Решение от 27.06.2024 по делу № 2-31/2024 (2-77/2023; 2-728/2022; 2-2515/2021;) от 07.12.2021

Дело № 2-31/2024

91RS0006-01-2021-004508-67

РЕШЕНИЕ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бахчисарае гражданское дело по иску Ибрагимовой Л. С. к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Совету министров Республики Крым, третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Институт «Шельф», о возмещении стоимости земельного участка в связи с его изъятием для государственных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ибрагимова Л.С. обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Институт «Шельф» о взыскании с ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» стоимости земельного участка в связи с его изъятием для государственных нужд в сумме 752 498 рублей, возмещении судебных издержек, признании права собственности на земельный участок площадью 6 026 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский сельский совет, согласно координатам характерных точек земельного участка, указанных в заключении эксперта № 128-23 от 05.02.2024 г.

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

а также осуществлении государственной регистрации права истца на образованный земельный участок с кадастровым номером №.

Исковые требования, с учетом уточнённого иска, мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 11 390 кв. м, расположенного по адресу: Бахчисарайский район, Скалистовский сельский совет, категория земель - сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 14 февраля 2017 года.

Федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 790 от 11.08.2014 предусмотрено строительство линейного объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03 марта 2017 года № 217-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги" с изменениями, внесенными распоряжениями Совета министров Республики Крым от 06 ноября 2018 года № 1335-р и от 25 апреля 2019 года № 509-р.

В результате проведённых кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № и выявлено наложение границ земельного участка Ибрагимовой Л.С. на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих Республике Крым, на которых построена автодорога «Таврида», то есть произошло фактическое изъятие части принадлежащего ей земельного участка.

30 ноября 2020 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцу было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка и внесения в ЕГРН сведений о его границах в связи с тем, что установлено пересечение границ принадлежащего истцу земельного участка с границами земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

Площадь земельного участка, принадлежащего истцу и находящегося за пределами линейного объекта – автодороги «Таврида», составляет 6 026 кв.м. На данный земельный участок, который образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, у истца возникает право собственности одновременно с прекращением прав на исходный земельный участок. В настоящее время на земельном участке истца построена автодорога "Таврида", то есть Республикой Крым у истца фактически изъята часть земельного участка. При этом в нарушение требований статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение за изъятую у истца для государственных нужд часть земельного участка истцу не предоставлено.

Протокольным определением от 28 марта 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Совет Министров Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. При этом от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о поддержке заявленных требований. От иных участников процесса ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Ибрагимовой Л.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский сельский совет, площадью 11390 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, дата регистрации права – 14.02.2019 г. (т. 1 л.д. 29-30).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 25.04.2017 года № 439-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», в целях обеспечения строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)», предусмотренного федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 790 от 11.08.2014 года, принято решение изъять для государственных нужд в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района) на территории Бахчисарайского района Республики Крым земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, пользовании граждан и юридических лиц, согласно приложения к настоящему распоряжению (т. 1 л.д. 16-17).

В соответствующем Перечне земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, являющемся приложением к распоряжению СМ РК от 25.04.2021 года № 439-р, указан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11390 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, предполагаемая площадь изъятия – 5 743 кв.м. (т. 1 л.д. 18).

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 29.05.2019 г. № 651-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета Министров Республики Крым», изменена предполагаемая площадь изъятия земельного участка с кадастровым номером № на 5258 кв.м. (т. 1 л.д. 21-23).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

30 ноября 2020 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцу было отказано в постановке на государственный кадастровый учет и внесении изменений в ЕГРН относительно границ принадлежащего ей земельного участка по тем основаниям, что установлено пересечение границ земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами № площадью 6845 кв.м. и № площадью 441 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виде разрешенного использования – автомобильный транспорт. Данные земельные участки находятся в собственности Республики Крым и переданы в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ РК «САД РК».

Кадастровыми инженерами ООО "Институт "ШЕЛЬФ" с использованием компьютерной техники и специального программного обеспечения выполнено сопоставление границ земельного участка истца с кадастровым номером №, уточненных межевым планом, с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в результате которого установлено, что часть принадлежащего истцу земельного участка находится в границах полосы отвода Линейного объекта и на нем уже построена автодорога «Таврида».

Таким образом, установлено, что часть земельного участка истца была изъята для государственных нужд, для строительства трассы Таврида по распоряжению Совета министров РК от 29.05.2019 года N 651-р без соблюдения процедуры, предусмотренной земельным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Однако, несоблюдение со стороны ГКУ РК «САД РК» предусмотренной законом процедуры изъятия земельного участка не лишает истца права на возмещение ущерба.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г., разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная и оценочная экспертиза, по выводам которой фактические границы на местности земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют (физические межевые знаки на местности не установлены). Границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются:

- с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 331 кв.м., конфигурация – многоугольник;

- с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 4997 кв.м., конфигурация – многоугольник;

- с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 36 кв.м., конфигурация – четырехугольник.

Указанные наложения (пересечения) произошли в результате образования участков в ходе процедуры изъятия для строительства автодороги «Таврида», осуществляемого в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 г.», которой предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь».

Общая площадь фактически изъятой части земельного участка с кадастровым номером № площадью 11390 кв.м. составляет 5364 кв.м.

Рыночная стоимость части площадью 5364 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, фактически изъятой для строительства автодороги по состоянию на 05.02.2024 г. составляет 752 148 рублей.

Размер убытков, связанных с изъятием части площадью 5364 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, фактически изъятой для строительства автодороги по состоянию на 05.02.2024 г. составляет 350 рублей.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский сельский совет, не подлежащего изъятию из земельного участка с кадастровым номером №, составляет 6026 кв.м.

Координаты характерных точек земельного участка:

Система координат СК-63

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Использование земельного участка площадью 6026 кв.м., ВРИ – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения возможно (т. 2 л.д. 77-186).

Каких-либо возражений относительно размера возмещения от ответчика не поступило.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка истцом не оспаривается, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке не достигнуто, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с определением размера возмещения подлежащего выплате истцу в размере 752 498 рублей.

Поскольку Советом Министров Республики Крым, который был привлечен судом к участию в деле в ходе судебного разбирательства права истца не нарушены, данная сумма денежного возмещения подлежит взысканию в пользу Ибрагимовой Л.С. с ГКУ РК «САД РК».

Также подлежат удовлетворению требования о признании за Ибрагимовой Л.С. права собственности на земельный участок площадью 6 026 кв.м., образовавшийся путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, а право собственности Ибрагимовой Л.С. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 11 390 кв. м. подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам и расходы на оплату услуг представителя.

Таким образом, с ответчика в пользу Ибрагимовой Л.С. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 859 рублей 00 копеек и расходы по оплате судебных экспертиз в сумме 92 840 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 5364 ░░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 752 148 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 11390 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 14.02.2019 ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6026 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░-63

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 3 859 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 92 840 (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░