Решение по делу № 33-8742/2024 от 22.08.2024

Судья: Чеплыгина Е.И. Докладчик: Агуреев А.Н. Дело № 33-8742/2024 (№2-224/2024) УИД 42RS0011-01-2023-002781-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2024 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего судьи                      Акининой Е.В.,

судей:                  Агуреева А.Н., Сумарокова С.И.,

при секретаре                              Амосовой Т.С.,

с участием прокурора                          Фроловой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Агуреева А.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Полысаевского городского округа Кемеровской области

на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 26 июня 2024 года

по иску администрации Полысаевского городского округа к Шевчуку Владимиру Валериевичу, Шевчук Любови Алексеевне о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

встречному иску Шевчука Владимира Валериевича, Шевчук Любови Алексеевны к администрации Полысаевского городского округа о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Полысаевского городского округа обратилась в суд с иском к ответчикам Шевчук Л.А., Шевчуку В.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Шевчук В.В. и Шевчук Л.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение общей площадью 38,7 по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленным порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы и подлежит расселению до ДД.ММ.ГГГГ. Взамен изымаемого жилого помещения Комитетом по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (далее – КУМИ Полысаевского городского округа) приобретено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м, однако, от заключения договора социального найма на указанное жилое помещение ответчики отказались.

Просили выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учёта; переселить ответчиков в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с постановкой на регистрационный учёт.

Шевчук Л.А., Шевчук В.В. обратились со встречным иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении отдельных жилых помещений по договорам социального найма.

Требования мотивированы тем, что Шевчук Л.А. является <данные изъяты>, Шевчук В.В. страдает хроническим заболеванием, состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>. Заболевание включено в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире. Они в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма в случаях, установленных действующим законодательством по категории: «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат», включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Кемеровской области. Считают, что Шевчуку В.В. должно быть предоставлено отдельное от Шевчук Л.А. жилое помещение, так как он страдает заболеванием, включенным в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н. В принятии его на соответствующий учет граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, администрацией было отказано.

Просили обязать администрацию Полысаевского городского округа предоставить Шевчук Л.А. жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма изолированное, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, отдельное от предоставляемого Шевчук В.В. не ниже нормы, установленной по Полысаевскому городскому округу; признать незаконным постановление администрации Полысаевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.; признать Шевчука В.В. нуждающимся в предоставлении жилого помещения и поставить на учет; обязать администрацию Полысаевского городского округа предоставить жилое помещение во внеочередном порядке Шевчуку В.В. по договору социального найма изолированное, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, отдельное от предоставляемого Шевчук Л.А. не ниже нормы, установленной по Полысаевскому городскому округу.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 26 июня 2024 года постановлено:

Исковые требования администрации Полысаевского городского округа удовлетворить частично.

Выселить Шевчук Любовь Алексеевну, Шевчука Владимира Валериевича из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении требований Шевчук Любовь Алексеевны к администрации Полысаевского городского округа о предоставлении отдельного жилого помещения отказать.

Исковые требования Шевчука Владимира Валериевича удовлетворить частично.

Обязать администрацию Полысаевского городского округа принять Шевчука Владимира Валериевича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке.

Обязать администрацию Полысаевского городского округа предоставить Шевчуку Владимиру Валериевичу вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Полысаевского городского округа, отвечающее установленным нормам и правилам, общей площадью не менее 13 кв.м, в границах Полысаевского городского округа.

В остальной части встречного иска отказать.

В апелляционной жалобе представитель администрации Полысаевского городского округа Кемеровской области – Елфимова А.С. просит решение суда отменить.

Указывает, что Шевчук В.В. проживает вместе со своей матерью Шевчук Л.А. одной семьей, ведут совместное хозяйство, состоят на учете в качестве малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, и как граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма им была предоставлена квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м; от заключения договора социального найма Шевчук В.В. отказался.

Администрация не согласна с позицией суда, что для предоставления гражданину, признанному малоимущим, страдающему заболеванием, включенным в Перечень, жилого помещения, исходя из положений п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном порядке малоимущим, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных ч.1 ст.51 ЖК РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

На апелляционную жалобу от помощника прокурора города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н., Шевчук Л.А. и Шевчука В.В. поступили письменные возражения.

Шевчук Л.А., Шевчук В.В., а также представитель Шевчук Л.А. – Татарникова М.А. в судебном заседании возражали против апелляционной жалобы по доводам письменных возражений. При этом ответчики пояснили, что из-за приступов агрессии Шевчука В.В. фактически совместно не проживают, не ведут общего хозяйства.

Прокурор Фролова Т.Е. в судебном заседании возражала против отмены решения суда первой инстанции по доводам письменных возражений; полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили; в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч.2 ст.117, ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена Шевчуку Владимиру Валерьевичу на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией г.Полысаево Кемеровской области. (л.д.10). В качестве члена семьи нанимателя указана Шевчук Любовь Алексеевна. Истцы зарегистрированы по мету жительства по указанному адресу (л.д.17).

На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11-15).

Постановлением администрации Полысаевского городского округа Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок для переселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

При этом Шевчук В.В., как совместно с Шевчук Л.А., так и отдельно, признан малоимущим (л.д.182, 72)

ДД.ММ.ГГГГ Шевчук Л.А. обратилась в администрацию Полысаевского городского округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.66-68).

Постановлением администрации Полысаевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Шевчук Любовь Алексеевна признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с семьей в составе 2-х человек: Шевчук Любовь Алексеевна и Шевчук Владимир Валерьевич, по категории «малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда»; кроме того, они включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма по категории «граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат». Также включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Кемеровской области по категории «граждан, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу» (л.д.65). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди №, в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Кемеровской области – №, в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма в случаях, установленных действующим законодательством, - № (л.д.100-101).

Постановлением администрации Полысаевского городского округа Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение предоставить Шевчуку Владимиру Валерьевичу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен изымаемого аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи – 2 человека (л.д.30, 48).

Из уведомления администрации Полысаевского городского округа Кемеровской области, направленного в адрес Шевчука В.В. и Шевчук Л.А., следует, что признанный аварийным многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции». В рамках реализации указанной программы для переселения семьи Шевчука администрацией Прокопьевского городского округа была приобретена благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.31, 32).

Пригодные для проживания жилые помещения в собственности Шевчук Л.А. и Шевчука В.В. отсутствуют (л.д.75, 76, 83, 84, 93, 94).

Шевчук Л.А. является <данные изъяты> (л.д.97). А Шевчук В.В. имеет <данные изъяты>, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.98, 102, 113).

ДД.ММ.ГГГГ Шевчук В.В. обратился в администрацию Полысаевского городского округа с самостоятельным заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.176-177). Постановлением администрации Полысаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Шевчуку В.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, поскольку Шевчук В.В. и его мать Шевчук Л.А., вселенная в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, фактически проживают совместно, имеют один доход на двоих, а также ведут общее хозяйство, т.е. являются членами одной семьи (л.д.160, 161-162).

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных администрацией Полысаевского городского округа Кемеровской области требований, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включенном в региональную адресную программу, которой предусмотрено переселение граждан из указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ и проживание ответчиков в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью. При этом суд первой инстанции правильно счел обоснованным требование администрации о вселении ответчиков в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое отвечает предъявляемым требованиям действующего законодательства: является благоустроенным, предоставляется в отдельной квартире, расположено в черте Полысаевского городского округа, является большим по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, фактически и юридически свободно, и которое предоставляется истца взамен изымаемого признанного аварийным и носит компенсационный характер.

Разрешая встречные исковые требования Шевчука В.В., суд первой инстанции, установив, что Шевчук В.В. является нанимателем жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, признан в установленном законом порядке малоимущим, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что является единственным и достаточным основанием, в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, для предоставления таким граждан жилых помещений вне очереди.

Судебная коллегия находит выводы суда обоснованными, постановленными в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В соответствие с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Однако для отдельных категорий граждан законодательством предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Кроме того, из пояснений Шевчука В.В. судом апелляционной инстанции установлено, что он не живет с матерью Шевчук Л.А. одной семьей, значительную часть времени проживает отдельно по иному адресу, в доме своего брата; с матерью совместное хозяйство и бюджет не ведет, кроме того, он агрессивен и вспыльчив из-за своего заболевания и может причинить вред здоровью своей матери вследствие своего заболевания. Его пояснения подтверждаются показаниями свидетелей ФИО18 и ФИО12, допрошенных судебной коллегией.

Судебная коллегия не усматривает оснований сомневаться в показаниях свидетелей и в пояснениях истца о том, что Шевчуки не живут одной семьей. Доказательств обратного суду не представлено.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судом первой инстанции допущено не было.

При этом, при анализе положений ст.69 ЖК РФ, судебная коллегия отмечает, что закрепленная в ч.1 ст.69 ЖК РФ презумпция может быть опровергнута допустимыми средствами доказывания, как это прямо следует из смысла ч.4 ст.69 ЖК РФ.

Само по себе несогласие с оценкой данной судом доказательствам не может служить основанием к отмене решения суда в обжалуемой части, поскольку согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит ссылок на предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 26 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Полысаевского городского округа Кемеровской области – без удовлетворения.

Председательствующий:                          Акинина Е.В.

Судьи:                              Агуреев А.Н.

                                     Сумароков С.И

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.10.2024.