Решение от 06.02.2024 по делу № 12-0224/2024 от 05.02.2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва            06 февраля 2024 года

Судья Никулинского районного суда г. Москвы Дубков К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Соловьевой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 180 района Раменки г. Москвы Дзуцева В.С., и.о. мирового судьи судебного участка № 178 района Раменки г. Москвы, от 21 декабря 2023 года, которым

Должностное лицо Соловьева Ю.В., персональные данные,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2023 года мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление, о пересмотре которого Соловьева Ю.В. проси в своей жалобе, указывая на его незаконность и необоснованность.

Соловьева Ю.В. и ее защитник Семенова Н.А. в суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Как видно из материалов дела, 13 сентября 2023 года Соловьева Ю.В., являясь управляющим директором ОАНО «Школа Современных технологий», по адресу: г.Москва, ул. Мосфильмовская, д. 88, корп. 3, кабинеты 106, 107, 317, допустила нарушение требований по актуализации паспорта безопасности, в том числе изменения состава сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) – в разделе IV паспорта указана информация о ЧОО «Премьер-Д», осуществляющей деятельность в качестве сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), однако с 2021 года на основании договора № 10/11-2021/2 от 10 ноября 2021 года деятельность по охране объекта и имущества на территории образовательной организации осуществляет ООО ОП «ГАЛС».

Факт совершения Соловьевой Ю.В. указанного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, актом проверки, копиями приказа (распоряжения) о приеме работника на работу, должностной инструкцией управляющего директора, трудового договора, и иными материалами дела.

Материалам дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.

Доводы управляющей директора ОАНО «Школа Современных технологий» Соловьевой Ю.В. о том, что ОАНО «Школа Современных технологий» не является объектом антитеррористической защиты, основаны на неправильном толковании закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; И) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2019 года № 1243 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно пп.«г» п. 41 Требований актуализация паспорта безопасности с учетом основного предназначения объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в течение 30 дней вследствие изменения состава сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории).

По смыслу указанных нормативных актов ОАНО «Школа Современных технологий» безусловно относится к объектам антитеррористической защиты.

С учетом, установленных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, мировым судьей правильно сделан вывод о виновности управляющей директора ОАНО «Школа Современных технологий» Соловьевой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Определяя наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства, мировой судья в достаточной степени учел характер правонарушения, данные о правонарушителе, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений закона, являющихся основанием для признания их недопустимыми доказательствами, не имеется.

При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не усматривается, а оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 180 района Раменк░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 178 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░ 21 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░