Решение по делу № 2а-1046/2018 от 08.12.2017

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.03.2018 года    г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени за его несвоевременную уплату, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семенову А.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени за его несвоевременную уплату, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного искового заявления усматривается, что за Семеновым А.Г. числится задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., пени за его несвоевременную уплату – <данные изъяты>., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Ему выставлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также пени за их несвоевременную уплату № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока погашения указанной суммы задолженности. Данное требование направлено в адрес административного ответчика почтой. Требования административным ответчиком не исполнены. Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика. Просит суд взыскать с Семенова А.Г. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 236,09 руб., пени за его несвоевременную уплату – 1485,33 руб., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – 7,66 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ. Его явка обязательной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Семенов А.Г. в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела судебной корреспонденцией, направленной по месту регистрации, его явка обязательной судом не признавалась. Возражений относительно предъявленных требований не представил.

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие участвующих в деле лиц по доказательствам и доводам, представленным налоговым органом и установленным судом на основании дополнительно истребованных сведений.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд не находит законных оснований к удовлетворению заявленных требований, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что за 2013 год на принадлежащие Семенову А.Г. транспортные средства <данные изъяты> инспекцией ФНС России по г. Сергиеву Посаду начислен транспортный налог, а также на квартиру по адресу: <адрес> – налог на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Семенову А.Г. направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога на транспортные средства <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. с указанием срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ и об уплате налога на имущество физических лиц на квартиру по адресу: <адрес>, на сумму <данные изъяты> с указанием срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога по налоговому уведомлению выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

На задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме <данные изъяты>., а по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., расчет которых представлен в материалы дела отдельно.

Обратившись в суд, инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду просит взыскать с Семенова А.Г. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени за его несвоевременную уплату – <данные изъяты> а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В тексте административного иска содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с Семенова А.Г. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени за его несвоевременную уплату, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, по которому предусмотренный ст. 48 НК РФ срок принудительного взыскания в судебном порядке истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника с указанием возражений. Копия определения поступила в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ согласно регистрационной отметке входящей корреспонденции на сопроводительном письме. В этой связи административный истец обратился в Сергиево-Посадский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ с административным иском о взыскании с Семенова А.Г. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени за его несвоевременную уплату, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в пределах шести месяцев со дня ознакомления с определением об отмене судебного приказа, что суд находит уважительной причиной пропуска установленного срока.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Семенову А.Г. направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога на транспортные средства <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> с указанием срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств наличия в указанный налоговый период у административного ответчика зарегистрированных в установленном порядке транспортных средств <данные изъяты> в качестве объектов налогообложения.

При этом, административные исковые требования не соответствуют размерам, указанным в приложенных к административному иску налоговых уведомлениях, требованиях об уплате налога.

В то же время, в судебные заседания представитель истца ни разу не явился, будучи извещенным о времени и месте их проведения, дополнительных доказательств не представил, не ходатайствовал об их истребовании, иными словами, достаточной заинтересованности в исходе дела как государственный орган, обладающий широким спектром властно-распорядительных полномочий, не выразил.

Кроме того, налоговым органом заявлено требование о взыскании с Семенова А.Г. пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Определением мирового судьи 233 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с Семенова А.Г. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени за его несвоевременную уплату – <данные изъяты>., недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., а также пени за несвоевременную уплату – <данные изъяты>. Доказательств взыскания налога на имущество физических лиц за указанный период в исковом порядке налоговой инспекцией не представлено. Требование о взыскании названных сумм налога на имущество физических лиц налоговым органом и по настоящему административному делу не заявлено.

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В отсутствие доказательств обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ или принятия иных мер к ее принудительному взысканию, не имеется оснований ко взысканию пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц.

В этой связи с учетом установленных судом обстоятельств оснований к удовлетворению административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45, 48, 75 НК РФ, ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 236,09 руб., пени за его несвоевременную уплату – 1485,33 руб., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – 7,66 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2018 года.

Судья    подпись    О.О. Соболева