Решение по делу № 12-10/2022 от 13.01.2022

Дело № 12-10/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 01 марта 2022 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Бадмаева Е.В., при секретаре Турунхаевой Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кожевникова В.Ю., его защитника Москвитина А.В., действующего на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кожевникова В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кабанского района Республики Бурятия от 3 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Кожевникова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 11 месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от 3 декабря 2021 года Кожевников В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 11 месяцев

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Кожевников В.Ю. обратился в Кабанский районный суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением правил подсудности, так как фактически он был остановлен сотрудниками ГИБДД на правом берегу р. Селенга в районе с. Никольск, т.е. на территории, не относящейся к подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия. Кроме того, в жалобе ссылается на то, что при рассмотрении дела не были полностью, всесторонне и объективно исследованы все материалы дела, не были вызваны и опрошены сотрудники ГИБДД.

В судебном заседании Кожевников В.Ю. просил обжалуемое постановление отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Защитник Москвитин А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции дал пояснения аналогичные, содержащимся в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи, указав, что фактически Кожевников В.Ю. был остановлен сотрудниками ГИБДД на территории, относящейся к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия.

Инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Бурятия Базыров Р.А., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что транспортное средство Кожевникова В.Ю. было остановлено на трассе «Тресково-Заречье» за мостом р. Селенга справой стороны, привязку сделали, ориентируясь по карте к ближайшему адресу: <адрес>, который находится на другом берегу реки с левой стороны, около магазина «Титан». Поскольку у Кожевникова В.Ю. имелись признаки опьянения, он был отстранен от управления транспортным средством и направлен на медицинское освидетельствование, в Кабанской ЦРБ были отобраны пробы, с последующим направлением в город Улан-Удэ, где был получен результат, после чего был составлен прокол в г. Улан-Удэ, в присутствии Кожевникова В.Ю.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС Д. в судебном заседании пояснил, что в тот день нес службу с инспектором Базыровым Р.А., на трассе «Тресково-Заречье» была остановлена автомашина Кожевникова В.Ю., поскольку у него имелись признаки опьянения, он был направлен на медицинское освидетельствование. Ввиду установления состояние опьянения, в отношении Кожевникова В.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, при этом в протоколе указан адрес: <адрес>, как ближайший адрес, к которому они сделали привязку ориентируясь по карте в сотовом телефоне. Фактически автомашина Кожевникова В.Ю. была остановлена на правом берегу р. Селенга, за мостом справа, дом <адрес> находится на другом берегу реки, ближе к федеральной трассе с левой стороны относительно моста, возле магазина «Титан».

Изучив материалы дела, выслушав Кожевникова В.Ю., его защитника Москвитина А.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Базырова Р.А., свидетеля Д. суд приходит к следующему.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела усматривается, что 19 октября 2021 г. инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Бурятия Базыровым Р.А. в отношении Кожевникова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что Кожевников В.Ю. 09 октября 2021 г. в 21 час 45 минут на <адрес> управлял автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения административного дела определяется местом выявления совершенного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения указано <адрес>

При подаче жалобы в суд апелляционной инстанции Кожевников В.Ю. ссылается, что он был остановлен на правом берегу реки Селенга, в районе с. Никольск, т.е. на территории, не относящейся к подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия, рассмотревшего дело об административном правонарушении в отношении него.

С целью проверки доводов Кожевникова В.Ю. судом были вызваны и опрошены сотрудники ДПС Базыров Р.А., Д.., которые в судебном заседании подтвердили доводы заявителя о фактическом месте его остановки.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 04.04.2000 № 360-II (ред. От 09.05.2018) «Об общем количестве судебных участков и числе мировых судей в Республике Бурятия» на территории Кабанского района Республики Бурятия учреждены:

- судебный участок № 1, границы которого определены следующим образом:

…Южная граница от отметки 1117,2 поворачивает на юго-запад с выходом на высотную отметку 1180,1 и проходит на юг до высотной отметки 1384,9. От высотной отметки 1384,9 в пределах 1 км поворачивает на запад с выходом на высотную отметку 1450,9. От высотной отметки 1450,9 в северо-западном направлении на высотную отметку 1208,0 поворачивает на запад с выходом на высотную отметку 1235,1. Через высотные отметки 1309,2, 13845,5, 1413,0 проходит на юго-запад по Морскому Хребту на расстоянии 11 км, поворачивает на северо-запад и в этом направлении проходит до высотной отметки 1377,7. От высотной отметки 1377,7 граница проходит в направлении на юго-запад до высотной отметки 1459,3. Через высотные отметки 1277,7, 1372,0, 1325,1 граница муниципального образования проходит на запад до высотной отметки 1094,4. Далее граница поворачивает на юг через высотные отметки 1023,2, 1001,5. Далее по Хребту Черная Грива до высотной отметки 1099,7 на гору Острая Сопка. Через высотные отметки 821,5, 833,3 выходит на высотную отметку 870,1. От высотной отметки 870,1 до высотной отметки 792,9 проходит по хребту Становик. Через высотную отметку 808,1 по хребту Осиновая Грива выходит на высотную отметку 834,2. Далее через высотную отметку 714,2 на юг по границе с Прибайкальским районом до р. Селенга. У мыса Мохнатый поворачивает на запад, вниз по течению р. Селенга, по правому берегу до острова Хлебный. Далее по границе земель опытно-производственного хозяйства "Байкальское" и открытого акционерного общества "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат" по мосту через ручей на км 360 + 247 автодороги Байкал. Далее граница проходит на восток по дороге до отстойников открытого акционерного общества "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат", по северной стороне отстойника по пади Мурашовка до высотной отметки 646,8, далее проходит в юго-восточном направлении до пересечения р. Качик, отделяя сельскохозяйственные угодья опытно-производственного хозяйства "Байкальское" от земель Кабанского лесхоза в виде ломаной линии. Далее пересекает р. Качик, по левой стороне поворачивает на юго-восток вверх по течению р. Качик, проходит по границе с муниципальным образованием "Селенгинское", по землям Кабанского лесхоза до высотной отметки 1513,6, поворачивает на северо-восток по границе с Иволгинским районом по высотным отметкам 1354,2, 1362,9 до высотной отметки 1389,0. С высотной отметки 1389,0 поворачивает на юго-восток на расстоянии 1,7 км, затем проходит в юго-восточном направлении через высотные отметки 1412,0, 1388,0, 1461,0, по хребту Хамар-Дабан выходит на высотную отметку 1481,6 на гору Кабанья;

- судебный участок № 1, границы которого определены следующим образом:

…Северная граница, поворачивая на восток от впадения протоки Морошовка по северной стороне оз. Хлебный, пересекает русло р. Вилюйка по северной стороне острова Степной и далее по левой стороне основного русла р. Селенга, до острова Якшин, острова Китов, до мыса Мохнатый, где по острову Лесной проходит в южном направлении по границе с муниципальным образованием "Прибайкальский район" и замыкается на автодороге "Байкал".

Таким образом, фактическое место остановки водителя Кожевникова В.Ю. отнесено к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Кожевникова В.Ю. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Кабанского района с нарушением правил территориальной подсудности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района от 3 декабря 2021 г. о привлечении Кожевникова В.Ю. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Кожевникова В.Ю. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, дело подлежит направлению на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Кожевникова В.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от 3 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожевникова В.Ю. отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке пересмотра вступившего в законную силу решения.

Судья Е.В. Бадмаева