Решение по делу № 2а-353/2021 от 03.03.2021

УИД 58RS0028-01-2021-000521-47

№ 2а-353/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                                                                                 02 апреля 2021 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Гостевой И.А.,

при секретаре Шмелевой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризма, а также о защите несовершеннолетних и их прав, посредством мониторинга сети «Интернет», установлено, что на страницах сайтов http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru, размещена информация о продаже боевого оружия без лицензии и каких-либо документов. Вопреки требованиям законодательства, на страницах сайтов http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru предусмотрена возможность покупки боевого огнестрельного оружия без лицензии, с указанием цен и способов доставки, при этом посещение названных ресурсов свободно для всех без исключений граждан, в том числе несовершеннолетних. Распространение информации о незаконных способах приобретения оружия нарушает права граждан на личную безопасность, а также создает предпосылки к совершению преступлений против общественной безопасности. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ. Установлено, что сайты сайтов http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru на момент проверки действуют и не внесены в данную систему. В ходе проверки лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, данные о местонахождении владельцев сайтов отсутствует. Просил признать информацию, распространяемую посредством сети «»Интернет, расположенную по адресам: сайтов http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru, содержащую в себе сведения о продаже боевого оружия, запрещенной для распространения на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Письменным заявлением и.о. заместителя руководителя Управления Лемдянова Г.Р. просила суд рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица. В своем отзыве указала, что оператором единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Cуд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными для рассмотрения иска по существу и вынесения решения.

Заслушав старшего помощника прокурора Пензенского района Гостеву И.А., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 2 Конституции РФ закреплено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», осуществляют органы прокуратуры.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией РФ каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст.29).

Согласно ст. 5 ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации), а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона №150-ФЗ установлено, что лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

В силу ст. 18 Федерального закона №150-ФЗ торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10,15 Федерального закона №149-ФЗ определено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение, которой в РФ запрещено.

В судебном заседании установлено, что вопреки требованиям законодательства, на страницах сайтов http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru предусмотрена возможность покупки боевого огнестрельного оружия без лицензии, с указанием цен и способов доставки, при этом посещение сайта свободно для всех без исключений граждан, в том числе для несовершеннолетних.

В материалах дела имеется акт о результатах проведения проверки соблюдения законодательства о распространении запрещенной информации в сети «Интернет», составленный помощником прокурора Пензенского района Гришиной А.А. от 01.03.2021, согласно которому проведена проверка соблюдения требований законодательства о распространении запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Волга» филиал в Пензенской области через браузер «Opera» были выявлены интернет-сайты: http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru, где размещена информация о продаже боевого оружия без лицензии и каких-либо документов.

К акту осмотра прилагаются распечатки страниц сайтов http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru и сведения об отсутствии в «Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию о продаже боевого оружия.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru информация о продаже боевого огнестрельного оружия нарушает права граждан на личную безопасность, а также создает угрозу совершения преступлений против общественной безопасности.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации удовлетворить.

    Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: http://hidden-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-lizenzii-razreshenija-oruzhie.99/, https://tuhcsoooooooon.ru, содержащую в себе сведения о продаже боевого оружия, запрещенной для распространения на территории РФ.

    Копию решения направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2) для включения сведений в отношении страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца.

    Председательствующий:                                                                    Л.В. Аброськина