Судья Л.Н. Сахапова Дело № 33-379/2019
Учет №072г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 января 2019 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего А.И. Муртазина,
судей Ф.И. Гиниятуллиной, С.В. Новосельцева,
при секретаре судебного заседания И.М. Шакирове,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 октября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № 147036/16 от 02 марта 2016 года об отказе в назначении Акопян Гнелу Шираковичу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Акопян Гнелу Шираковичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 07.07.1981 года по 03.09.1981 года в качестве подземного бурильщика-цементатора, с 04.09.1981 года по 06.02.1983 года в качестве подземного бурильщика, с 07.02.1983 года по 14.09.1983 года в качестве подземного проходчика бетонщика, с 02.04.1984 года по 16.07.1984 года в качестве подземного проходчика бетонщика, с 04.04.1985 года по 17.02.1986 года в качестве подземного проходчика в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой»; период службы в рядах советской Армии с 10.05.1979 года по 19.05.1981 года
- период работы с 09.04.1986 года по 31.12.1991 года в качестве электрогазосварщика в «Комбинате бытового обслуживания».
Включить в страховой стаж Акопян Гнелу Шираковичу период работы с 05.02.2003 года по 12.07.2004 года в качестве слесаря в ООО «Гор-88».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Акопян Гнелу Шираковичу досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2016 года.
Остальные требования оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца – Л.Ф. Ахметгареева, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Г.Ш. Акопян обратился в суд с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (далее – УПФР) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию.
В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР от 2 марта 2016 года №147036/16 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды работы:
С 7 июля 1981 года по 3 сентября 1981 года в качестве подземного бурильщика-цементатора;
С 4 сентября 1981 года по 6 февраля 1983 года в качестве подземного бурильщика;
С 7 февраля 1983 года по 14 сентября 1983 года в качестве поземного проходчика-бетонщика;
Со 2 апреля 1984 года по 16 июля 1984 года в качестве подземного проходчика-бетонщика;
С 4 апреля 1985 года по 17 февраля 1986 года в качестве подземного проходчика в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой».
В обоснование ответчик указывает, что согласно предоставленной архивной справке не усматривается вид деятельности и характер выполняемой работы Закавказского спецуправления в/о «Гидроспецстрой». Также ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: с 9 апреля 1986 года по 12 декабря 1996 года в качестве электро-газосварщика в «Комбинате бытового обслуживания; период с 15 января 1997 года по 31 декабря 2001 года; с 1 января 2002 года по 10 декабря 2002 года в качестве электросварщика в Гюмрийском гос. предприятии торговли – посреднической фирме «Аревик». С данными выводами истец не согласен.
Истец просил признать решение Управления пенсионного фонда РФ от 2 марта 2016 года № 147036/16 незаконным и включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, вышеуказанные периоды работы в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой», период срочной службы в армии, включить в страховой стаж период работы с 5 февраля 2003 года по 12 июля 2004 года в качестве слесаря в ООО «Гор-88».
Обязать ответчика назначить истцу пенсию с 10 марта 2016 года.
Определением Нижнекамского городского суда РТ от 15 августа 2018 года принято увеличение исковых требований истца, согласно которому истец просил также взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.
В судебном заседании Г.Ш. Акопян и его представитель иск поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель УПФР - Р.Р. Сайфутдинова исковые требования не признала.
Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, утвержденному Постановление СМ СССР от 22.08.1956 и по Списку № 1, утвержденному Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 разделом 1 «Горные работы» пользуются подземные рабочие независимо от наименования профессии, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых в штатах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений. По представленной архивной справке от 23.08.2014 № С- 6186 за период работы с 1981 год по 1986 год не усматривается вид деятельности и характер выполняемой работы в течение полного рабочего дня в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой», записи о данных периодах трудовой деятельности в трудовой книжке отсутствуют. Управлением ПФР были сделаны запросы в компетентные органы Республики Армении об истребовании уточняющей справки за спорные периоды в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой», которые остались без ответа. Из представленных выписок из приказов о работе истца усматривается, что согласно приказу № 39 от 09.04.1986 Гнел Ширакович Акопян принят на работу учеником сварщика. Согласно выписке из приказа № 32 от 20.05.1988 решением квалификационной комиссии (протокол № 3 от 15.05.1988г.) Гнелу Шираковичу Акопяну присвоена квалификация сварщика V разряда. Согласно выписке из приказа № 89 от 15.12.1996 паяльщика цеха Гнела Шираковича Акопяна освободить от работы по собственному желанию. Обстоятельство о том, что истец был уволен в должности паяльщика судом не оценивалось. Таким образом, все справки за период работы с 09.04.1986г. по 15.12.1996г. противоречат сведениям, имеющимся в записи трудовой книжке и первичным документам (выписки из приказов).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца с жалобой не согласился.
Представитель УПФР в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела следует, что решением УПФР №147036/16 от 02 марта 2016 года Г.Ш. Акопяну отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа.
В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:
- с 7 июля 1981 года по 3 сентября 1981 года в качестве подземного бурильщика-цементатора;
- с 4 сентября 1981 года по 6 февраля 1983 года в качестве подземного бурильщика;
- с 7 февраля 1983 года по 14 сентября 1983 года в качестве поземного проходчика-бетонщика;
- со 2 апреля 1984 года по 16 июля 1984 года в качестве подземного проходчика-бетонщика;
- с 4 апреля 1985 года по 17 февраля 1986 года в качестве подземного проходчика в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой»;
- период с 9 апреля 1986 года по 12 декабря 1996 года в качестве электро-газосварщика в «Комбинате бытового обслуживания;
- период с 15 января 1997 года по 31 декабря 2001 года в качестве электросварщика в Гюмрийском гос. предприятии торговли – посреднической фирме «Аревик»;
В страховой стаж истца также не засчитан период работы с 01.01.2002 по 10.12.2002 в качестве электросварщика в Гюмрийском гос. предприятии торговли – посреднической фирме «Аревик».
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой» подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом городского суда.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список №1 от 1956 года), право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).
В соответствии с п. 4 Раздела II Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 1 п. 2 Раздела I Порядка, подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Аналогичные требования содержатся в перечне документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года №958н.
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 (п. п. "а" и "б" п. 2 раздел I, п. 5 и п. 6 раздел I, п. 59 раздел VIII), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 года.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г.ода №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При рассмотрении права гражданина, осуществлявшего работы в государствах - участниках Соглашения на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству РФ, по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы приобретенные по законодательству государств, в которых досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитывается как страховой стаж на общих основаниях, с даты отмены досрочного пенсионного обеспечения в этих государствах.
Периоды работы в должностях и учреждениях государств - участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года №1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Удовлетворяя иск в части включения периодов работы истца в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой», суд первой инстанции исходил из того, что архивная справка от 23.08.2014 подтверждает факт работы истца на подземных работах, предусмотренных Списком №1 от 1956 года.
Вместе с тем, в дубликате трудовой книжки истца факт работы истца в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой» не отражен. В архивной справке от 23.08.2014 указано, что истец работал в должностях подземного бурильщика-цементатора, подземного бурильщика, поземного проходчика-бетонщика, подземного проходчика-бетонщика, проходчика в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой». Однако, в основание выдачи справок не поименованы документы, подтверждающие именно выполнение подземных работ по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, либо выполнение работ в течение полного рабочего дня под землей по обслуживанию указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
В этой связи, в целях проверки достоверности представленных истцом сведений, УПФР были направлены запросы в Республику Армения о проведении проверки факта льготной работы истца.
Однако ответ на запрос (акт проверки достоверности сведений, содержащихся в справках, представленных истцом), в адрес ответчика не поступил, что в свою очередь послужило основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы на территории Республики Армения в специальный стаж по Списку N 1 от 1956 года.
УПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с приказом Министерства труда и Социальной Защиты РФ от 17 ноября 2014 года №884н, проверка документов (сведений), необходимых для назначения пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, результаты проведенной ответчиком проверки не подтвердили достоверность представленных истцом сведений.
При таких обстоятельствах, периоды работы в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой» не подлежали включению в специальный стаж истца по Списку №1 от 1956 года. Решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
В период военной службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 данного Положения при назначении пенсии по старости на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсии по старости работницам текстильной промышленности, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за окончанием службы.
Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из дела усматривается, что истец Г.Ш. Акопян в период с 10.05.1979 года по 19.05.1981 года проходил службы в рядах Советской Армии.
По окончании указанного периода - с 07.07.1981 года истец начал работу в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой», периоды работы в котором не подлежали включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Поскольку условие включения периода срочной службы в армии, предусмотренное пунктом 109 вышеуказанного Положения (факт работы, предусмотренной Списком №1 от 1956 года, которая следовала за окончанием периода военной службы), не выполняется, то период службы также не подлежит включению в специальный стаж истца.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части включения периода работы с 09.04.1986 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в «Комбинате бытового обслуживания» в специальный стаж по Списку №2 и включения в страховой стаж истца периода работы с 05.02.2003 по 12.07.2004 в качестве слесаря в ООО «Гор-88».
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска в этой части отклоняются судебной коллегией за несостоятельностью.
Действовавшим в спорный период работы истца Списком №2
от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".
В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).
Согласно разъяснениям, содержащимися в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.
При разрешении данного дела необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, изложены в решении суда в соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ и в дополнительной правовой аргументации не нуждаются.
Также суд первой инстанции обоснованно включил период работы истца с 05.02.2003 по 12.07.2004 в качестве слесаря в ООО «Гор-88» в общий страховой стаж.
Из представленной справки общества с ограниченной ответственностью «Гор-88» г. Гюмри следует, что Г.Ш. Акопян в период с 05.02.2003 до 12.07.2004 работал в ООО «Гор-88» в качестве слесаря. 05.02.2003-31.12.2003 гг. получил заплату 165.000 драмов, в пенсионный фонд перечислено 19,800 драм. Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда о том, что данная справка является основанием для включения спорного периода работы истца в ООО «Гор-88» в общий страховой стаж.
Решение суда в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периодов работы истца после 01.01.1992 в должности электрогазосварщика, отказа во взыскании компенсации морального вреда, сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.
При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж периодов работы истца в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой» и периода военной службы по призыву с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в этой части.
Согласно решения УПФР №147036/16 от 02 марта 2016 года у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Поскольку с учетом включенного периода работы с 09.04.1986 по 31.12.1991 (5 лет 8 месяцев 22 дня) в качестве электрогазосварщика в «Комбинате бытового обслуживания», специального стажа по Списку №2 недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 10 марта 2016 года также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 октября 2018 года отменить в части:
признания решения Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № 147036/16 от 02 марта 2016 года об отказе в назначении Акопян Гнелу Шираковичу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа незаконным,
включения в специальный трудовой стаж Акопян Гнелу Шираковичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Закавказском спецуправлении в/о «Гидроспецстрой»: с 07.07.1981 по 03.09.1981 в качестве подземного бурильщика-цементатора, с 04.09.1981 по 06.02.1983 в качестве подземного бурильщика, с 07.02.1983 по 14.09.1983 в качестве подземного проходчика бетонщика, с 02.04.1984 по 16.07.1984 в качестве подземного проходчика бетонщика, с 04.04.1985 по 17.02.1986 в качестве подземного проходчика, периода службы в рядах советской Армии с 10.05.1979 по 19.05.1981,
в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Акопян Гнелу Шираковичу досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2016 года
и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Это же решение в остальной части оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи