Решение по делу № 2-28/2022 (2-429/2021;) от 10.11.2021

Дело № 2-28/2022

УИД: 44RS0014-01-2021-000941-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

п. Островское 25 января 2022 года.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Корчагиной Е.Н.,

ответчика Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района к Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г., о возложении обязанности принять меры, предупреждающие причинение вреда населению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Островского района обратился с заявлением в суд к Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г., о возложении обязанности принять меры, предупреждающие причинение вреда населению. Мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой Островского района на основании п. 3.4 приказа Генпрокуратуры России от 26.11.2007 №188 «Об организации
прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и
молодежи», а также по обращению ФИО10. проведена проверка
законодательства Российской Федерации в части содержания бесхозных и
заброшенных объектов, законодательства о соблюдении прав детей на охрану
жизни и здоровья; в ходе которой в деятельности Гелхвиидзе (Бабенко)
Л. Г. выявлены нарушения. Установлено, что на земельном участке с кадастровым №1 площадью ... кв.м. по <адрес> имеется заброшенный объект: ветхое здание дома, доступ к которому не ограничен. Отмеченный земельный участок, а также здание дома по указанному адресу принадлежат на праве собственности Бабенко Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается выписками из ЕГРН от
18.10.2021г.

Просит обязать Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г. принять меры по ограничению свободного доступа на земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м., расположенного по <адрес> путем установки ограждения по его периметру, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела прокурор Островского района исковые требования уточнил, просил обязать Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г. принять меры по ограничению свободного доступа на земельный участок с кадастровым № путем установки ограждения по периметру объекта недвижимости – дома и пристройки к нему, расположенного по <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Корчагина Е.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица администрации Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица администрации Островского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г. в судебном заседании исковые требования признала. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных
участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков,
обязаны, среди прочего, использовать земельные участки в соответствии с их
целевым назначением способами, которые не должны наносить вред
окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и
других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-
гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять
на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в
соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из положений п.23 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №384-Ф3) следует, что под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В силу ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (п. 1).

Проверка показала, что собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, а также здания ветхого заброшенного дома по <адрес> (кадастровый №) является Бабенко Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

При этом Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г. как лицом, которому принадлежат земельный участок и дом по вышеуказанному адресу, нарушены требования технических регламентов в части обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с п.1 ст. 37 Закона № 384-Ф3 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Учитывая что, свободный доступ по <адрес>, на котором расположено заброшенное ветхое здание дома, не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Возможность свободного проникновения в дом может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Поскольку дом принадлежат на праве собственности Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г., то именно на неё должна быть возложена обязанность установить ограждение по его периметру.

Кроме того, расположенная на данном участке заброшенная ветхая часть здания (с задней стороны дома) может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.

Таким образом, именно на собственнике земельного участка и дома лежит обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу посторонних, в том числе несовершеннолетних, в заброшенный ветхий дом, а именно меры по ограничению свободного доступа на земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м., расположенного по <адрес> путем установки ограждения по периметру дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Островского района удовлетворить.

Обязать Гелхвиидзе (Бабенко) Л.Г. принять меры по ограничению свободного доступа на земельный участок с кадастровым № путем установки ограждения по периметру объекта недвижимости – дома и пристройки к нему, расположенного по <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Белоглазов В.С.