Решение по делу № 2а-1923/2019 от 20.08.2019

№ 2а-1923/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года                         город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к местной общественной организации «Национально-культурная автономия марийцев» города Новочебоксарск Чувашской Республики о признании прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление Минюста РФ в ЧР) 20.08.2019 обратилось в суд с административным исковым заявлением к местной общественной организации «Национально-культурная автономия марийцев» города Новочебоксарск Чувашской Республики (далее МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск) о признании прекратившей деятельность и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что в ходе плановой проверки в марте 2019 года установлены факты нарушений организацией п.2 ст.14 Федерального закона о 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполняет требования Устава в части:

осуществления уставной деятельности, предусмотренного ст.2.1 Устава;

деятельности высшего органа – Общего собрания согласно п.5.2 Устава;

деятельности постоянно действующего руководящего органа – Совета согласно п.5.7 Устава;

деятельности Ревизионной комиссии согласно требованиям п.6.3 Устава;

ведения учета членов организации в соответствии с п.5.11 Устава.

Председатель МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск Романова Н.А. в объяснении не возражала против ликвидации организации. Предупреждения от 29.03.2019 №21/03-17-3716, от 08.05.2019 № 21/03-17-5572 об устранении ответчиком допущенных нарушений законодательства в срок соответственно до 06.05.2019 и 01.07.2019 административным ответчиком не исполнены, что в соответствии с ч.4 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для удовлетворения административного иска.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск Чувашской Республики в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен в установленном порядке по месту нахождения юридического лица и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы административного дела в упрощенном порядке на основании ч.7 ст.150 КАС РФ и п.17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», судья приходит к следующему.

Согласно ст.8 ФЗ от 19.05.1995 №82 «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного данным федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений (ч.1 ст.21 ФЗ от 19.05.1995 №82).

В ст.29 ФЗ от 19.05.1995 №82 установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу ч.4 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 №82 неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 14.08.2019 МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск Чувашской Республики зарегистрирована 29.01.2015, ОГРН 1152100000040.

29.03.2019 в адрес МОО «НКА марийцев» г.Новочебоксарск было вынесено предупреждение №21/03-17-3716 с требованием устранить выявленные нарушения и предоставить в срок до 06.05.2019 материалы, подтверждающие исполнения предупреждения, которое вручено председателю организации Романовой Н.А. Установлено нарушение административным ответчиком требований Устава организации, а именно в части: осуществления уставной деятельности, предусмотренного ст.2.1 Устава; деятельности высшего органа – Общего собрания согласно требованиям п.5.2 Устава; деятельности постоянно действующего руководящего органа – Совета согласно требованиям п.5.7 Устава; деятельности Ревизионной комиссии согласно требованиям п.6.3 Устава; ведения учета членов организации в соответствии с п.5.11 Устава.

08.05.2019 МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск Чувашской Республики было вынесено повторное предупреждение №21/03-17-5572 с требованием устранить допущенные нарушения и предоставить в срок до 01.07.2019 материалы, подтверждающие исполнения предупреждения, которое административным ответчиком не было исполнено.

13.08.2019 председатель Совета МОО «НКА марийцев» г.Новочебоксарск Чувашской Республики Романова Н.А. обратилась к истцу с заявлением об оказании содействия в закрытии юридического лица, указав, что МОО «НКА марийцев» г.Новочебоксарск в настоящее время не может осуществлять свою деятельность по следующим причинам:

актив организации распался, некоторые учредители периодически выезжают на заработки за пределы республики, добровольные члены и участники собраний практически не посещают собрания, заседания и мероприятия, в связи с чем невозможно проведение полноценной уставной деятельности и ведение документации. Неоднократно принимались попытки переизбрания состава Совета, однако нежеланием членов (участников) организации выбираться и осуществлять данную деятельность не оказалось;

юридический Арес организации не действует, корреспонденция не поступает и не доходит до Совета;

МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск не имеет лицевого счета и финансовых средств. Учредители не заинтересованы в дальнейшем функционировании и продолжении деятельности организации.

Как следует из уведомления Управления Минюста РФ в ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о вручении председателю МОО «НКА марийцев» г.Новочебоксарск Романовой Н.А. копии административного искового заявления о прекращении деятельности и исключении из ЕГРЮЛ, она против удовлетворения административного иска не возражает.

Согласно отзыву на административный иск от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Новочебоксарску, МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск зарегистрировано 29.01.2015, с основным видом деятельности 94.99 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки. МОО «НКА марийцев» г.Новочебоксарск предоставляет в ИФНС бухгалтерскую и налоговую отчетность, по состоянию на 06.09.2019 задолженность по налогам и сборам отсутствует.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума ВС РФ Федерации от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных - или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Учитывая изложенное, заявленные требования о прекращении деятельности МОО «НКА марийцев» г. Новочебоксарск в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования за требование неимущественного характера в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,291-294 КАС РФ, судья

решил:

Признать Местную общественную организацию «Национально-культурная автономия марийцев» города Новочебоксарск Чувашской Республики (ИНН 2124040070, ОГРН 1152100000040) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местной общественной организации «Национально-культурная автономия марийцев» города Новочебоксарск Чувашской Республики (ИНН 2124040070, ОГРН 1152100000040) в доход местного бюджета г.Новочебоксарск государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья                     Д.Ю. Огородников