Решение по делу № 2а-2484/2021 от 27.10.2021

Дело № 2а-2484/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-004193-67

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 19 ноября 2021 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области Митькина Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 19 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к Воробьеву А.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 19 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

Воробьев А.Ю. ранее неоднократно судим, последний раз 13 мая 2010 года приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 232, ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20000 рублей.

14 июля 2017 года Воробьев А.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления у него не снята и не погашена.

29 июня 2020 года решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области в отношении Воробьева А.Ю. установлен административный надзор на срок три года с установлением ряда административных ограничений.

15 июля 2020 года Воробьеву А.Ю. было в письменном виде объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями. Кроме того, Воробьев А.Ю. был в письменной форме предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений.

Однако с момента установления административного надзора, в 2021 году Воробьев А.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, а также по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить в отношении Воробьева А.Ю. дополнительные административные ограничения, а именно: запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, и дополнить ограничение в виде обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, установленное решением суда от 29 июня 2020 года, обязательной явкой на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Воробьев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно ст. 2Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон)административныйнадзорустанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 13 мая 2019 года Воробьев А.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.ч. 3 и 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 8 лет лишения свободы со штрафом в размере 20000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 июля 2017 года Воробьев А.Ю. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29 июня 2020 года, с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, в отношении Воробьева А.Ю. был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установлено законодательством для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения в законную силу, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

15 июля 2020 года Воробьев А.Ю. поставлен на учет в ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское», где ему в письменном виде было объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, а также предусмотренными законом обязанностями.

Кроме того, Воробьев А.Ю. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и (или) установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, находясь под административным надзором, Воробьев А.Ю. в 2021 году, после постановки его на профилактический учет, девять раз привлекался к административной ответственности, из них по одному разу по ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два раза по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и четыре раза по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения Воробьевым А.Ю. административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса), а правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса). Правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса).

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного отдела полиции № 19 МУ МВД России «Нижнетагильский», Воробьев А.Ю. проживает по адресу: г. Нижний Тагил, ул. ..., один, официально не трудоустроен, со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, за потребление наркотических средств без назначения врача, а также за нарушение установленных судом ограничений.

Таким образом, суд делает вывод, что за время нахождения под административным надзором Воробьев А.Ю. должных выводов для себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является, соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре.

В связи с этим в целях обеспечения основных задач административного надзора, то есть предупреждения совершения Воробьевым А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его личности и поведения, свидетельствующего о том, что поведение поднадзорного лица не является положительным, так как он не соблюдал установленные административные ограничения, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и возложить вышеуказанное дополнительное ограничение, поскольку они позволят уменьшить возможность совершения им новых правонарушений.

Также с учетом данных о личности Воробьева А.Ю., образе его жизни, суд признает обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении Воробьева А.Ю. в целях профилактики дополнительного административного ограничения к ранее установленным решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29 июня 2020 года, в виде увеличения числа явок на регистрацию в отдел полиции до четырех раз в месяц.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют характеристике личности Воробьева А.Ю. за период нахождения на профилактическом учете, из которой следует необходимость дополнительного повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточность ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 19 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к Воробьеву А.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношенииВоробьева А.Ю., ..., дополнительные административные ограничения к ранее установленным ограничениям по решению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29 июня 2020 года в виде:

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнительные ограничения считать установленными с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2021 года.

Судья А.Д. Кузнецова