Решение от 01.03.2022 по делу № 5-432/2022 от 28.02.2022

№ 5-432/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                     02 марта 2022 года

Судья Центрального районного суда города Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, дом 1, кабинет 630),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильева А.С.,

участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев дело № 5-432/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

Васильева А.С., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев А.С., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок его проведения, предусмотренный Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 53 минуты по адресу: <адрес>, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия, в составе участников более 40 человек.

Информация сотрудников УМВД России по <адрес>, о том, что указанное публичное мероприятие не согласовано, незаконно и требование о прекращении участия в данном несогласованном мероприятии озвучивал до участников шествия, но, несмотря на это, Васильев А.С. не покинул место проведения публичного мероприятия.

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении Васильева А.С. был составлен протокол № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он находился в отделе полиции №, когда туда был доставлен Васильев А.С. Изучив представленные материалы, в том числе видеозапись, им был сделан вывод о том, что Васильев А.С. принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в виде шествия. После это им в отношении Васильева А.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ права Васильеву А.С. разъяснялись ранее, потому в протоколе отсутствует подпись последнего в разъяснении прав.

Васильев А.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ не участвовал ни в каком публичном мероприятии, а в вечернее время, совместно с ФИО5, прогуливался по ул. <адрес>, когда его задержали сотрудники полиции.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе по охране общественного порядка. Им было выявлено, что на <данные изъяты> проводится несанкционированное публичное мероприятие, которое в последствии перешло в шествие. Участники шествия были задержаны по адресу: <адрес> доставлены в отдел полиции. Среди задержанных находился Васильев А.С. До участников данного мероприятия сотрудниками полиции доводилось, что что оно не санкционировано и что всем необходимо разойтись. По доставлению в отдел полиции № всем задержанным были разъяснены права, в том числе, положения ст. 25.1 КоАП РФ.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе в отделе полиции №, куда был доставлен Васильев А.С., участвующий в несанкционированном публичном мероприятии. Он опрашивал Васильева А.С. по данному факту. Перед дачей объяснений он разъяснил Васильеву А.С. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе. В вечернее время группа людей приняла участие в несогласованном мероприятии в виде шествия от <данные изъяты>. В числе участников данного мероприятия им был установлен Васильев А.С., который во время шествия выкрикивал лозунги «<данные изъяты>». На требование разойтись Васильев А.С. не реагировал. По его указанию Васильев А.С. был задержан и доставлен в ОП №. Задержание было произведено у <адрес>.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он и Васильев А.С. ДД.ММ.ГГГГ прогуливались по ул. <адрес>. В это время Васильев А.С. начал производить видеосъемку какого-то события. После этого Васильев А.С. был задержан сотрудниками полиции. Васильев А.С. ни в каких незаконных несанкционированных мероприятиях участия не принимал, никаких лозунгов не выкрикивал. С Васильевым А.С. у него товарищеские отношения.

Выслушав должностное лицо, Васильева А.С., свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО5, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в ст. 2 которого публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Этим же законом предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нём участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 Закона), а также информирование не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) соответствующего органа публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5 Закона).

Права и обязанности участника публичного мероприятия, которыми в силу закона признаются, в том числе, граждане, добровольно участвующие в нём, установлены ст. 6 названного Федерального закона. При этом такое публичное мероприятие должно являться законным, то есть при проведении и участии в публичном мероприятии должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», иных законодательных актов Российской Федерации.

Виновность Васильева А.С. в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение представленными материалами дела об административном правонарушении.

Из рапорта врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> до ул. <адрес> проходило несанкционированное публичное мероприятие, количество участников более 50 человек. На законные требования сотрудников УМВД России по <адрес> о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии и требование разойтись, участники не реагировали. У <адрес> участники несогласованного мероприятия были блокированы и задержаны, после чего доставлены в дежурную часть ОП № УМВД России по <адрес> для разбирательства, в том числе был задержан и Васильев А.С. (л.д. 4).

Из рапорта врио заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что исполняя служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности по адресу: <адрес> 19 часов 53 минуты установлен факт несанкционированного публичного мероприятия. В данном мероприятии участвовал Васильев А.С., который не реагировал на законные требования сотрудников полиции о необходимости прекращения противоправного поведения, и продолжал принимать участие в несанкционированном публичном мероприятии. У <адрес> Васильев А.С. был задержан (л.д. 5).

Из имеющихся фотоснимков, виден факт участия Васильева А.С. совместно с иными лицами в публичном мероприятии (л.д. 12).

Видеозаписью, на которой зафиксировано присутствие Васильева А.С. на несанкционированном публичном мероприятии (л.д. 13).

Факт проведения ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 53 минуты на <адрес> публичного мероприятия, которое не было согласовано, подтверждается информацией председателя и.о. председателя Комитета по межнациональным отношениям ФИО9 о том, что проведение данного публичного мероприятия органом местного самоуправления не согласовано. Факты организации (и участия в них) на территории муниципального образования городской округ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не согласованных с органом местного самоуправления в установленном законодательством порядке публичных мероприятий является несанкционированными (л.д. 11).

Также об участии Васильева А.С. в несогласованном мероприятии в судебном заседании пояснили свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8

По убеждению судьи представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Васильев А.С. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 53 минуты, по адресу: <адрес> принял участие в несогласованном публичном мероприятии (шествии), которое было незаконным, поскольку было не согласовано в установленном законом порядке уполномоченным органом государственной власти.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Довод Васильева А.С. о том, что он ДД.ММ.ГГГГ не участвовал в несогласованном мероприятии, ничем не подтверждены. Наоборот указанный довод опровергается совокупностью исследованных и получивших оценку в постановлении доказательств.

Также судья не может согласиться с доводами Васильева А.С. о том, что ему при производстве по делу об административном правонарушении не разъяснялись положения права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Указанный довод был опровергнут как должностным лицом ФИО4, так и свидетелями ФИО6 и ФИО7

К показаниям свидетеля ФИО5 судья относится критически, поскольку последний находится в товарищеских отношениях с Васильева А.С. и заинтересован в исходе рассмотрения данного дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что процессуальные документы составлены уполномоченными сотрудниками УМВД России по <адрес> в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Поэтому, судья считает, что Васильев А.С. при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Совершение данного правонарушения влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания об административных правонарушениях, будут достигнуты назначением Васильеву А.С. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 000 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 03.03.2022.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░