Решение по делу № 2-1320/2016 от 11.02.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 марта 2016 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1320/2016 по иску Администрации Будаговского сельского поселения к Кабанову В.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю

У С Т А Н О В И Л

Истец Администрация Будаговского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Кабанову В.А., указав в обоснование, что согласно ответу Росреестра от ...... *** участникам бывшего ТОО КСХП «Верный путь» выданы свидетельства на право общей долевой собственности согласно прилагаемому списку. В списке собственников земельных долей указана М. (строка 84).

Согласно справке о смерти *** от ...... отдела по Тулунскому району и г.Тулуну управления государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области М. умерла .......

Согласно наследственному делу ***, заведенному нотариусом Тулунского нотариального округа нотариальной палаты Иркутской области Л., наследником М. является Кабанову В.А..

В силу ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 1110 и 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Земли бывшего ТОО КСХП «Верный путь» расположены на земельном участке с кадастровым номером: 38:15:000000:295, площадь 86 733 336 кв.м., местоположение: Иркутская область, Тулунский район, ТОО КСХП «Верный путь», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ...... ***.

Согласно ст. 12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от ...... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал её в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. М., а в дальнейшем и Кабанов В.А., не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные лица не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с ФЗ от ...... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.    

Администрацией муниципального образования Будаговское сельское поселение запрошены сведения из ГКН на земельный участок с кадастровым номером 38:15:000000:295. Из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области получен кадастровый паспорт о земельном участке от ...... ***. В соответствии с указанным кадастровым паспортом из земельного участка с кадастровым номером 38:15:000000:295 выделены 18 земельных участков, на 11 из которых зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно ФЗ от ...... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», исключены из списка невостребованных земельных долей.    

Согласно ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» ст. 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от ...... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В силу ст. 50 Устава муниципального образования «Будаговское сельское поселение», официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста, с которым имеют возможность ознакомления жители сельского Поселения». Из «Будаговского Вестника» ***А от ...... усматривается, что в нем опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 ФЗ. Данный список состоял из 741 участника долевой собственности. В него включена и М. Указанный список размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования **** и на официальном сайте в сети «Интернет» (http://budagovo.mo38.ru/) за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников или их наследников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном ...... общем собрании дольщиков ТОО КСХП «Верный путь» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации муниципального образования Будаговское сельское поселение от ...... *** В-ПГ список утвержден администрацией муниципального образования Будаговское сельское поселение самостоятельно согласно п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от ...... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Просит суд признать за Будаговским муниципальным образованием Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 11,6 га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую Кабанову В.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:15:000000:295, местоположение: Иркутская область, Тулунский район, в границах ТОО КСХП «Верный путь».

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства, истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем в материалах дела имеется заявление.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1152, ч. 1 ст. 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства любым способом, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от ...... ***, постановлено передать ТОО КСХП «Верный путь» земельный участок общей площадью 8804га сельскохозяйственных угодий в общую долевую собственность из расчета 11,6 га сельхозугодий на каждого собственника земельной доли… выдать свидетельства на право собственности на землю ТОО КСХП «Верный путь» гражданам имеющим право на земельную долю, л.д. 17

Во исполнение постановления выдано свидетельство на право собственности на землю М. серия ***, л.д. 23.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при жизни М. распорядилась земельной долей в течение трех лет со дня получения свидетельства на право собственности на землю, доказательств иного ответчиком суду в обоснование возражений на требования иска не представлены.

...... в газете «Будаговский вестник» ***А опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях Будаговского муниципального образования, л.д. 18.

Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Земля Тулунская» *** (10829) ....... В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на землях ТОО КСХП «Верный путь» на территории Будаговского сельского поселения, л.д. 22.

Постановлением главы администрации Будаговского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХ «Верный путь» на территории Будаговского сельского поселения в количестве 440 земельных долей, размером 11,6 га каждая, л.д. 25.

В перечень участников долевой собственности ТОО КСХП «Верный путь» под *** включена, в том числе, и М., л.д. 26.

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС по г.Тулуну и Тулунскому району М. умерла .......

По сообщению врио нотариуса Тулунского нотариального округа Н. к имуществу умершей ...... М. с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратился сын Кабанов В.А.

Судом установлено, ответчиком не опровергнуто, что письменные возражения в орган местного самоуправления Будаговское сельское поселение при жизни от М., а после её смерти от сына Кабанова В.А., считающего, что принадлежащая М. земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок признания земельной доли невостребованной. Доказательств, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных долей, ответчиком суду не представлено, следовательно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований иска у суда не имеется, учитывая, что при жизни М., будучи собственником земельной доли с 1994 года, в течение более 4 лет с момента приобретения права на земельный участок, а после ее смерти в 1998 году её сын, вступивший в права наследования, не передавали эту земельную долю в аренду, не распоряжались ею иным образом, в ТОО КСХП «Верный путь» не передавали, сделок по отчуждению не совершали, что свидетельствует об отстранении ими от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 233, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за Будаговским муниципальным образованием Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 11,6 га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую Кабанову В.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:15:000000:295, местоположение: Иркутская область, Тулунский район, в границах ТОО КСХП «Верный путь».

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, а для ответчика в течение 7 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья        Рыжова Н.А.