Решение по делу № 2а-2726/2017 от 19.05.2017

Дело № 2а-2726/17

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года                          город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего – судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Майборода <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Мурманска,

УСТАНОВИЛ:

Майборода А.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Мурманска с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Мурманска.

В обоснование заявленного требования сообщил, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Мурманской области по городу Мурманску.

Сообщает, что решением призывной комиссии г. Мурманск, он был признан годным к прохождению военной службы.

Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Утверждает, что для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение № 3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 года № 240/168).

Сообщает, что в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, он неоднократно обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведения мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе. В указанных заявлениях он обращал внимание на наличие у него таких заболеваний как <данные изъяты>

Полагает что, таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Мурманск о признании его годным к военной службе

Административный истец Майборода А.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель призывной комиссии города Мурманска, военного комиссара Мурманской области ФИО4 в судебном заседании просил административное исковое заявление оставить без удовлетворения, пояснив при этом, что в настоящее время решение призывной комиссии в отношении призывника Майборода А.В. отменено.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, личное дело призывника Майборода А.В., суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ (далее 53-ФЗ) «Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

С 1 апреля 2017 года, на основании Указа Президента от 30.03.2017 № 135 «О призыве в апреле-июле 2017 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» начался призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ-53 Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. На территории города Мурманска призыв осуществляет призывная комиссия города Мурманска, состав которой установлен Постановлением Губернатора Мурманской области от 20.03.2017 года № 33-ПГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ-53, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Из материалов дела следует, что Майборода Алексей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате города Мурманск Мурманской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии города Мурманска (протокол №) Майбороде А.В. предоставлена отсрочка от призыва по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ-53 на время обучения в ФГБОУ ВПО «Мурманский государственный технический университет».

Приказом ректора ФГБОУ ВПО «МГТУ» от ДД.ММ.ГГГГ №п Майборода А.В. отчислен досрочно ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению программы, в связи с чем Майборода А.В. утратил право на отсрочку и подлежит призыву на военную службу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе медицинского освидетельствования Майборода А.В. направлялся на обследование к окулисту в поликлинику по месту жительства.

Кроме того, Майбороде А.В. под личную роспись ДД.ММ.ГГГГ выдавалось направление с явкой с результатами обследования ДД.ММ.ГГГГ и повестка под личную роспись от ДД.ММ.ГГГГ с явкой ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанное время Майборода А.В. не прибыл, результатов обследования не представил.

ДД.ММ.ГГГГ Майборода А.В. в соответствии с требованиями ст. 5.1 ФЗ-53 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом.    

Кроме того, в материалы дела представлена выписка ГОБУЗ «МГБ №» об осмотре офтальмолога Майборода А.В. ДД.ММ.ГГГГ, установлена категория «Б3 ст. 34»

В соответствии с п. 2, ст 5.1 ФЗ-53 «Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Граждане имеющие категорию А и Б подлежат призыву на военную службу.

Майборода А.В. по результатам медицинского освидетельствования, был признан «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями» (статьи 34 «г») Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что статья 34 «г» устанавливалась окулистом при медицинских освидетельствованиях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Пункт 17 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусматривает, что решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию.

На основании изложенного призывная комиссия города Мурманска ДД.ММ.ГГГГ, протокол <данные изъяты> вынесла решение о призыве Майборода А.В. на военную службу. Решение вынесено установленным п. 1 ст. 27 ФЗ-53 составом призывной комиссии.

Кроме того, из представленного в материалы личного дела призывника Майборода А.В. следует, что при прохождении медицинского освидетельствования, перед принятием обжалуемого решения призывной комиссии, административный истец не указывал на наличие у него конкретного заболевания, препятствующего прохождению военной службы и не представлял подтверждающие медицинские документы, позволяющие установить иную категорию годности.

Оценив изложенные обстоятельства на основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что административный истец не представил доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований, препятствующих его призыву на военную службу, чем установлена призывной комиссией.

Решение призывной комиссии соответствует требованиям Закона «О воинской обязанности и военной службе» и не может признаваться незаконным.

Кроме того, согласно выписке из решения призывной комиссии Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве Майборода А.В. отменено, призыв перенесен на осень 2017 года.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения призывной комиссии муниципального образования город Мурманск от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Майборода А.В. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Майборода <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Мурманска оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова