Решение от 30.04.2019 по делу № 3а-232/2019 от 01.03.2019

Дело №3а-232/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года

судья Рязанского областного суда Милашова Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Лаг-Сервис АГРО» к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лаг-Сервис АГРО» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указало, что является арендатором указанных объектов недвижимости.

В соответствии с Выписками из ЕГРН от 25.01.2019 года кадастровая стоимость земельных участков:

с кадастровым номером № составляет 5 284 060 рублей,

с кадастровым номером № составляет 4 582 800 рублей,

с кадастровым номером № составляет 2 478 420 рублей,

с кадастровым номером № составляет 2 854 960 рублей,

с кадастровым номером № составляет 9 177 460 рублей,

с кадастровым номером № составляет 14 156 780 рублей,

с кадастровым номером № составляет 6 215 200 рублей,

с кадастровым номером № составляет 1 663 480 рублей,

с кадастровым номером № составляет 2 559 200 рублей,

с кадастровым номером № составляет 3 308 680 рублей,

с кадастровым номером № составляет 3 582 880 рублей.

Административный истец указал, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость указанных земельных участков, которая в соответствии с отчетом <скрыто> составляет:

с кадастровым номером № по состоянию на 29 июня 2017 года составляет 957 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 09 августа 2017 года составляет 1 116 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 26 апреля 2017 года составляет 490 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 564 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 813 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2 796 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 510 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 404 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 622 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 804 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 870 000 рублей.

По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности как плательщика арендной платы и как лица, обладающего исключительным правом выкупа земельных участков.

В процессе производства по делу ООО «Лаг-Сервис АГРО» уточнило заявленные административные исковые требования и просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы в размере:

с кадастровым номером № по состоянию на 29 июня 2017 года – 1 008 540 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 09 августа 2017 года – 1 155 750 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 26 апреля 2017 года - 555 660 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 645 160 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 1 894 280 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 2 922 040 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 1 618 400 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 462 280 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 711 200 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 919 480 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года – 995 680 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что оценка кадастровой стоимости земельных участков проведена в соответствии с требованиями закона.

Ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области в письменном отзыве иск не признал, полагая, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Заинтересованное лицо администрация МО – Захаровский муниципальный район Рязанской области представило письменное возражение на исковые требования, указав, что в случае уменьшения кадастровой стоимости земельных участков снизится арендная плата в бюджет района, поставленная в зависимость от кадастровой стоимости.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.3 ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" говорит о возможности оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Из материалов дела следует, что ООО «Лаг-Сервис АГРО» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером № <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером № <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, <скрыто>., расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, <скрыто>., расположенного по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются договорами аренды от 26.09.2017, 24.10.2017, 30.08.2017, Выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 25.01.2019.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской от 11.11.2016 N 30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости указанных земельных участков по состоянию на 01 января 2016 года.

Согласно Выпискам из ЕГРН от 25.01.2019 года кадастровая стоимость земельных участков:

с кадастровым номером № составляет 5 284 060 рублей,

с кадастровым номером № составляет 4 582 800 рублей,

с кадастровым номером № составляет 2 478 420 рублей,

с кадастровым номером № составляет 2 854 960 рублей,

с кадастровым номером № составляет 9 177 460 рублей,

с кадастровым номером № составляет 14 156 780 рублей,

с кадастровым номером № составляет 6 215 200 рублей,

с кадастровым номером № составляет 1 663 480 рублей,

с кадастровым номером № составляет 2559 200 рублей,

с кадастровым номером № составляет 3 308 680 рублей,

с кадастровым номером № составляет 3 582 880 рублей.

Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области от 20.03.2019 года и Актов определения кадастровой стоимости земельных участков от 29.06.2017, 09.08.2017, 26.04.2017, следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № была определена ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области по состоянию на 29 июня 2017 года в связи с образованием указанного земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № была определена ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области по состоянию на 09 августа 2017 года в связи с изменением площади указанного земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № была определена ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области по состоянию на 26 апреля 2017 года в связи с изменением площади указанного земельного участка.

В соответствии с отчетом <скрыто> рыночная стоимость земельных участков:

с кадастровым номером № по состоянию на 29 июня 2017 года составляет 957 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 09 августа 2017 года составляет 1 116 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 26 апреля 2017 года составляет 490 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 564 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1813000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2 796 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 510 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 404 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 622 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 804 000 рублей,

с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2016 года составляет 870000 рублей.

06 декабря 2017 года ООО «Лаг-Сервис АГРО» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной рыночной стоимости. Решением комиссии от 21.12.2018 года №251 заявление ООО «Лаг-Сервис АГРО» отклонено.

По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости указанных земельных участков, проведение которой поручено <скрыто>

Согласно заключению эксперта № рыночная стоимость земельных участков составляет: