Решение по делу № 2-470/2020 от 08.07.2020

Дело №2-470/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 04 августа 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хисамова А.Р. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании установить досрочную страховую пенсию,

установил:

Хисамов А.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании установить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивировал тем, что решением УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в <адрес> РБ не включило в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 8 дней - служба в Армии; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 месяцев 16 дней- учеба в <данные изъяты>, УПФ РФ в <адрес> РБ не отразил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 19 дней - учеба в подготовительном отделении <данные изъяты>; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, всего 1 месяц 1 день- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - l год 14 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 1 месяц 14 дней руководитель кружка в <данные изъяты>

Истец просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 0бязатьУправление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 8 дней служба в Вооруженных силах СССР по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 6 месяцев 17 дней учеба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 месяц 1 день руководитель кружка и педагог дополнительного образования в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, всего 1 месяц 1 день курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 14 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 1 месяц 14 дней руководитель кружка и педагог дополнительного образования в <данные изъяты>

Истец Хисамов А.Р. и его представитель Фаизов М.М. в судебном заседании исковые требования поддержали и дали пояснения, аналогичные тексту искового заявления.

Ответчик УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее ответчиком в адрес суда представлено возражение, в котором УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан просило отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что вышеуказанные исковые требования Хисамова А.Р. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, урегулировано п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, решением УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Хисамову А.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет.

В специальный стаж истца не были включены спорные периоды его работы, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 8 дней служба в Вооруженных силах СССР по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 6 месяцев 17 дней учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 месяц 1 день руководитель кружка и педагог дополнительного образования в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, всего 1 месяц 1 день курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 14 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 1 месяц 14 дней руководитель кружка и педагог дополнительного образования в <данные изъяты>

Согласно записи под № трудовой книжки и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом <адрес> и <адрес>ов, <адрес>, Хисамов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в должности <данные изъяты>.

Согласно возражениям ответчика, период службы истца в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 1 месяц и 8 дней включен в педагогический стаж, что подтверждается решением № Д от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в указанной части требования истца ответчиком признаны обоснованными.

Далее. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц 14 дней – руководитель кружка в <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> в качестве руководителя кружка; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят руководителем кружка «резьба по дереву» по совместительству; ДД.ММ.ГГГГ принят руководителем кружка «Резьба по дереву» на 1,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Из справки МБОУ ДО ДПиШ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Хисамов А.Р. действительно работал в <данные изъяты> руководителем кружка с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 01.04.19996 по результатам аттестации была присвоена первая квалификационная категория дополнительного образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) (л.д. 33).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования должности» должность «руководитель кружка» переименована на должность «педагог дополнительного образования» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 34).

    Недействующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 2 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует записей в трудовой книжке Хисамова А.Р., в должности руководителя кружка Дома пионеров он работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у истца в период действия названного Положения отсутствовал факт работы в должности и в учреждении, предусмотренных Перечнем.

Доводы истца о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности в должности «руководителя кружка», и в должности «педагог дополнительного образования», являются ошибочными.

Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы в должности «педагог дополнительного образования» мог быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Таким образом, требования истца о необходимости включения в специальный стаж работы период его работы должности руководителя кружка в Доме пионеров и школьников, является ошибочным, противоречащим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в части отказа во включения в стаж периода работы истца в должности руководителя кружка в Доме пионеров и школьников, является законным и обоснованным.

Ссылка истца и его представителя на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку судами при вынесении судебного акта учитываются обстоятельства каждого конкретного дела и представленные в обоснование заявленных требований доказательства. Кроме того, судебные акты не являются источниками права в силу ст. 3 ГК РФ, и в Российской Федерации отсутствует институт прецедентного права, каждое решение выносится судом с учетом конкретных обстоятельств каждого спора и в пределах заявленных требований.

Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-/ар Хисамов А.Р. действительно обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №/с от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число слушателей подготовительного отделения <данные изъяты>. На основании приказа №/с от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов I курса дневного отделения <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> На основании приказа №с от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на 3 курс заочного отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам. На основании приказа №/з от ДД.ММ.ГГГГ был выдан диплом установленного образца серии № под регистрационным номером № как полностью выполнившему учебный план и успешно сдавшему Государственные экзамены. Была присвоена квалификация «<данные изъяты>

Согласно трудовой книжке Хисамова А.Р.: с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> восьмилетнюю школу; уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число слушателей подготовительного отделения <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на заочное обучение; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве руководителя кружка в <данные изъяты>

Отказывая в удовлетворении требований Хисамова А.Р. об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебу в <данные изъяты>, суд исходит из того, что действительно в соответствии с действующем ранее п. 2 Положения «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» на которое ссылается истец в своем иске, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из указанной нормы следует, что включение в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении возможно при соблюдении двух условий: факта работы в педагогических должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положением от 1959 года, непосредственно до обучения, а также после завершения обучения.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее пенсионное законодательство, а именно Федеральный закон «О страховых пенсиях», а также применяемые в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.

На период поступления истца на обучение в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В абз. 5 п. 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заседании в стаж для досрочного назначения пенсии указано на необходимость работы непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения.

Поскольку после обучения истца в <данные изъяты> не следовала педагогическая деятельность, у суда правовых оснований для включения спорного периода в педагогический стаж не имеется.

Далее. В периоды осуществления педагогической деятельности истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Так, согласно справкам и.о. начальника МКУ Отдела образования муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хисамов А.Р., работавший с МБОУ СОШ № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и МБОУ башкирский <данные изъяты> <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2012заработная плата начислялась по среднему заработку и отчисления взносов в ПФР РФ производились в полном объеме (л.д. 31, 32).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы. Кроме того, для истца, как для работника, осуществляющего педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж Хисамова А.Р.

Поскольку без учета спорных периодов истец не имел необходимый 25-летний стаж, то оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Хисамова А.Р. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании установить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, всего 1 месяц 1 день курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить Хисамову А.Р. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, всего 1 месяц 1 день курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска Хисамова А.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья п/п Л.Р. Калимуллина

Копия верна

Судья Л.Р. Калимуллина

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2020