Решение по делу № 2-1708/2016 от 24.05.2016

Дело №2-1708/2016 года

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Семенове П.А.,

а также с участием представителя истца Обухова А.В. по доверенности Березиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1708/2016 года по иску Обухова А.В. к администрации городского округа Кашира о признании права собственности на гаражи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Обухов А.В. обратился с указанным иском к ответчику администрации городского округа Кашира и просит суд признать за Обуховым А.В. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: кадастровый квартал №, площадью 31,2 кв.м., площадью застройки 32,5 кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – <данные изъяты>, с координатами характерных точек здания указанными в иске и признать за Обуховым А.В. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: кадастровый квартал №, площадью 35,6 кв.м., площадью застройки 37,1 кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – <данные изъяты>, с координатами характерных точек здания указанными в иске.

В обоснование заявленных требований истец Обухов А.В., ссылаясь на положения ст.2, ст.18, ст.35 Конституции РФ, ст. 8, ст.212, ч.1 ст.213, ст.218 ГК РФ мотивирует их тем, что он с момента основания членом гаражного строительно-эксплуатационного кооператива (ГСЭК) «Каланча», расположенного по адресу: <адрес>, являлся его участником. За ним был закреплен гараж № со следующими характеристиками: кадастровый квартал №, количество этажей – 1, площадью 31,2 кв.м., площадью застройки 32,5 кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется справка председателя ГСЭК «Каланча» ФИО3 Брат истца ФИО1 также состоял в этом кооперативе и ему принадлежал гараж под номером 59 со следующими характеристиками: кадастровый квартал №, количество этажей – 1, площадью 35,6 кв.м., площадью застройки 37,1 кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ брат истца ФИО1 сменил постоянное место жительства и в ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о передаче своего пая в кооперативе и права на гараж ему (Обухову А.В.) согласно Уставу ГСЭК «Каланча», о чем имеется запись в протоколе общего собрания ГСЭК «Каланча» от ДД.ММ.ГГГГ и справка председателя ГСЭК «Каланча» ФИО3 Таким образом, пай в кооперативе и право на гараж № перешли к нему (Обухову А.В.) В соответствии с Постановлением и.о.Главы администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О разрешении строительства автогаражей и хозпостроек на территории КОВПО ПАСС ГУВД АМО» истцу разрешено строительство боксов автогаражей на территории Каширского отряда военизированной пожарной охраны в <адрес>. Разрешение было получено в ответ на обращение от имени начальника Каширского ОВПО ПАСС ГУВД АМО ФИО5, который был начальником гарнизона пожарной охраны по всем частям города Каширы. Изначально было установлено, что строительство гаражей в соответствии с полученным разрешением будет вестись физическими лицами - работниками пожарной охраны и Каширской ГРЭС-4. Пожарная часть ВПЧ-31, на территории которой было разрешено строительство автогаражей, располагалась <адрес>, и преимущественно занималась контролем противопожарного состояния Каширской ГРЭС-4, не исключая и ликвидацию возгораний на территории города <адрес>. В настоящее время, в результате произошедших реорганизационных изменений, на территории по адресу: <адрес>, располагаются: Каширское Территориальное управление Силами и Средствами ГКУ МО Мособлпожспас г. Кашира и ПЧ-31 ФКУ ОФПС ГНС по МО (Договорной), последнее из которых занимается обслуживанием Каширской ГРЭС-4. Правами на земельный участок непосредственно пожарная часть не обладала. Земельный участок под расположение пожарной части был предоставлен Каширской ГРЭС-4 в ДД.ММ.ГГГГ по акту бессрочного пользования, объекты недвижимого имущества (здание пожарного депо, конторы и др.) - принадлежат на праве собственности Каширской ГРЭС-4, которая предоставляет их в пользование пожарной части для возможности выполнения возложенных на нее функций. Для надлежащего исполнения положений Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № был составлен рабочий проект боксовых автогаражей <адрес>, согласованный с архитектором Каширского района ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ начался повсеместный процесс передачи непрофильных активов в муниципальную собственность. В целях соблюдения требований закона и одновременной защиты прав и законных интересов граждан участники строительства гаражей - работники пожарной охраны и Каширской ГРЭС-4 объединились в кооператив «Каланча», координирующий строительство гаражей, который был зарегистрирован в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации кооператива как юридического лица, для продолжения ведения строительства в законном порядке одновременно от имени кооператива «Каланча» (объединения граждан, ведущих строительство) и Каширской ГРЭС-4 (пользователя земельного участка), с приложением плана участка, в ДД.ММ.ГГГГ были направлены обращения Главе администрации Каширского района о согласовании и надлежащем оформлении процесса ведения строительства. В ДД.ММ.ГГГГ получено согласие на переоформление проекта привязки гаражей в соответствии с полученной схемой, для оформления прав на землю было дано поручение об изготовлении кадастрового дела. Согласно выкопировки из съемки <адрес>, составленной и согласованной в ДД.ММ.ГГГГ, были уточнены границы участка, выделяемого под застройку. Письмами Администрации Каширского района Московской области (отдел архитектуры и градостроительства) от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСЭК «Каланча» ФИО3 вызывался для решения вопроса о закреплении земельного участка за ГСЭК «Каланча» и определения порядка оформления разрешительной документации по строительству и эксплуатации гаражей. В ДД.ММ.ГГГГ, по итогам общего собрания членов кооператива «Каланча», было составлено и направлено письмо директору Каширского филиала ГУП «МО БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении технической инвентаризации выстроенных гаражей. Обухов А.В. указывает, что строительство гаража № было завершено в ДД.ММ.ГГГГ, гаража № в ДД.ММ.ГГГГ. Данные о соответствии гаражей строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, отсутствии угрозы жизни и здоровью при эксплуатации подтверждают заключения специалиста ФИО4: № от ДД.ММ.ГГГГ (гараж №), № от ДД.ММ.ГГГГ (гараж №). Согласие администрации на предоставление земельного участка ГСЭК «Каланча» было получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ). Истец лишен возможности оформить право собственности на гараж № и гараж № во внесудебном порядке, так как ГСЭК «Каланча» как юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, что создает препятствия в осуществлении его прав и законных интересов (л.д.6-8 – исковые требования).

Представитель истца Обухова А.В. - Березина Е.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, на которых истец основывает заявленные к ответчику требования, и не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - администрации городского округа Кашира в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела. От ответчика по существу заявленного иска не представлено возражений и доказательств в подтверждение возражений на требования истца и на представленные Обуховым А.В. доказательства в обоснование заявленных требований.

От третьего лица - филиала «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация»поступила просьба к суду о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и принятии решения на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что начальник Каширского ОВПО ПАСС ГУВД МО ФИО5 обратился к Главе администрации Каширского района Московской области с ходатайством за № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить строительство автогаражей и хозпостроек на территории части в соответствии с прилагаемой схемой (л.д.12).

Постановлением Администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворено ходатайство КОВПО ПАСС ГУВД АМО и разрешено строительство бокса автогаражей и хозпостроек на территории Каширского отряда военизированной пожарной охраны в <адрес> На заявителя возложена обязанность разработать проект строительства боксов автогаражей и согласовать в установленном порядке. Строительство вести в строгом соответствии со СНиП и проектной документацией. По окончании строительства постройки предъявить к сдаче в эксплуатацию комиссии и зарегистрировать в БТИ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Каширский район» разрешено выдвижение гаражей слева от «Дымокамеры» всего десяти гаражам согласно проектной документации на территории ВПЧ-31 (л.д. 17).

Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (с сайта ФНС России) подтверждают, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность ГСЭК «Каланча», о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В списках членов ГСЭК «Каланча» под № значится истец Обухов А.В., под № значится ФИО1 (л.д.10).

Протоколом общего собрания членов ГСЭК «Каланча» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 по его заявлению исключен из членов кооператива с передачей прав на гараж (№) истцу Обухову А.В. (л.д.28).

Справками председателя ГСЭК «Каланча» подтверждается, что истец Обухов А.В. является членом ГСЭК «Каланча» и владельцем гаража № и гаража № (л.д.26, л.д.27).

Из заключений выполненных специалистом ФИО4 № (гараж №), № (гараж №) следует, что гаражи, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создают угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. С технической точки зрения гаражи не оказывают вредного воздействия на смежные строения и земельные участки в виде удаленности от населенного пункта.

Техническое заключение на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное кадастровым инженером ФИО6, подтверждает возведение капитального строения - спорного гаража №, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, площадью 31,2 кв.м., площадью застройки 32,5 кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.

Техническое заключение на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное кадастровым инженером ФИО6, подтверждает возведение капитального строения - спорного гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью <адрес> кв.м., площадью застройки <адрес> кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 218 ч.1 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 4 ст.218 ГК РФ, член гаражного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на него.

Согласно пункту 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п.2 указанной статьи.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Стороной истца в подтверждение своих доводов представлены схемы территории прилегающей к ГСЭК «Каланча», расположенного по адресу: <адрес>, схема расположения гаражей ГСЭК, копия рабочего проекта боксов автогаражей, выкопировка из съемки <адрес>, а также переписка между председателем гаражного кооператива с органами местного самоуправления об урегулировании вопроса закрепления земельного участка за ГСЭК «Каланча». Схемы места расположения гаражных боксов согласованы органами местного самоуправления, в том числе отделом архитектуры, санитарного и пожарного надзоров.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов, пояснений представителя истца, следует, что земельный участок не был самовольно использован гаражным кооперативом и истцом для эксплуатации гаражных боксов, строительство которых осуществлено.

Само по себе отсутствие акта органа власти о предоставлении на законном основании земельного участка для строительства гаражей не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, при том, что он фактически был передан гаражному кооперативу.

ГСЭК «Каланча» и его члены, возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорные, реализовали право пользования данным земельным участком в соответствии с п.1 ст.41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

Гаражные боксы по указанному адресу стали возводиться с ДД.ММ.ГГГГ, властям было известно о строительстве гаражей. С указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения не предъявлялись требования со стороны уполномоченного собственником земельного участка органа о сносе возведенных гаражных боксов. При разрешении спора ответчиком не представлено данных о нуждаемости органов местного самоуправления в спорном земельном участке, переданном гаражному кооперативу в фактическое пользование.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию не препятствуют признанию права собственности на спорные объекты недвижимости.

Пункт 3 ст.222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение специалиста ФИО4 в отношении спорных объектов недвижимости, так как оно являются наиболее полным, соответствует требованиям действующего законодательства, и подтверждается материалами дела. Документ составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает.

Исследованными доказательствами подтверждается создание и приобретение в установленном законом порядке истцом оспариваемых гаражей и возникновение права собственности.

На основании ст.12 ГК РФ, суд подтверждает право истца на указанное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Обухова А.В. к администрации городского округа Кашира о признании права собственности на гаражи, удовлетворить.

Признать за Обуховым А.В. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: кадастровый квартал №, площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, координаты характерных точек здания:

<данные изъяты>

Признать за Обуховым А.В. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: кадастровый квартал №, площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, координаты характерных точек здания:

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Каширский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н. Юдина