Решение по делу № 2а-3768/2018 от 27.03.2018

Дело № 2а-3768/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть решения суда оглашена 28.05.2018 г.,

мотивированное решение изготовлено 01.06.2018 г.)

28 мая 2018 г. г. Уфа

Советский районный судг. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иванова В.В.,

при секретаре Алибаевой Г.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности от < дата >, представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... РБ ФИО4, действующего на основании доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску В.Ю.С. к Администрации городского округа ... РБ и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

В.Ю.С. обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа ... РБ и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... о признании решения незаконным.

В обосновании заявленных требований указал, что < дата > он обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... с заявлением вынести решение о предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., на котором находится индивидуальный гараж, собственником которого он является с 1956 года.

Право собственности на капитальный гараж под литером 5 (кадастровый номер земельного участка ...) общей площадью 17,6 кв.м., расположенный в ..., в зоне санитарного разрыва во дворе ... и ... в левой ряду индивидуальных гаражей. Зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, сделана запись регистрации ... от < дата > на основании решения мирового суда участка ... Республики Башкортостан.

Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... письмом № В17832 от < дата > отказала в предоставлении земельного участка в собственность поскольку собственник помещения, расположенного в здании, не является собственником всего здания.

В связи с чем, административный истец просит признать отказ Администрации ГО ... в представлении земельного участка под кадастровым номером ..., площадью 17,6 кв.м., по адресу: ..., во дворе дома ... собственность бесплатно незаконным. Обязать Администрацию городского округа ... в соответствии с п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ принять решение о предоставлении земельного участка бесплатно площадью 17,6 кв.м., на котором он, В.Ю.С. является собственником нежилого помещения – гаражом, этаж – 1, инвентарный ..., литер А по адресу: ..., площадью 17,6 кв.м., по адресу: ... во дворе дома ....

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... РБ ФИО4 административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель административного ответчика Администрации ГО ... в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... РБ ФИО4, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск В.Ю.С. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся от < дата > ... для строительства ведомственного жилого фонда и индивидуальных гаражей граждан, проживающих в ведомственных дома, отведено 23 га городских земель.

Впоследствии решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от < дата > ... на завод п/я ... (в настоящее время на АО «УАП «Гидравлика») возложена обязанность строительства гаражей на 12 автомашин личного пользования в западной части квартала № ... для проживающих в домах указанного завода.

Приказом директора п/я ... от < дата > отдел ОКСа обязан построит за собственные средства автолюбителей в зоне санитарного разрыва по ... за счет отведенной заводу территории индивидуальные гаражи.

< дата > акт Государственной приемочной комиссии о приеме 12 индивидуальных кирпичных гаражей утвержден Исполкомом депутатов трудящихся ....

< дата > выстроенные гаражи были переданы по акту приема-передачи и истцу.

Решением мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > признано за В.Ю.С. право собственности на капительный гараж под литером 5, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный в ..., в зоне санитарного разрыва во дворе ... и ... в левом ряду гаражей.

Таким образом, В.Ю.С. является собственником гаража под литером 5, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный в ..., в зоне санитарного разрыва во дворе ... и ..., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от < дата > Строение гаража входит в общий состав блока, состоящего из нескольких гаражей, и не нарушает общую линию строений.

Истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ....

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... письмом № ... от < дата > отказало в предоставлении земельного участка в собственность поскольку собственник помещения, расположенного в здании, не является собственником всего здания.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и ситуационного плана следует, что земельный участок, на котором расположен гараж под литером 5, общей площадью 17,6 кв.м., расположенный в ..., в зоне санитарного разрыва во дворе ... и ... в левом ряду гаражей, принадлежащий истцу.

Согласно выписке из ЕГРН от < дата > земельный участок с кадастровым номером ..., расположен в ..., у ..., имеет площадь 19 кв.м., находится на землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для эксплуатации капитального гаража.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Довод ответчика о том, что земельный участок под принадлежащим истцу гаражом не может быть ему передан, как являющийся составной частью одного здания (находится в одном ряду с другими гаражами), земля под которым принадлежит владельцам гаражей на праве общей долевой собственности, является несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании закона.

Из смысла п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 128, 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Передача истцу в собственность земельного участка под принадлежащим ему гаражом не влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка, не препятствует владельцам других гаражей пользоваться общим имуществом.

Доводы жалобы относительно неделимости земельного участка судом также отклоняются, т.к. под каждым гаражом сформирован самостоятельный земельный участок.

Доказательств того, что в результате передачи В.Ю.С. земельного участка он будет лишен возможности использовать этот участок в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования В.Ю.С. к Администрации городского округа ... РБ и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа ... в лице Управления земельными и имущественными отношениями Администрации городского округа ... от < дата > в предоставлении земельного участка под кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., во дворе дома ..., в собственность бесплатно незаконным.

Обязать Администрацию городского округа ... в лице Управления земельными и имущественными отношениями Администрации городского округа ... принять решение о предоставлении земельного участка под кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., во дворе дома ..., В.Ю.С. в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья           В.В. Иванов