Решение по делу № 2-475/2018 от 17.04.2018

дело №2-475/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 17 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Березовской Л. А. к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Березовская Л.А., находя незаконным отказ в передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с.Зеленец, Сыктывдинский район, Республики Коми, – обратилась в суд с иском к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права собственности на указанное жилое помещение в прядке приватизации. В обоснование требований указано, что истец использует названное жилое помещение с 2011 года на условиях социального найма. Решением ответчика истцу отказано в предоставлении указанного жилого помещения по причине отсутствия справок с места жительства за отдельные периоды, вместе с тем, истребуемые справки не могут служить безусловным основанием для лишения ее права на жилище.

Истец Березовская Л.А. в судебном заседании требования уточнила, просила о признании права общей долевой собственности истца и ее несовершеннолетнего сына на спорное жилое помещение, дополнительно пояснила, что при подаче заявления на передачу жилого помещения в собственность предоставлен весь пакет документов, за исключением справки, свидетельствующей о месте жительства в период с 19.04.2007 по 11.08.2008, поскольку в администрации образовательного учреждения документация, связанная с предоставлением комнаты в общежитии и регистрации истца по месту пребывания, не сохранилась.

От представителя ответчика Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, уполномоченного соответствующей доверенностью, представлены возражения исковым требованиям и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение в виде квартиры № дома № во <адрес> с.Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми площадью 33,2 кв.м предоставлено Березовской Л.А. на условиях социального найма, в котором истец проживает с 24.08.2011. С 09.06.2012 в указанном жилом помещении совместно с истцом проживает несовершеннолетний Березовский М.И., приходящийся истцу сыном.

Данные обстоятельства лицами, участвующим в рассмотрении дела, не оспаривались.

В судебном заседании также установлено, что Березовская Л.А. обращалась в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений с заявлением о бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого ею на условиях социального найма, по результатам рассмотрения которого ответчиком в заключении договора передачи спорного жилого помещения в долевую собственность отказано со ссылкой на непредоставление заявителем в течение двухмесячного срока с даты подачи заявления документов, подтверждающих ее место жительства за период с 19.04.2007 по 11.08.2008.

Находя свое конституционное право на жилище нарушенным, и указывая на наличие правовых оснований для заключения договора передачи жилого помещения в долевую собственность, Березовская Л.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Анализируя основания, послужившие причиной к отказу в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность истца Березовской Л.А. и ее несовершеннолетнего сына, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По правилам ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993№ 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 15.09.2010 № 130Д утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений, находящихся в государственной казне Республики Коми, в собственность граждан.

Административный регламент в п. 2.8 закрепляет обязанность обратившихся за приватизацией лиц представить документы (справки), подтверждающие место жительства с 4 июля 1991 года и документы (справки) со всех мест проживания, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилого помещения гражданами не было использовано.

Как следует из материалов дела, в период с 19.04.2007 по 11.08.2008 не имела регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

Соответственно, представление поименованных в п. 2..8 указанного Административного регламента документов необходимо для подтверждения того, что Березовская Л.А. не участвовала в приватизации, и в отсутствие письменных данных о регистрации по месту жительства или пребывания истец лишена возможности подтвердить свое право на участие в приватизации занимаемого жилья иначе, как в судебном порядке.

Из данных в судебном заседании объяснений истца Березовской Л.А. следует, что в период с 2005 года по 2008 год она проходила обучение в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №34» и в период обучения проживала в студенческом общежитии по адресу: <адрес> г.Сыктывкар, – однако в выдаче справки, подтверждающей данные обстоятельства, Березовской Л.А. отказано в виду отсутствия таких документов.

Допрошенная в ходе разбирательства дела в качестве свидетеля А суду показала, что в период с 01.09.2006 по 2009 год проходила обучение в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №34» и в период обучения проживала в студенческом общежитии по адресу: <адрес>, г.Сыктывкар. Истец Березовская Л.А. до окончания обучения проживала в общежитии.

Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой от 02.08.2010, выданной ГОУ ГПО «Профессиональный лицей №34», согласно которой в период обучения в ГОУ ГПО «Профессиональный лицей №34» в период с 31.08.2005 по 29.06.2008 Березовская (Кетова) Л.А. находилась на полном государственном обеспечении. При этом, под полном государственном обеспечении законодатель понимает, в том числе и проживание в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости.

Положениями ст.11 Закона закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу анализа приведенных выше норм действующего законодательства, применяемых к рассматриваемым правоотношениям, учитывая, что Березовская Л.А.. совместно со своим несовершеннолетним сыном Березовским М.И. проживают постоянно в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства, принимая во внимание также, что основанием вселения истца явился заключенный с собственником жилья договор социального найма, что не оспаривалось лицами, участвующими в рассмотрении дела, суд приходит к выводу о том, что Березовская Л.А. применительно к положениям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность.

Доказательств того, что имеются иные основания, препятствующие реализации Березовской Л.А. права на приватизацию, суду не представлено.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Березовская Л.А не участвовала ранее в приобретении жилого помещения в порядке приватизации, что находит свое подтверждение в материалах дела. При этом, суд полагает необходимым отметить, что в отсутствие в спорный период регистрации по месту жительства у истца отсутствовала возможность принять участие в приватизации другого жилья.

При таких обстоятельствах, истец, как лицо, занимающее спорное жилое помещение на законном основании, имеет право приобрести его в собственность бесплатно на основании статьи 2 Закона, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца с признанием за ним и его несовершеннолетним сыном права собственности по 1/2 доли за каждым на спорное жилое помещение

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

признать за Березовской Л. А. и Березовским М. И. право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, с.Зеленец, Сыктывдинский район, Республика Коми, – в порядке приватизации по ? доли в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2018 года.

Судья Ю.В. Рачковская