Решение по делу № 2-2282/2018 от 18.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галстяна Рубика Размиковича к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании актов проверки недействительными,

установил:

Галстян Р.Р. обратился в суд с иском к ответчику ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании актов проверки недействительными.

В обоснование заявленных требований указал, что 30.03.2017 года специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» была проведена проверка соблюдения требований в области обеспечения единства измерений на объектах в торгово-административном здании по <адрес>А, принадлежащем Галстяну Р.Р. В данном здании установлено четыре прибора учета потребления газа и по всем по ним в актах указано на одинаковое нарушение – отсутствие пломб, что позволило представителям проверяющей организации сделать вывод о безучетном потреблении газа и выставить истцу счет на оплату в размере 1 200 000 руб.

Узнав об итогах проверки на следующий день Галстян Р.Р. принял меры к проверке приборов учета специалистами, которые показали, что и система газопровода, и приборы учета исправны.

Поскольку специального порядка проведения проверок приборов учета газа, утвержденного Правительством РФ или иными компетентными органами не существует, из сложившейся практики используются документы, утвержденные Правительством РФ для функционирования различных рынков электрической энергии, а именно Постановление №530 от 31.08.2006 года, № 442 от 04.05.2012 года. Данными документами установлено, что при проведении проверки обязательно должен присутствовать собственник или его уполномоченный представитель. В случае его отказа от подписания акта он подписывается двумя независимыми людьми. Однако собственник при проверке не участвовал, администратор здания, указанный в акте, среди лиц, подписавших акт, отсутствует, что является прямым нарушением порядка проведения проверок, а требования поставщика газа, предъявляемые на основании актов, незаконными.

Просит суд признать акты проверки соблюдения обязательных требований в области обеспечения единства измерений на объектах торгово-административного здания от 30.03.2017 года в <адрес>А, недействительными.

Галстян Р.Р. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Представитель Галстяна Р.Р. по доверенности Окунь Г.М. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что собственник о проверке предупрежден не был, при проверке лично не присутствовал, приехал позже и ждал в кафетерии, куда ему принесли акты. Он их получил, но от подписи отказался, так как ничего не понимал в этом. Указанная в актах Рагулина Н.А. не является уполномоченным представителем Галстяна Р.Р. Кроме того, не установлено, когда и кем нарушены пломбы.

Представители ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" Костина Н.Ф., Алибаева Г.А. в судебном заседании просили в иске отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего федерального закона.

Пунктом 23 Постановления Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации» предусмотрено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 02.11.2012 года между ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и частным лицом Галстяном Р.Р. заключен договор поставки газа № 04-5-1249/13Д, в последующем сторонами заключались неоднократно дополнительные соглашения к данному договору.

Согласно пункта 26 Правил № 162 и п.4.14. договора поставки газа № 04-5-1249/13 от 02.11.2012 года каждая сторона обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, проектной и другой технической документации, а также документов об учете и использовании газа покупателем, при предъявлении служебного удостоверения либо иного документа подтверждающего полномочия. При проведении проверки исправности и правильности работы средств учета газа Покупатель обязан обеспечить присутствие своего представителя с полномочиями подписания акта проверки.

Пунктом 5.1.4. «Порядка проведения контроля технического состояния узлов учета газа у потребителей и на ГРС Трансгазов. Ведение измерений и учет газа», введенных в действие распоряжением генерального директора ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» от 17.11.2015 № 01-10/12 предусмотрено, что плановые проверки группы особо контролируемых потребителей проводятся ежемесячно.

На объекте газопотребления по адресу <адрес>А, принадлежащем Галстяну Р.Р., ранее неоднократно были выявлены факты нарушения в области единства средств измерений (акты от 24.09.2015, 22.10.2015, 10.12.2015, 14.03.2016, 21.03.2016, 30.03.2017, 26.10.2017), в связи с чем он был отнесен к группе особо контролируемых потребителей.

30.03.2017 года на указанном объекте газопотребления выявлен ряд нарушений, что нашло свое отражение в соответствующих актах.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Денисенко Н.Н. суду показал, что 30.03.2017 он совместно со вторым специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» Черницовым В.Е. прибыл по адресу <адрес>А для проведения проверки соблюдения обязательных требований в области обеспечения единства измерений. Администратор Рагулина Н.А. осуществила телефонный звонок, предположительно Галстяну Р.Р., после чего обеспечила доступ к приборам учета. Позже приехал Галстян Р.Р., они повторно обошли помещения, где находились приборы учета, на которых обнаружены нарушения, от подписи в актах он отказался.

Показания данного свидетеля согласуются с материалами дела, свидетель не заинтересован в исходе дела. Оснований сомневаться в правдивости его показаний не имеется.

Поскольку действующим законодательством и договором поставки газа, заключенным между истцом и ответчиком, не предусмотрена обязанность поставщика газа заблаговременно извещать покупателя газа о дате проведения проверки, основанием для применения расчетного способа определения количества поставленного покупателю газа является именно отсутствие или неисправность средств измерений, а не наличие акта проверки, оснований для удовлетворения требований Галстяна Р.Р. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Галстяна Рубика Размиковича к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании актов проверки недействительными оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2018 года.

Судья: