Решение по делу № 2-928/2021 от 16.08.2021

Дело № 2-928/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    С. Миасское                        27 сентября 2021 г.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Новикова Е.М.

при секретаре Кузмичёвой Е.В.

с участием ст. помощника прокурора Красноармейского района Челябинской области Дудиной М.В., ответчиков Иванникова В.Н., Алексеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области к Иванникову Виктору Николаевичу, Алексееву Александру Валерьевичу о возложении обязанности ликвидировать отходы производства с земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор Красноармейского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к указанным ответчикам о возложении обязанности ликвидировать в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу отходы производства в виде разрушенных теплиц (деревянные жерди и полиэтиленовая пленка) с земельного участка с кадастровым номером 74:12:0913001:64.

    В обоснование заявленных требований прокурор сослался на нарушения со стороны ответчиков (Иванникова В.Н., как собственника данного земельного участка, Алексеева А.В., как его арендатора) экологического и земельного законодательства в этой сфере, чем нарушено Конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую природную среду.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Красноармейского района Челябинской области Дудина М.В. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчики в судебном заседании иск признали. Вместе с тем ответчик Алексеев А.В. указал, что отношения к теплицам, а, соответственно и к отходам от их разбора, не имеет. Он действительно арендовал данный земельный участок у Иванникова В.Н. на три года, в настоящее время действие договора закончилось, планировал заготавливать на данном участке сено, так как занимался фермерством, но это не осуществил, на данном участке вообще никогда не был. Это подтвердил и Иванников В.Н., указав, что тепличным хозяйством занимался он, Алексеев А.В. к нему никакого отношения не имеет. Кроме того Иванников В.Н., признавая, что на принадлежащем ему участке необходимо наводить порядок, пояснил, что занимается этим и без судебного решения, просил не ограничивать его четырьмя месяцами, полагая, что срок необходимо установить более длительный, поскольку предстоит значительный объем работы, в настоящее время существует проблема с работниками (иностранными гражданами).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство экологии Челябинской области участия в судебном заседании своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора поддержали.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие данного участника.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено, что 19 мая 2021 г. прокуратурой Красноармейского района Челябинской области совместно с представителями ОМВД России по Красноармейскому району, администрации Красноармейского муниципального района были проведены рейдовые мероприятия по вопросу соблюдения правообладателями земельных участков сельскохозяйственного назначения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в части обращения с отходами производства и потребления.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 74:12:0913 001:64, расположенного на территории Красноармейского муниципального района, установлено, что на нем расположены отходы производства в виде разрушенных теплиц (деревянные жерди т полиэтиленовая пленка).

Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного земельного участка является Иванников В.Н.. Между ним и Алексеевым А.В. 15 марта 2017 г. был заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 3 года.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело актом осмотра с фотоматериалом и скриншотом (л.д.7-10), выпиской из ЕГРН (л.д.11-14), фактически не оспариваются.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Кроме того граждане обязаны сохранять природу. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Пунктом 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Положения статьи 13 ЗК РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (ст. 42 ЗК РФ).

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпи-демиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах неисполнение собственником указанного земельного участка Иванниковым В.Н. обязанности не допускать загрязнение, захламление почв на принадлежащем ему земельном участке может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Поэтому требования прокурора являются обоснованными.

Доводы ответчика Иванникова В.Н. о том, что процесс ликвидации с его земельного участка отходов от теплиц ведется, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора. Представленными в дело письменными доказательствами подтвержден факт того, что указанные отходы производства на данном земельном участке имеются, их необходимо убирать. В силу ст. 209 ГК РФ именно на собственнике лежит обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, в том числе по уборке расположенных на земельном участке отходов.

Четырехмесячный срок для этого, о котором ходатайствует прокурор, по мнению суда, является достаточным для производства данных работ. Доказательств обратного суду не представлено. Поэтому требования прокурора в части возложения обязанности очистить земельный участок от отходов производства (остатков разрушенных теплиц) в испрашиваемый период являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по мнению суда, не являются обоснованными требования прокурора о возложении данной обязанности на Алексеева А.В..

В исковом заявлении прокурором указано, что ранее арендатором указанного земельного участка проводилось выращивание овощей в тепличных комплексах. После прекращения деятельности земельный участок от отходов производства ни собственником, ни арендатором не очищен.

Однако доказательств того, что ранее арендатором указанного земельного участка Алексеевым А.В. проводилось выращивание овощей в теплицах на данном земельном участке в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Из пояснений ответчиков следует, что Алексеев А.В. отношения к теплицам не имеет, сельскохозяйственной деятельностью на данном земельном участке никогда не занимался. Данные пояснения ничем не опровергнуты.

В силу положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В рассматриваемом споре, по мнению суда, вины Алексеева А.В. в образовании на спорном земельном участке указанных отходов производства, нет, этот факт доказан и не оспаривается, поэтому обязанность по ликвидации последствий данного нарушения на него не должна возлагаться.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявление прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить частично.

Обязать Иванникова Виктора Николаевича в течение четырех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать отходы производства в виде разрушенных теплиц (деревянные жерди и полиэтиленовая пленка) с земельного участка с кадастровым номером 74:12:0913 001:64 с местоположением, установленным относительно ориентира с почтовым адресом: Челябинская область, р-н Красноармейский.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

    Взыскать с Иванникова Виктора Николаевича в доход местного бюджета Красноармейского муниципального района Челябинской области гос. пошлину в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий    

<данные изъяты>

<данные изъяты>