Решение по делу № 33-5355/2019 от 11.04.2019

Судья Макарова Т.Е. Дело № 33-5355/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2019 г. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Серова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием прокурора Моляковой Н. А., истца, представителя ответчика Беляковой М. Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Нижегородской области

на решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 января 2019 года

гражданское дело по иску Мытарева Владимира Владимировича к ГУ МВД России по Нижегородской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.

Заслушав доклад судьи Леонтенковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мытарев В.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Нижегородской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, указав, что с мая 1991 года истец проходил службу в системе МВД РФ. Приказом от 31.07.2012 г. №1564 л/с был уволен по п.1 ч.3 ст.82 по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к военной службе.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 17.12.2015 г. с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. с 01.10.2014 г. взыскана ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровья в размере 24733 руб. 34 коп. Апелляционным определением Нижегородского областного от 16.08.2016 г. решение суда оставлено без изменения.

Мытарев В.В. полагал, что на основании того, что Постановлением Правительства РФ от 21.12.2017 г. №1598 с 01 января 2018 года повышен должностной оклад в 1,04 раза, то у него возникло право на индексацию ежемесячной компенсации вреда здоровью, которая ответчиком добровольно не производилась.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ Мытарев В.В. просил произвести индексацию ежемесячной компенсации морального вреда здоровью в сумме 24733 руб. 34 коп., взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области начиная с 01.11.2018 г. в счет возмещения вреда здоровья ежемесячно денежную компенсацию в размере 25722 руб. 67 коп. бессрочно с последующей индексацией, взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области задолженность за период с 01.01.2018 г. по 30.10.2018 г. в счет возмещения вреда здоровья единовременную компенсацию в размере 10383 руб. 30 коп.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в лице представителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заблаговременно.

Решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 января 2019 года постановлено:

Исковые требования Мытарева В.В. к ГУ МВД России по Нижегородской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, удовлетворить.

Взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года денежную компенсацию в размере по 25 722 рубля 67 копеек бессрочно с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. единовременно за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года денежную сумму в размере 11871 рубль 96 копеек.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Нижегородской области содержится требование об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном применении норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что был изменен расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, однако судом применен неверный механизм расчета, что привело к неправильным выводам.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец полагал, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, с учетом положений ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, доводы апелляционной жалобы неверными, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

01 марта 2011 г. введен в действие Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", регулирующий порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О полиции" установлен новый механизм определения размеров соответствующей ежемесячной денежной компенсации исходя из параметров денежного довольствия с применением коэффициентов в зависимости от группы инвалидности, который не зависит от вида назначенной пенсии.

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 43 Федерального закона "О полиции").

К правоотношениям сторон по возмещению вреда, причиненного здоровью ответчика в связи с исполнением обязанностей службы, подлежит применению механизм индексации, предусмотренных специальной нормой - частью 7 статьи 43 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", то есть в зависимости от увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, но с соблюдением при этом положений о размере ежемесячной денежной компенсации инвалидам вследствие военной травмы, содержащихся в части 6 статьи 43 указанного Федерального закона и статьи 2 Федерального закона 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции".

    Постановлением Правительства РФ от 21.12.2017 N 1598    "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" повышены с 1 января 2018 г. в 1,04 раза размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Мытарев В.В. проходил службу в системе МВД РФ с мая 1991 года.

Приказом начальника ГУ МВД России по Нижегородской области от 31.07.2012 г. №1564 л/с был уволен из органов внутренних дел с должности заместителя начальника межмуниципального отдела МВД России «Уренский» ГУ МВД РФ по Нижегородской области по пункту 1 части 3 статьи 82 (по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к военной службе).С 01 августа 2012 года Мытарев В.В. является получателем пенсии по выслуге лет.

С 01 марта 2013 года Мытарев В.В. является получателем пенсии по инвалидности.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 марта 2013 года с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. взыскано единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей, расходы по оплате услуг эксперта в сумме 22700 рублей, компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей, а всего 2 027 700 рублей.

С ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. взыскана ежемесячная денежная компенсация в размере 13312 рублей, начиная с 01 марта 2013 года до 01 октября 2013 года.

В удовлетворении исковых требований о взыскании страховых выплат за период с 19 сентября 2012 года по 28 февраля 2013 года в сумме 212 654 рублей 37 копеек, ежемесячного пособия в размере 39624 рублей 08 копеек с последующим перерасчетом от величины прожиточного минимума и компенсации морального в сумме 200000 рублей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 июня 2013 года решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 марта 2013 года оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Нижегородского областного суда от 04 декабря 2013 г. решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 марта 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 июня 2013 г. в части взыскания с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. ежемесячной денежной компенсации в размере 13312 руб. с 01 марта 2013 г. по 01 октября 2013 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В остальной части решение от 21 марта 2013 г. и апелляционное определение от 18 июня 2013 г. оставлены без изменения.

В отмененной части Канавинским районным судом г.Н.Новгорода принято новое решение от 27 декабря 2013 года, в соответствии с которым с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. ежемесячно, начиная с 01 марта 2013 года по 01 октября 2013 года, взыскана денежная компенсация в размере 25575 рублей 74 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 марта 2014 года решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 27 декабря 2013 года оставлено без изменения.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 22 мая 2014 года с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. взыскана ежемесячно, начиная с 01 июня 2014 года по 01 октября 2014 года, денежная компенсация в размере 25575 рублей 74 копеек до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников полиции РФ и очередного переосвидетельствования.

С ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. единовременно взысканы денежные средства в размере 98109 рублей 92 копеек в счет доплаты сумм ежемесячных выплат за период с 01 октября 2013 года по 31 мая 2014 года. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 августа 2014 года решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 22 мая 2014 года в части взысканного размера ежемесячных сумм и единовременной доплаты изменено.

С ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева Владимира Владимировича взыскана ежемесячно, начиная с 01 июня 2014 года до 01 октября 2014 года, денежная компенсация в размере 24733 рублей 34 копеек до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников полиции Российской федерации и очередного освидетельствования.

С ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева Владимира Владимировича взыскана единовременно за период с 01 октября 2013 года по 31 мая 2014 года доплата сумм ежемесячных выплат в размере 92618 рублей 72 копеек.

В остальной части решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 22 мая 2014 года оставлено без изменения.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 17.12.2015 года с ГУ МВД России по Нижегородской области, с учетом определения об исправлении описки от 13.05.2016 года в пользу Мытарева В.В. в счет возмещения вреда здоровью взыскана ежемесячная денежная компенсация в размере 24 733 рубля 34 копейки начиная с 01.10.2014г. бессрочно.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 16.08.2016 года решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 17.12.2015 года оставлено без изменения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с учетом требований ст. 61 ГПК РФ о преюдициальном значении судебных постановлений, пришел к выводу о том, что размер денежной компенсации, взысканной в счет возмещения вреда здоровью подлежит перерасчету с учетом увеличения окладов денежного содержания сотрудников полиции.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, основанными на требованиях закона и представленных в дело доказательствах, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении механизма расчета основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Действующей в настоящее время Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации N 590 от 18 июня 2012 года, предусмотрено, что размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии (пункт 16 Инструкции).

Таким образом, индексация размера ежемесячной денежной компенсации производится в зависимости от увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников.

Основания к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Нижегородской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи