Решение от 23.07.2024 по делу № 2-224/2024 от 31.05.2024

Дело № 2-224/2024

УИД 55RS0030-01-2024-000299-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Илюшкиной О.Н.

при секретаре - помощнике судьи Прониной А.В.,

рассмотрев 23 июля 2024 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению Заметельского Вячеслава Анатольевича к ОМВД России по Русско-Полянскому району о взыскании денежной компенсации

У С Т А Н О В И Л :

Заметельский В.А. обратился в суд с иском к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Русско-Полянскому району, в котором просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 85392,36 руб., а также денежную компенсацию за задержку выплаты по день фактического расчета включительно, начиная с 08.03.2024 года; судебные расходы.

В последствие исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 85336,58 руб, в остальной части требования не изменял.

Истец Заметельский В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что проходил службу в отделение МВД России по Русско-Полянскому району, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперативного дежурного. Согласно табелям учета рабочего времени в 2023 году им отработано 41 день работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Данные дни работодателем компенсированы не были. В феврале 2024 года вместе с рапортом на увольнение из органов внутренних дел, на имя начальника заказной бандеролью с объявленной ценностью с описью о вложении им был направлен рапорт о предоставлении ему денежной компенсации за работу в 2023 году сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. До настоящего времени компенсация не выплачена.

Представитель истца Точилин С.Е. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенном в иске.

Представитель ответчика Отделения МВД России по Русско-Полянскому району Жолтиков А.В. 12.07.2024 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом рапорт о выплате денежной компенсации за 2023 год предоставлен не был. Не отрицал, что в 2023 году истцом отработано 41 день работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, компенсация за переработку не была выплачена. В последствии участие в судебном заседании не принимал, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица УМВД России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя УМВД России по Омской области (л.д. 46).

На основании положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав участвующих лиц, заслушав свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Заметельский В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом ОМВД России по Русско-Полянскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был переведен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

5 февраля 2024 г. Заметельский В.А. на имя начальника ОМВД России по МВД России по Русско-Полянскому району был направлен рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 года в количестве 332 часов (л.д. 174) и рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 65).

Приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании рапорта, а также в соответствии со ст. 82 указанного Федерального закона расторгнут заключенный с истцом контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 данного Федерального закона к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которым регламентируются, в том числе, вопросы привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

В соответствии с пунктом 284 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка).

Пунктом 290 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В соответствии с пунктом 293 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД от 31 марта 2021 г. № 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующими в спорные периоды нормативными актами для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений указанного выше Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Из табелей учета служебного времени сотрудников ОМВД России по Русско-Полянскому району за 2023 год, графиков сменности сотрудников, графиков дежурства личного состава ОМВД России по Русско-Полянскому району за 2023 год, следует, что в 2023 году у Заметельского В.А. имелась переработка сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 329 часов.

Из пояснений свидетеля, данных в судебном заседании главного бухгалтера ОМВД России по Русско-Полянскому району Порошиной Н.С., следует, что у Заметельского В.А. за 2023 год имелась переработка сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 329 часов. При увольнении компенсационные выплаты за переработку сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени Заметельскому В.А. выплачены не были, как и после увольнения, указанная компенсация не выплачивалась.

Доводы представителя ответчика о том, что Заметельский В.А. с рапортом о выплате компенсации за переработку сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни к работодателю не обращался, а также об отсутствии в почтовом отправлении описи о вложении опровергаются материалами дела.

В соответствии с п. 6.1.1.1 приказом № 230-п от 21.06.2022 «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» с объявленной ценностью и с описью вложения могут пересылаться следующие виды отправлений:

- письмо категории «с объявленной ценностью» (в том числе с наложенным платежом);

- бандероль категории «с объявленной ценностью» (в том числе с наложенным платежом).

При сдаче регистрируемое почтовое отправление (далее РПО) с описью вложения отправитель должен заполнить два экземпляра бланка описи вложения ф. 107 (приложение № 28 к Порядку), в которых указывается:

- наименование, количество предметов и сумма оценки (в полных рублях) каждого предмета;

- общий итог количества пересылаемых предметов и итоговая сумма оценки цифрами.

После заполнения описи вложения ф. 107 отправитель ставит свою подпись на каждом листе описи вложения ф. 107 в обоих экземплярах п. 6.1.1.2 Приказа.

РПО, пересылаемые с описью вложения, подаются отправителем в открытом виде (п. 6.1.1.3).

В соответствии с п. 6.1.1.4. При приеме РПО с описью вложения почтовый работник должен:

- сличить записи в обоих экземплярах описи вложения;

- сличить отправляемые предметы с записями в описи вложения (допускается указание наименований моделей пересылаемого вложения в описи вложения ф. 107, при условии наличия возможности их однозначной идентификации работниками объекта почтовой связи);

- проверить, что суммарная стоимость вложений, указанная в описи вложения, не превышает сумму объявленной ценности РПО;

- указать должность, расписаться и проставить оттиск КПШ на обоих экземплярах описи вложения;

- написать собственноручно в специально отведенном месте обоих экземпляров бланка описи вложения ф. 107 номер ШПИ/ШИ РПО (почтовый работник обязан обеспечить тождественность номеров ШПИ/ШИ на почтовом отправлении и бланке ф. 107). При печати описи вложения ф. 107 из ИС ШПИ/ШИ указывается автоматически системой;

- вложить первый экземпляр описи поверх вложения в упаковку РПО;

- опечатать РПО (опломбировать - при необходимости) в соответствии с пунктом 4.2 Порядка;

- указать «С описью» на свободном месте адресной стороне оболочки РПО (сопроводительном бланке ф. Е1-в)/проставить отметку в чекбоксе «С описью» на адресном ярлыке отправления;

- выдать отправителю второй экземпляр описи вложения ф. 107;

При партионном/непартионном приеме РПО с описью вложения, нанесение номера ШПИ/ШИ РПО на оба экземпляра бланка ф. 107 и отметки о наличии описи вложения на адресную сторону оболочки отправления.

Из представленного конверта (л.д. 192) представителем ответчика, следует, что истцом направлена ценная бандероль ШПИ 64678088030943.

В описи о вложении ШПИ 64678088030943, представленной истцом, в графе «проверил» стоит подпись почтового работника, штамп АО «Почта России», в представленной описи в п. 9 указан «рапорт переработка 2023».

В ответе ОМВД России по Русско-Полянскому району Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), данном Заметельскому В.А. ответчик указывает, что его обращение на имя начальника ОМВД России по Русско-Полянскому району по вопросу выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022, 2023 годы, поступившие в Отделение МВД России по Русско-Полянскому району 12.02.2024 и 19.03.2024, рассмотрены. Произвести выплаты не могут, поскольку представленные табели не оформлены в установленном порядке, не заверены руководителем.

Довод представителя ответчика о том, что в описи о вложении, представленном истцом, рапорт о переработке за 2023 год вписан 9 пунктом, в то время как рапорт о переработке за 2022 год указан под пунктом 2, в связи с чем, предполагает, что истец его дописал после направления почтовой корреспонденции, суд находит не состоятельным.

Отсутствие в электронном образе документа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182) Рапорта о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год не свидетельствует о том, что истец, указанный рапорт, в адрес ответчика не направлял, а ответчик его не получал.

Факт наличия у Заметельского В.А. неоплаченных часов переработки сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, ответчиком не оспаривается. Истцом представлен расчет размера компенсации, согласно которому сумма компенсации составляет 85 392,36 рублей, после уточнения 85336,58 рублей.

Ответчиком представлен контрасчет, в соответствии с которым размер денежной компенсации за 41 день составляет 85336,58 рублей.

Проверив представленные расчеты, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика также денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с 8 марта 2024 года по день фактического расчета включительно.

Согласно части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Данное законодательное регулирование направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере.

Таким образом, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация), подлежащие уплате работодателем в случае несоблюдения им установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств или выплаты их в установленный срок не в полном размере, являются мерой материальной ответственности работодателя, призванной компенсировать работнику негативные последствия нарушения работодателем его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и тем самым отвечающей предназначению данного вида ответственности как элемента механизма защиты указанного права работника.

Исходя из установленного нарушения трудовых прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части.

Истцом заявлено об издержках, понесенных при рассмотрении названного гражданского дела, состоящих из расходов на оплату юридических услуг в размере 10000,00 рублей, почтовых расходов за отправку почтовой корреспонденции ответчику.

Порядок урегулирования вопросов взыскания судебных расходов при разрешении гражданско-правового спора определен законодателем в главе 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу положения которой принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации 21.01.2016 в постановлении Пленума № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Из положения части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Во исполнение требования части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доказательство понесенных расходов истцом представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в графе назначения платежа которого указано «оплата по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ Заметельским В.А. адв. Точилину С.Е. (иск к ОМВД России по Русско-Полянскому району) 24/04/2024, кассовые чеки на оплату почтовой корреспонденции ОМВД России по Русско-Полянскому району на сумму 119,50 рублей и 26,00 рублей.

Разрешая исковые требования в данной части и с учетом характера спора, суд считает разумным взыскание расходов на оплату юридических услуг в размере 10000,00 рублей, почтовых расходов в размере 145,50 рублей, заявленном размере.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2023 ░░░ ░ ░░░░░░░ 85392 ░░░░░ 36 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 08.03.2024 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 85392 ░░░░░ 36 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 145 ░░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

             ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2024 ░░░░