Решение от 08.11.2022 по делу № 33-3916/2022 от 10.10.2022

Председательствующий по делу        № дела в суде первой инстанции

Судья Балабанова Н.В.                2-923-2021

                            УИД 75RS0№-95

                            Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего        Чайкиной Е.В.

судей краевого суда            Погореловой Е.А.

                        Малолыченко С.В.

при секретаре                Поладецкой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 08 ноября 2022 года гражданское дело по иску Шестакова В. В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности,

по апелляционным жалобам истца Шестакова В.В. и представителя ответчика ОПФР по Забайкальскому краю Михайленко Г.М.

на решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 26 ноября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Шестакова В. В. удовлетворить частично.

Включить периоды работы Шестакова В. В. с 14 ноября 1992 г. по 26 октября 1993 г. и с 16 мая 1995 г. по 17 июля 1996 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Засчитать в общий трудовой стаж Шестакова В. В. время отбывания исправительных работ с 18 июля 1996 г. по 18 июля 1998 г. по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Читинской области от 18 июля 1996 г.

Включить периоды работы Шестакова В. В. с 18 июля 1996 г. по 31 декабря 1997 г., с 28 февраля 1998 г. по 27 апреля 1998 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода; с 5 июня 1998 г. по 18 июля 1998 г. в должности подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за Шестаковым В. В. право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 12 ноября 2021 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить и выплатить Шестакову В. В. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 12 ноября 2021 г.

Решение суда первой инстанции подлежит проверке в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы Шестакова В.В. с 18 июля 1996 г. до 1 июля 1997 г., а также в части признания за Шестаковым В.В. права на назначение досрочной страховой пенсии с 3 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шестаков В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он 29 ноября 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями руководителя межрайонного Управления ПФР от 28 февраля 2019 г. № и от 16 июля 2019 г. № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, так как по подсчету ответчика страховой стаж истца составил 15 лет 10 мес. 1 дн., специальный стаж работы составил 3 года 6 мес. 6 дн., что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 14 ноября 1992 г. по 26 октября 1993 г., с 16 мая 1995 г. по 17 июля 1996 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, так как должность «младший подготовитель сталеразливочных канав» не поименована в Списке №1 от 26 января 1991 г.;

- период исправительных работ в Петровск-Забайкальском металлургическом заводе в мартеновском цехе с 18 июля 1996 г. по 18 июля 1998 г. на основании приговора Петровск-Забайкальского суда Читинской области от 18 июля 1996 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав 4, 5 разрядов исключен из общего и льготного стажа.

Просил суд включить периоды работы с 14 ноября 1992 г. по 26 октября 1993 г., с 16 мая 1995 г. по 17 июля 1996 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; засчитать в общий трудовой стаж время отбывания исправительных работ с 18 июля 1996 г. по 18 июля 1998 г. по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Читинской области от 18 июля 1996 г.; включить периоды работы с 18 июля 1996 г. по 31 декабря 1997 г., с 28 февраля 1998 г. по 27 апреля 1998 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав, с 5 июня 1998 г. по 18 июля 1998 г. в должности подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 3 декабря 2020 г.; обязать назначить и выплатить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 3 декабря 2020 г. (том №).

Судом постановлено приведенное выше решение (том 1 л.д. №).

В апелляционной жалобе истец Шестаков В.В. просит решение отменить в части признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии и понуждении назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с 12 ноября 2021 г. С учетом установленного судом льготного стажа 7 лет 7 мес. 23 дн. полагает, что ему может быть назначена пенсия с уменьшением возраста по достижении 53 лет, то есть с 3 декабря 2020 г., а не с 12 ноября 2021 г. С выводами суда об отказе в назначении пенсии с 3 декабря 2020 г. ввиду того, что истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии с указанной даты, не согласен, поскольку они постановлены без учета положений пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а именно, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока. Суд не учел, что истец 29 ноября 2018 г. обратился с заявлением о назначении пенсии, но в назначении страховой пенсии было отказано. В период с 29 ноября 2018 г. по 12 ноября 2021 г. истец неоднократно через портал «Государственные услуги» обращался к ответчику с заявлением по вопросу назначения пенсии, но суд первой инстанции это во внимание не принял (том №).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю Михайленко Г.М. просит решение в удовлетворенной части отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что изменения в пункт 20 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29 внесены постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 октября 1999 г. №36, согласно которому время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством, введены в действие по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть с 25 октября 1999 г. Приведенные изменения не имеют обратной силы и на ранее возникшие правоотношения не распространяется и к спорным периодам исправительных работ истца по приговору суда применены быть не могут. Соответственно, у суда первой инстанции не имелось оснований для включения спорных периодов работы во время отбывания наказания истцом исправительных работ по приговору суда с 18 июля 1996 г. по 31 декабря 1997 г., с 28 февраля 1998 г. по 27 апреля 1998 г и с 5 июня 1998 г. по 17 июля 1998 г. Без учета вышеуказанных периодов работы истца специальный стаж по Списку №1 на дату обращения 29 ноября 2018 г. составил 5 лет 7 мес. 21 дн. (3 года 6 мес. 6 дн. – по решению пенсионного органа и 2 года 1 мес. 15 дн. – по решению суда). Таким образом, право на назначение пенсии наступит у Шестакова В.В. 3 декабря 2022 г. по достижении 55 лет. Полагает, что суд, признавая за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №1 и обязывая пенсионный орган назначить и выплатить истцу пенсию с 12 ноября 2021 г., вышел за пределы исковых требований. При этом на дату принятия оспариваемого судебного акта, ответчиком решение по заявлению Шестакова В.В. о назначении пенсии от 12 ноября 2021 г. не принято, в указанной части спор о праве между сторонами отсутствует (том №).

В возражениях Шестаков В.В. просит оставить жалобу ответчика без удовлетворения, решение суда отменить в части отказа в требованиях истцу и принять новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме (том №).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 11 мая 2022 года решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 26 ноября 2021 года изменено в части даты назначения истцу Шестакову В. В. досрочной страховой пенсии по старости.

За Шестаковым В. В. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 3 декабря 2020 года.

На ответчика возложена обязанность назначить и выплатить истцу Шестакову В. В. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 11 мая 2022 г. отменено в части оставления без изменения решения Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 26 ноября 2021 г. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы Шестакова В.В. с 18 июля 1996 г. до 1 июля 1997 г., а также в части признания за Шестаковым В.В. права на назначение досрочной страховой пенсии с 3 декабря 2020 г.

В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 26 ноября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 11 мая 2022 г. оставлены без изменения.

Таким образом, при новом апелляционном рассмотрении решение суда первой инстанции подлежит проверке только в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы Шестакова В.В. с 18 июля 1996 г. до 1 июля 1997 г., а также в части признания за Шестаковым В.В. права на назначение досрочной страховой пенсии с 3 декабря 2020 г.

Проверив материалы дела в указанной части соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Ткачук Ю.И., истца Шестакова В.В., судебная коллегия приходит к выводу о том, что по данному делу имеются основания для отмены решения суда первой инстанции в части, а также для изменения решения суда, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из письменных материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, Шестаков В.В. <Дата> года рождения, 29 ноября 2018 г. (в возрасте 50 лет) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (межрайонное) от 28 февраля 2019 г. № и от 16 июля 2019 г. № Шестакову В.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, так как на дату обращения его страховой стаж составил 15 лет 10 мес. 1 дн., с применением постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П - 21 год 5 мес. 10 дн., специальный стаж работы составил 3 года 6 мес. 6 дн.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 14 ноября 1992 г. по 26 октября 1993 г., с 16 мая 1995 г. по 17 июля 1996 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, так как Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены подготовители сталеразливочных канав, и в соответствии с пунктом 9 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г., общесоюзным и общероссийским классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов к производным профессиям относятся старшие подготовители и помощники подготовителей сталеразливочных канав; период исправительных работ в Петровск-Забайкальском металлургическом заводе в мартеновском цехе с 18 июля 1996 г. по 18 июля 1998 г. на основании приговора Петровск-Забайкальского суда Читинской области от 18 июля 1996 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав 4, 5 разрядов исключен из общего и льготного стажа.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца, Шестаков В.В. 21 апреля 1990 г. был принят в мартеновский цех подготовителем сталеразливочных канав 4 разряда; 15 сентября 1992 г. переведен в литейный цех формовщиком машиной формовки; 14 ноября 1992 г. переведен в мартеновский цех младшим подготовителем сталеразливочных канав 4 разряда; 27 октября 1993 г. переведен в огнеупорный цех машинистом мельниц 4 разряда; 1 августа 1994 г. переведен обжигальщиком на печах 5 разряда огнеупорного цеха; 20 декабря 1994 г. переведен в ждц грузчиком; 16 мая 1995 г. переведен в мартеновский цех младшим подготовителем сталеразливочных канав 4 разряда; 1 мая 1998 г. переведен подготовителем сталеразливочных канав 5 разряда. 1 апреля 2001 г. Шестакову В.В. присвоен 6 разряд подготовителя сталеразливочных канав; 7 сентября 2001 г. истец назначен мастером основного производства на горячих работах разливочного пролета мартеновского цеха, 3 января 2002 г. уволен.

Приговором Петровск-Забайкальского суда Читинской области от 18 июля 1996 г. Шестаков В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 114 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы сроком на два года с вычетом из заработка ежемесячно в доход государства 10%, в период исправительных работ – с 18.07.1996 года по 18.07.1998 года истец работал в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав 4, 5 разрядов.

Решением суда первой инстанции, в той части, в которой данное решение вступило в законную силу, и не подлежит проверке в рамках настоящего апелляционного рассмотрения, постановлено включить периоды работы Шестакова В. В. с 14 ноября 1992 г. по 26 октября 1993 г. и с 16 мая 1995 г. по 17 июля 1996 г. в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического, с 01 июля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 28 февраля 1998 г. по 27 апреля 1998 г., с 5 июня 1998 г. по 18 июля 1998 г. в должности подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в общий трудовой стаж истца - время отбывания исправительных работ с 18 июля 1996 г. по 18 июля 1998 г. по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Читинской области от 18 июля 1996 г.

Таким образом, с учетом вступивших в законную силу судебных постановлений, специальный стаж истца Шестакова В.В. составил 6 лет 5 месяцев 5 дней(3 года 6 месяцев 6 дней включено ответчиком в бесспорном порядке, 2 года 10 месяцев 29 дней – по решению суда), страховой стаж составил 23 года 6 месяцев 11 дней.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона «О страховых пенсиях», которой предусмотрено, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Проверяя решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода работы с 18.07.1996 года по 30.06.1997 года, судебная коллегия приходит к следующему.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке Шестакова В.В. имеется запись о том, что время работы с 18 июля 1996 г. по 18 июля 1998 г. не засчитывается в его общий стаж, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда в письменных материалах гражданского дела не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

Установив, что время отбывания исправительных работ имело место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении периода отбывания Шестакова В.В. исправительных работ в общий стаж для назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 20 разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в первоначальной редакции) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы и время отбывания исправительных работ засчитывается только в общий трудовой стаж.

Согласно пункту 20 указанных разъяснений (в редакции постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 октября 1996 г. № 36) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Федеральным законом от 8 января 1997 г. № 2-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 1 ░░░░ 1997 ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ 7 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ 30 ░░░░ 1997 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ 1 ░░░░ 1997 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 1996 ░. № 29.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░ 1996 ░. ░░ 30 ░░░░ 1997 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░ 1996 ░. ░░ 30 ░░░░ 1997 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 6 ░░░ 5 ░░░░░░░ 5 ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░, ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 54 ░░░░ – ░ 3.12.2021 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 3.12.2021 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 18.07.1996 ░░░░ ░░ 30.06.1997 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18.07.1996 ░░░░ ░░ 30.06.1997 ░░░░.

░░-░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 03.12.2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                ░░░░░░░░░░ ░.░.

                                    ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – <░░░░>.