Решение по делу № 5-3156/2021 от 13.12.2021

Дело №5-3156/2021

УИД 03RS0003-01-2021-014792-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2021 года                                       г. Уфа ул.Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нурлыгаянова Марата Файзылгаяновича,

установила:

13.12.2021 года в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан из Отдела полиции №9 Управления МВД России по г.Уфе поступило дело об административном правонарушении в отношении Нурлыгаянова М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив указанные материалы, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу и необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Материалы дела содержат существенные недостатки, которые являются основанием для возвращения их в административный орган.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Так, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Копия документа, удостоверяющего личность гражданина, с фотографией Нурлыгаянова М.Ф., которая бы позволила идентифицировать его личность, а также фотография в момент нарушения, в материалы дела не представлены. Приложенная к материалам справка не относится к официальному документу.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом должным образом не была установлена личность лица, его совершившего.

При таком положении, в случае необеспечения явки в суд или уклонения от явки лица, в отношении которого составлен протокол, установление лица, совершившего противоправное действие, невозможно.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

определила:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Нурлыгаянова Марата Файзылгаяновича должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОП № 9 УМВД России по г. Уфе лейтенанту полиции Гришину И.А. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

        Судья                                 Искандарова Т.Н.

            Российская Федерация    Кировский районный суд<адрес>. Свердлова, 96, <адрес> 450000     тел. №    факс (347) 276-58-79    kirovsky.bkr@sudrf.ru                Исх №          17-42941            от ДД.ММ.ГГГГ

Отдел полиции ОП № УМВД России

по г. Уфе РБ

450076, г. Уфа, <адрес>

Кировский районный суд г. Уфы направляет вам определение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате административного материала по делу № и материал по административному правонарушению.

Судья                                                                               Т.Н. Искандарова

            Российская Федерация    Кировский районный суд<адрес>. Свердлова, 96, <адрес> 450000     тел. №    факс (347) 276-58-79    kirovsky.bkr@sudrf.ru                Исх №          17-42941            от ДД.ММ.ГГГГ

Отдел полиции ОП № УМВД России

по г. Уфе РБ

450076, г. Уфа, <адрес>

Кировский районный суд г. Уфы направляет вам определение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате административного материала по делу № и материал по административному правонарушению.

Судья                                                                               Т.Н. Искандарова