Решение от 14.01.2021 по делу № 2а-57/2021 от 22.12.2020

Дело № 2а-57/2021

43RS0011-01-2020-001162-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                       14 января 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Перминовой Е.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к Смокович А. А. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании недоимки, пени по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Смокович А.А. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании недоимки, пени по налогам, указывая, что Смокович А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Имеющаяся у Смокович А.А. задолженность в виде пени по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в размере 23,52руб., пени по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в размере 67,32руб., сформировавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ передана в налоговый орган из Пенсионного фонда РФ. Требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по указанным страховым взносам ответчиком не исполнены. Смокович А.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Ответчиком в нарушение положения п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. представлена ДД.ММ.ГГГГ. По результатам камеральной налоговой проверки Смокович А.А. решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ. Сумма штрафа составила за ДД.ММ.ГГГГ. – 300руб. В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком суммы штрафа, подлежащей уплате в бюджет, на основании ст.ст.69 и 70 НК РФ в адрес Смокович А.А. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено. Также, Смокович А.А. будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по Кировской области налогоплательщиком была представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой Смокович А.А. решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ. Сумма штрафа составила за ДД.ММ.ГГГГ. – 500руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанного штрафа оставлено ответчиком без удовлетворения. Смокович А.А. являлся плательщиком транспортного налога. В связи с неуплатой транспортного налога в добровольном порядке в установленные законодательством сроки в адрес Смокович А.А. направлены требования об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Пеня по транспортному налогу образовалась в результате начисленного и не полностью уплаченного налога: за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 650руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2928руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения с заявлением остаток задолженности по транспортному налогу составляет 3469руб., по пене по транспортному налогу 45,39руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верхнекамского судебного района вынесен приказ о взыскании с Смокович А.А. задолженности. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Просят суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с Смокович А.А. задолженности на общую сумму 4405руб. 23 коп., взыскать с Смокович А.А. в доход государства сумму задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть пенсии по пени в размере 23,52 руб., сумму задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд медицинского страхования в виде пени в размере 67,32руб., сумму задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. по недоимке в размере 3469руб., сумму пени в размере 45.39руб. по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сумму штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 300руб.; сумму штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 500руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Смокович А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смокович А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и был обязан своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Однако административный ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок.

Кроме того, в период осуществления предпринимательской деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Смокович А.А. являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по Кировской области Смокович А.А. была представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам камеральной налоговой проверки Смокович А.А. решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ (декларация представлена с нарушением установленного законом срока). Сумма штрафа по УСН составила 500 руб.

Смокович А.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ Смокович А.А. в налоговый орган представлена налоговая декларация формы 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ., в которой отражены доходы, полученные в ДД.ММ.ГГГГ. от продажи транспортного средства, находящегося в собственности менее трех лет.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ. Смокович А.А. решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ (декларация представлена с нарушением установленного законом срока). Сумма штрафа составила за ДД.ММ.ГГГГ. 300руб. Указанное решение вступило в законную силу, налогоплательщиком в установленные законодательством сроки не обжаловано.

Также, согласно имеющимся в деле сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, Смокович А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником транспортных средств: автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., гос.рег.знак №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., гос.рег.знак №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., гос.рег.знак №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., гос.рег.знак №, и, соответственно, плательщиком транспортного налога.

Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в адрес Смокович А.А. были направлены налоговые уведомления об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-50).

В связи с неуплатой Смокович А.А. задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафов, пени по транспортному налогу в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по Кировской области были направлены:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Смокович А.А. по штрафу по налогу на доходы физических лиц составила 300руб. (л.д.30);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Смокович А.А. по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составила 0,04руб., а также справочно указано об общей задолженности в сумме 153 377,90руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 130 275,60руб. (л.д.27);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по транспортному налогу составляет 650 руб., пени по транспортному налогу – 11,59руб., а также справочно указано об общей задолженности в сумме 2977,14руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2594,42руб. (л.д.43);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Смокович А.А. по уплате штрафа составила 500руб., а также справочно указано об общей задолженности в сумме 1241,23руб. (л.д.24).

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Смокович А.А. по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составила 67,28руб., обязательное пенсионное страхование - 23,52руб., недоимка по транспортному налогу – 650 руб., а также справочно указано об общей задолженности в сумме 3513,73руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 1944,42руб. (л.д.38).

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по транспортному налогу составляет 3469руб., пени по транспортному налогу – 27,12руб., а также справочно указано об общей задолженности в сумме 7091,91руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 5413,42руб. (л.д.33).

Данные требования Смокович А.А. не исполнены.

Поскольку согласно имеющимся в материалах дела требованиям общая сумма подлежащих взысканию с Смокович А.А. страховых взносов, пени, недоимок и штрафов превысила 3000руб. после предъявления требования от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то с указанной даты сумма пени по налогу на имущество физических лиц и страховых взносов превысила 3000 рублей.

Неисполнение Смокович А.А. указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа в ДД.ММ.ГГГГ. к мировому судье судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган установленный п.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок не пропустил.

Вместе с тем, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по Кировской области (согласно штампу на исковом заявлении и почтовом конверте) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с Смокович А.А. недоимки, суммы пени по налогам в общем размере 4405 руб. 23 коп.

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, относительно даты подачи настоящего иска ДД.ММ.ГГГГ, упомянутый шестимесячный срок пропущен.

Поскольку МРИФНС № по Кировской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с Смокович А.А. образовавшейся задолженности за пределами установленных законом сроков, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган утратил право на принудительное взыскание, указанной задолженности по налогам, пени в общей сумме 4405 руб. 23 коп.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законодательством шестимесячного срока.

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Межрайонная ИФНС России № по Кировской области не указывает причины пропуска срока, которые объективно воспрепятствовали своевременному обращению административного истца в суд.

Суд считает, что административный истец Межрайонная ИФНС России № по Кировской области, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила подачи исковых заявлений в суд. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца.

На основании изученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины, установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░