Решение по делу № 33-352/2013 от 29.03.2013

Судья Тлиш А. Д.    Дело № 33-352    2013 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Майкоп 16 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Бзегежевой Н. Ш.

судей: Григоровой Ж. В. и Сиюхова А. Р.

при секретаре Кушу Э. Э.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика – администрации МО «Красногвардейский район» на решение Красногвардейского районного суда от 19 февраля 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» и администрации МО «Красногвардейский район» о проведении аттестации рабочих мест – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест Адамийского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» в срок до 01.01.2014 года провести аттестацию рабочих мест в Адамийском сельском доме культуры.

Обязать администрацию МО «Красногрвадейский район» выделить денежные средства для проведения аттестации рабочих мест в Адамийском сельском доме культуры, расположенном по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения прокурора Корчевникова ФИО12., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр», расположенному по адресу: <адрес> и администрации МО «Красногвардейский район», расположенной по адресу: <адрес>, об обязании проведения аттестации рабочих мест. В обоснование указал, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в Адамийском сельском доме культуры (СДК), расположенном по адресу: <адрес> в ходе которой в деятельности СДК выявлены нарушения. Согласно объяснениям начальника управления культуры и кино МО «Красногвардейский район» от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест в СДК, расположенном по адресу: <адрес>, не проводилась более пяти лет. СДК является структурным подразделением муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр», учредителем которого является МО «Красногвардейский район». Следовательно, финансовое обеспечение СДК осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в СДК в течение длительного времени не принимаются меры по устранению нарушений. Денежные средства на аттестацию рабочих мест до настоящего времени не выделены.

Просил суд признать незаконным бездействие бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест Адамийского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, обязать директора МБУК «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест в Адамийском сельском доме культуры, обязать МО «Красногвардейский район» выделить денежные средства для проведения аттестации рабочих мест в Адамийском сельском доме культуры, расположенном по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании прокурор уточнил п. 3 иска, просил суд обязать администрацию МО «Красногвардейский район» выделить денежные средства для проведения аттестации рабочих мест. В остальной части иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» Сапрунова ФИО13. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации МО «Красногвардейский район» по доверенности Катбамбетов ФИО14. просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик – администрация МО «Красногвардейский район» просит отменить решение. И прекратить производство по делу. При этом указывает, что суд при вынесении решения достаточно не изучил материалы дела, необоснованно занял сторону истца – прокурора, доводы ответчика не получили соответствующую правовую оценку. Кроме того считает, что прокурор не мог выступать в качестве истца в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц составляет 9 человек согласно штатному расписанию СДК с. Красногвардейского. Истцами могут выступать граждане, чьи права могут быть нарушены.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, и жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Согласно ст. ст. 4 и 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Однако как следует из материалов дела и было установлено в судебном заседании в Адамийском сельском доме культуры аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Поскольку СДК является структурным подразделением муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр», а учредителем его является МО «»Красногвардейский район», суд пришел к верному выводу о том, что финансовое обеспечение СДК осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, свои выводы суд подробно изложил в решении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Красногвардейского районного суда от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                        Н. Ш. Бзегежева

Судьи:                                    Ж. В. Григорова

                                        А. Р. Сиюхов