Решение по делу № 11-12495/2024 от 02.09.2024

Судья Новикова Е.В.

Дело № 2-353/2024

УИД 74RS0043-01-2024-000227-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-12495/2024

01 октября 2024 года    г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Шалиевой И.П.,

судей     Кучина М.И., Бас И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елыковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Мухаматнурова АА на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 июня 2024 года по исковому заявлению Кабирова РО к индивидуальному предпринимателю Мухаматнурову АА о признании уполномоченным лицом на обращение в компетентный орган с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика индивидуального предпринимателя Мухаматнурова А.А. по доверенности Шакирова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Кабирова Р.О. по доверенности Темникова А.Ю., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кабиров Р.О. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мухаматнурову А.А. (далее – ИП Мухаматнуров А.А.), в котором после уточнения исковых требований просил признать себя уполномоченным лицом на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-Б, без участия второго собственника Мухаматнурова А.А.

В обоснование заявленных требований указал, что Кабиров Р.О. и ответчик ИП Мухаматнуров А.А. являются собственниками нежилых помещений в здании по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, на которых расположено нежилое здание, на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, мотивированный тем, что информация о нахождении принадлежащих ему объектов в пределах земельного участка отсутствует, рекомендовано актуализировать сведения в отношении объектов недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением об актуализации сведений в отношении местоположения объектов недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку для корректировки сведений ЕГРН о характеристиках объекта необходимо обращение всех собственников нежилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Мухаматнурова А.А. им было направлено требование о необходимости подать соответствующее заявление в Управление Росреестра по Челябинской области, оставленное ответчиком без ответа. В результате бездействия ответчика, уклоняющегося от подачи в регистрирующий орган заявления об актуализации сведений в отношении местоположения объектов недвижимости, нарушены его права, в том числе и право на заключение договора аренды земельного участка (л.д. 168-170).

Истец Кабиров Р.О. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия в суде первой инстанции не принимал (л.д.220).

Представитель истца Кабирова Р.О. – Темников А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования по приведенным в иске основаниям и просил их удовлетворить. Пояснил, что ИП Мухаматнурову А.А. неоднократно предлагалось подать заявление в Управление Росреестра Челябинской области, однако до настоящего времени он этого не сделал. В результате бездействия ответчика нарушаются права его доверителя, в том числе и право на заключение договора аренды земельного участка.

Ответчик ИП Мухаматнуров А.А., его представитель Мошкина Т.В., действующая на основании письменного заявления (л.д.177), в судебное заседание не явились.

Третьи лица администрация города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области) о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.216-218). Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в направленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.190).

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 июня 2024 года признан Кабиров Р.О. уполномоченным лицом на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без участия второго собственника Мухаматнурова А.А.

В апелляционной жалобе Мухаматнуров А.А. просит отменить решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 июня 2024 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Считает, что исковые требования заявлены некорректно, так как суд не может передать полномочия по совершению юридически значимых действий истцу, а в случае удовлетворения требований выйдет за пределы своих полномочий. Указывает, что истец, по сути, хочет уточнить границы находящихся на территории земельного участка недвижимого имущества, что также невозможно, поскольку земельный участок принадлежит Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям, в связи с чем будут нарушены права арендатора и правообладателя земельного участка.

Кроме того считает, что настоящий спор должен был быть рассмотрен по месту нахождения имущества, а также фактического нахождения истца и ответчика, а также арендатора и собственника земельного участка.

Также просит суд уведомить истца о необходимости направления всех документов в адрес ответчика по адресу его фактического проживания.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кабиров Р.О. и Мухаматнуров А.А. являются собственниками нежилых помещений в здании по адресу: <адрес>. Кабирову Р.О. принадлежат на праве собственности: помещение № общей площадью 150,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже здания, помещение № общей площадью 226,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на втором этаже и помещение № общей площадью 170,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на цокольном этаже здания. Мухаматнурову А.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение № общей площадью 229,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на третьем этаже здания, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.34-38, 39-43,44-48, 223-224).

Из выписок из ЕГРН, а также технического плана здания также следует, что нежилые помещения с кадастровыми номерами № расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №; здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 778,4 кв м. по адресу: <адрес> (л.д.68-84).

ДД.ММ.ГГГГ Кабиров Р.О. обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, относящихся к офисному зданию, в котором ему на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами № (л.д.7).

Согласно ответу начальника Управления земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ Кабирову Р.О. в предоставлении муниципальной услуги – предоставление в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, отказано в связи с отсутствием сведений о нахождении принадлежащих Кабирову Р.О. помещений с кадастровыми номерами № в пределах нежилого здания с кадастровым номером №, а также сведений о расположении объекта недвижимости (нежилого здания) с кадастровым номером № в пределах границ земельных участков с кадастровыми №. Кабирову Р.О. указано о необходимости актуализировать сведения в отношении местоположения объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также нахождения помещений с кадастровыми номерами № в пределах указанного здания, для чего рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру с целью определения координат характерных точек границ (контура) объекта (с внесением соответствующих изменений в техническую документацию и сведения ЕГРН). Также разъяснено, что после актуализации вышеуказанных сведений в ЕГРН он вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков с приложением соответствующих документов (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Кабировым Р.О. в дополнительный офис территориального отдела ОГАУ «МФЦ Челябинской области» в городе Челябинске (Новороссийская) подано заявление о предоставлении государственной услуги «Изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав» в отношении объекта недвижимости – здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению Кабирова Р.О. о государственном кадастре приложен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО6, что подтверждается описью документов, принятых у Кабирова Р.О. для оказания государственных услуг (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Челябинской области Кабирову Р.О. направлено уведомление о приостановлении на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета, в котором Управлением Росреестра по Челябинской области, со ссылкой на часть 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что для учета изменений сведений в отношении объекта недвижимости необходимо обращение с соответствующими заявлениями всех собственников помещений, поскольку здание находится общей долевой собственности (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ИП Мухаматнурову А.А. истцом направлено требование о необходимости обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-Б. Направленная в адрес ответчика заказная почтовая корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения (л.д.10, 137).

Принимая во внимание, что нежилые помещения в здании по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности истцу Кабирову О.Р. и ответчику ИП Мухаматнурову А.А., в связи с чем для государственного кадастрового учета изменений сведений основных характеристик объекта недвижимости необходимо обращение обоих собственников объекта, учитывая, что факт уклонения ответчика ИП Мухаматнурова А.А. от обращения в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимости при рассмотрении дела нашел свое подтверждение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 3, ч.1 ст.7, ч.2 ст.8, п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пришел к выводу об удовлетворении исковых требований - признал Кабирова Р.О. уполномоченным лицом на обращение в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-Б, без участия второго собственника Мухаматнурова А.А.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права и мотивированы судом.

Доводы жалобы о том, что исковые требования заявлены некорректно, так как суд не может передать полномочия по совершению юридически значимых действий истцу, а в случае удовлетворения требований выйдет за пределы своих полномочий, подлежат отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Пунктом 6 части 5 указанной нормы предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (пункт 4 части 2 статьи 15 Закона N 218-ФЗ).

Учитывая изложенное, не обращение ответчика с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации права в отношении нежилого здания, послужило невозможным проведение государственного кадастрового учета при отсутствии участия второго собственника помещений в здании только по заявлению истца, что подтверждается материалами дела

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает выводы суда правильными о признании Кабирова Р.О. уполномоченным лицом на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без участия второго собственника Мухаматнурова А.А.

Доводы жалобы о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, истец, по сути, хочет уточнить границы находящихся на территории земельного участка недвижимого имущества, что также невозможно, поскольку земельный участок принадлежит Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям, в связи с чем будут нарушены права арендатора и правообладателя земельного участка, несостоятельны, оснований полагать, что был разрешен спор по местоположению границ земельного участка, в данном случае не имеется, доказательств того, что внесение указанных изменений в сведения ЕГРН в отношении нежилого здания в данном случае приведет к нарушению прав третьих лиц ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что он не получал уточненное исковое заявление, не влияют на законность принятого судебного акта, поскольку неполучение стороной уточненных исковых требований само по себе не является безусловным основанием для отмены судебного акта, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого судебного акта

Ссылки в жалобе, что настоящий спор должен был быть рассмотрен по месту нахождения имущества, а также фактического нахождения истца и ответчика, а также арендатора и собственника земельного участка, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм процессуального права.

Согласно информации, предоставленной МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области Мухаматнуров А.А. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства ответчика, суду по общему правилу необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства.

Таким образом, настоящее исковое заявление подано по месту регистрации ответчика и принято судом с соблюдением правил о подсудности спора.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мухаматнурова АА – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.10.2024.