      засыпать лестничный марш для входа в подвальное помещение, расположенное на тротуарной части <адрес изъят> и привести земельный участок в первоначальное состояние, мотивируя требования тем, что она без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно построила лестничный марш для входа в подвальное помещение на тротуаре <адрес изъят>, на не отведенном для этих целей земельном участке и без получения на это необходимых разрешений.

          Главным архитектором г. Дербента вынесено предписание от 6 февраля 2015 года      с предложением снести самовольно пристроенное строение и привести тротуарную часть улицы в первоначальное состояние.      Однако ответчиком требования предписания были проигнорированы и не исполнены.

    Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком не был осуществлен снос самовольных построек в установленный предписанием срок.

           Согласно ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

           Согласно п.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

             Согласно ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст.51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и правил.

             В соответствии со      ст.222     ГК РФ      самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

             В соответствии с п.12 ст.1 ГрК территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).        

              Согласно ст.85 п.12 ЗК РФ     земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

         Согласно ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.                                  

         Таким образом объект строительства, построенный Алекперовой С.Г., является самовольной постройкой и квалифицируется диспозицией ст.222 ГК РФ.

              В данном случае сохранение лестничного марша на тротуарной части <адрес изъят> нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц осуществлять предусмотренные ст.262 ГК РФ права свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, а также нарушает права муниципального образования городской округ» город Дербент», которое заключается в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении изменения архитектурного облика города.

             В соответствии со ст.62 ч.2 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).              

             Ответчик Алекперова С.Г.      надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. Причины ее неявки являются не уважительными, а потому с учетом требований представителя истца Сеидова М. суд считает необходимым рассмотреть дело без участия ответчика. С учетом того, что место нахождения ответчика Алекперовой С.Г. не представилось возможным установить, суд признал необходимым дело рассмотреть с участием адвоката на ее стороне.

Адвокат Шабанов Э. иск не признал и заявил, что он по поводу предъявленного иска не знает мнение Алекперовой С., возможно у нее имеются правоустанавливающие документы на строительство лестничного марша к дому <номер изъят> по <адрес изъят> он просит в иске отказать.

             Суд, выслушав объяснения представителя администрации городского округа «город Дербент»         Сеидова М.,, возражения адвоката Шабанова Э., исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

            Так согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3. ст.222 ГК РФ.

               В нарушение требований ст.222 ГК РФ, Алекперова С.Г., не получив разрешение на строительство      лестничного марша на земле общего пользования, то есть на тротуаре <адрес изъят>, без разрешения органов местного самоуправления, построила его к своему дому, то есть объект капитального строительства. Также ответчик построила над лестничным маршем навес из металлических конструкций.

              Согласно ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Согласно п.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

        Согласно ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст.51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и правил.

      Судом установлено, что спорный капитальный объект Алекперовой С.Г. построен на земельном участке общего пользования, то есть на тротуаре, не принадлежащем собственнику дома.       Потому данный объект капитального строительства, как самовольная постройка, подлежит сносу.     

          Стороны не оспаривают факт о том, что лестничный марш построен и находится на земле общего пользования, то есть на тротуаре. Об этом свидетельствуют представленное истцом предписание, врученное Алекперовой С.Г. Эти обстоятельства никем не оспаривается.

          В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст.51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и правил.

           Согласно п.12 ст.1 ГрК территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

          Согласно ст.85 п.12 ЗК РФ     земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

         В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконно владения.

Тротуар является землей общего пользования. Эти обстоятельства не оспариваются сторонами. Никто не предоставлял           Алекперовой С.Г. земельный участок на тротуарной части улицы, на котором построен лестничный марш размерами 4.0 х 1.2 м.

Муниципальное образование « город Дербент» как собственник земельного участка вправе требовать устранения препятствий при пользовании данным земельный участком, требовать освободить земельный участок от самовольной постройки.

        Фактически сохранение лестничного марша на тротуарной части <адрес изъят> нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц осуществлять предусмотренные ст.262 ГК РФ права свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, и муниципального образования городской округ « город Дербент», которое заключается в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении изменения архитектурного облика города.

               В соответствии со ст.62 ч.2 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

              Земельный участок под лестничным маршем, подлежит освобождению путем его сноса.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                           Решил

              иск администрации городского округа «город Дербент» к Алекперовой С.Г. удовлетворить. Обязать ответчика Алекперову С.Г. освободить тротуар путем сноса лестничного марша размерами 4.0 х 1.2 м., пристроенного к дому <номер изъят> по <адрес изъят> и демонтировать навес из металлических конструкций, устроенный над лестничным маршем;      засыпать лестничный марш для входа в подвальное помещение, расположенное на тротуарной части <адрес изъят> и привести земельный участок в первоначальное состояние.

          Взыскать с ответчика Алекперовой С.Г.       государственную пошлину в размере 300 руб.                     

          Настоящее решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан в месячный срок со дня объявления мотивированного решения.

Судья                                                   С.М.Мустафаев