Решение по делу № 2-1312/2021 от 14.09.2021

Дело № 2-1312/2021         

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Лысьва 27 сентября 2021 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Двоеглазова Сергея Геннадьевича к администрации Лысьвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах Двоеглазова С.Г. к администрации ЛГО о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Двоеглазовым С.Г. и администрацией <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с п. 1 которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы дома выселены, сам дом снесен, однако другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ФИО2 до настоящего времени не предоставлено. На основании изложенного просит предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям.

Прокурор Габа Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дала аналогичные показания.

Истец Двоеглазов С.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации ЛГО Усть-Качкинцева А.В. в судебном заседании пояснила, что жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «ЛГО». ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было передано на основании договора социального найма в бессрочное владение и пользование для проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время жильцы спорного дома расселены, дом снесен. ФИО2 предлагалось жилое помещение для временного проживания в специализированном жилищном фонде, однако от заключения договора он отказался. В настоящее время администрация ЛГО не располагает достаточными денежными средствами на приобретение жилых помещений по не зависящим причинам, но ведет работу по поиску источника финансирования, чтобы исполнить обязательства по приобретению равноценных благоустроенных жилых помещений и предоставлению гражданам по договорам социального найма взамен жилых помещений из многоквартирных домов, признанных аварийными.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> края на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение площадью 20,3 кв. м по адресу: <адрес> (л.д. 9-12).

Данное жилое помещение по настоящее время является муниципальной собственностью, площадь имущества согласно выписке из реестра (л.д. 23) составляет 20.1 кв.м.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> снесен силами администрации ЛГО, что подтверждается муниципальным контрактом (л.д. 15-20), локальным сметным расчетом (л.д. 21-22) и актом приемки законченных работ.

Между тем, как установлено из пояснений участников процесса, какое-либо иное жилое помещение, взамен утраченного, Двоеглазову С.Г. предоставлено не было.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условии с точки зрения безопасности.

При этом, в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

С учетом данных обстоятельств, требования прокурора в интересах Двоеглазова С.Г. о возложении на администрацию ЛГО обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии свободного жилого фонда суд во внимание не принимает, поскольку обеспечение истцов жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств, таких как наличие или отсутствие иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников и от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилые помещения указанной категории граждан должны быть предоставлены незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Определяя площадь жилого помещения, суд учитывает положения ст. 89 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которым предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Видами жилых помещений в силу ст. 16 ЖК РФ являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из договора социального найма (л.д. 9-12), технического паспорта (л.д. 33-38), а также плана и нумерации комнат, составленных непосредственно специалистом администрации ЛГО (л.д. 39-40), общая площадь занимаемого истцом жилого помещения (комнаты) составляла <данные изъяты> кв.м., а жилая <данные изъяты> кв.м.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию ЛГО обязанность по предоставлению Двоеглазову С.Г. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 30,55 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Лысьвенского городского округа предоставить Двоеглазову Сергею Геннадьевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы Пермского края.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:     (подпись)

Копия верна.

Судья:                      Т.В. Шадрина