Решение по делу № 2-310/2023 от 26.01.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 27 февраля 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Феталиевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «город Буйнакск» к И.А. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую И.А. предпринимательскую деятельность в виде реализации одежды и обуви через магазин, расположенный по адресу: <адрес> незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации И.А. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Требования истца мотивированы тем, что в прокуратуру г.Буйнакска с МРИ ФНС № 7 по РД поступил материал проверки по факту осуществления И.А. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой, проведенной МРИ ФНС № по РД, установлено, что И.А. осуществляет предпринимательскую деятельность в виде реализации одежды и обуви в магазине, расположенном по адресу: <адрес> без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления И.А. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от 3378 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществление предпринимательской деятельности, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции Российской Федерации и является основанием к приостановлению деятельности.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Буйнакска исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик И.А. и третье лицо – МРИ ФНС РФ № России по Республике Дагестан, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Из материалов дела усматривается, что И.А. без регистрации в налоговом органе осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли, в виде реализации одежды и обуви в магазине, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что И.А. занимается предпринимательской деятельностью по оказанию услуг в сфере общественного питания без регистрации в налоговом органе.

Из выше изложенного следует, что И.А. как налогоплательщик должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

    Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который направлен на решение вопросов местного значения. Не исполнение своей конституционной обязанности платить налоги от предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение муниципалитетом своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ, в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в рамках ст.45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к И.А. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска к И.А. о признании осуществляемой предпринимательской деятельности незаконной и ее приостановлении удовлетворить.

Признать незаконной осуществляемую И.А. без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность в виде реализации одежды и обуви через магазин, расположенном по адресу: <адрес>.

Приостановить до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица осуществляемую И.А. предпринимательскую деятельность в виде реализации одежды и обуви через магазин, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Р.С. Галимова